慧产科技政府领导讲话汇编小组整理了：在国土资源部有丰富任职经验，曾任厦门市委书记，现任福建省省长赵龙在招商引资方面的观点以及论述供招商同仁参考！赵龙履历赵龙，男，汉族，1967年9月生，辽宁盘锦人，1989年7月参加工作，1988年12月加入中国共产党，大学本科学历，公共管理硕士。1989年7月起任国家土地管理局科技宣教司教育处、办公室综合处科员、正科级秘书；1997年1月起任国家土地管理局办公室副处级秘书、综合处副处长；1998年8月起任国土资源部地籍管理司登记处副处长（主持工作）；1998年12月起任国土资源部地籍管理司登记处处长；2001年12月起任国土资源部地籍管理司副司长(其间：2004年3月至2005年3月挂职任四川省广安市委常委、副市长)；2009年3月起任国家土地督察济南局局长；2009年12月起任国家土地督察济南局局长、党组书记；2015年6月起任国土资源部规划司司长；2016年6月起任国土资源部党组成员、副部长，规划司司长；2016年10月起任国土资源部党组成员、副部长；2018年3月起任自然资源部党组成员、副部长；2020年7月起任福建省委常委，省人民政府副省长、党组副书记；2021年1月起任福建省委常委，厦门市委书记，省人民政府副省长；2021年4月起任福建省委常委，厦门市委书记；2021年10月任福建省委副书记，省政府副省长、代省长、党组书记；2022年1月任福建省委副书记，省人民政府省长、党组书记。福建省十三届人大代表。要在精准招商、科学招商上下大功夫经济的基础在产业、在项目，抓项目靠招商。招商是产业的支撑、投资的保障，也是发展的后劲。要坚持全市招商工作一盘棋，市招商引资工作领导小组要牵头抓总，市招商办要真正承担起统筹谋划、监督推进的作用；各区、开发区作为重要的招商主体，要对照今年的任务要求，抓紧开展工作，确保目标完成；各个指挥部要对好项目、大项目紧盯不放。要在精准招商、科学招商上下更大功夫。厦门市招商引资态势总体良好，但还有一些问题亟待解决，比如大项目少、龙头企业少、高端制造业项目少，重大项目接续不足。要坚持问题导向，学习先进地区好的经验做法，紧扣高质量发展招商，紧盯大项目、好项目、带动性强的项目精准发力。市、区要组建专业的招商团队，系统梳理厦门市重点发展的千亿产业链（群），认真分析链条上每一个节点上的大企业、龙头企业特点特征，科学布局，强链补链延链，锲而不舍精准招商。要抓住重要节点和重大活动进行招商，调动一切积极因素，用好一切可用的资源和力量千方百计招商。眼光既要向外也要向内，扩大增量的同时扶持现有企业增资扩能；既要看成型大企业也要看成长型企业，培育更多瞪羚企业、独角兽企业。抓好招商引资，要素保障和营商环境必须紧紧跟上。优化营商环境，必须抓实干部作风；强化要素保障，必须在土地、人才、资本等要素上想方设法，为项目落地提供保障。各相关部门要坚持底线不能破、红线不能碰，切实做到讲诚信、守信用。要坚决杜绝数字游戏和弄虚作假，树立正确的政绩观，以实打实的工作精神和态度，真抓实干，把招商工作扎扎实实落下去。要严格考核、评估、通报制度，通过月统计通报、季总结讲评、年总结表彰，督促各级各部门负压前行、跳起摸高，进一步提升招商实效。（2021年2月18日，在厦门市招商引资工作领导小组会议上）围绕补链、扩链、强链，策划生成精准招商要紧紧扭住制度创新这一核心任务，坚持目标导向和问题导向，结合建设金砖创新基地，突出系统集成，扎实抓好创新试验任务落实，大力破解企业和群众堵点、难点、痛点，力争形成更具整体性、系统性的改革创新优势，为全市提供更多可复制可推广的新鲜经验。要高起点高标准建设综合保税区这一关键载体，主动对标先进国家和地区、国内先进城市，认真规划建设，尽快理顺体制机制，全面加快配套基础建设和升级改造。要做强做优重点平台这一特色优势，逐一研究梳理每个重点平台的产业链，认真分析产业链条上每个节点的关键企业特点，围绕补链、扩链、强链，策划生成、精准引进一批目标企业和重大项目，提高产业链竞争力和集群化水平，尽快培育形成新的经济增长点。各级各部门要提高站位，深化认识，全力支持、配合自贸试验区各项工作，形成改革攻坚的强大合力。（2021年3月2日，调研厦门自贸试验区和乡村振兴工作）国企、民企都是我们自己人企业是厦门的重要建设者、贡献者，支持企业发展就是支持厦门市的发展，政府要积极打造国际一流营商环境，构建「亲清」新型政商关系，为企业创新创业创造、做大做强做优营造良好环境。国企、民企都是我们自己人，在我国基本经济制度、在社会主义市场经济体制中都发挥着不可替代的作用。既要壮大国有经济，也要壮大民营经济，坚决清除影响平等竞争的各类隐性壁垒和「卷帘门」「玻璃门」「旋转门」，让所有企业在同一条起跑线上公平竞争，让国企、民企相得益彰、相互促进、各得其所、共同发展。实体经济是厦门发展的「基本盘」，要坚守大力发展制造业的初心不动摇，着力发展高新技术产业特别是高端制造业和战略性新兴产业，不断做大做强实体经济，增强经济发展韧性。当今的竞争是科技创新的竞争，要坚持创新不问「出身」，积极鼓励科技创新，加大研发投入，不断突破一批「卡脖子」关键技术，促进传统产业数字化转型，推动企业不断迈向产业链价值链中高端。招商引资只能加强、不能有任何削弱，要坚持不懈把招商引资引向深入，围绕延链补链强链系统梳理各个产业链，有针对性以商引商，切实提升全产业链竞争力。要大力弘扬企业家精神，引导企业家做爱国爱乡的模范、创新创造的模范、诚信守法的模范、尽责奉献的模范、察势谋势的模范。（2021年4月8日，调研厦门火炬高新区）招商引资只能加强、不能削弱抓经济工作，重点把握七个方面：以提高人民生活品质为总目标。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，让老百姓生活在更加美丽、更加富裕、更加繁荣、更加平安的厦门。坚持尽力而为、量力而行，坚持共建共治共享，坚持落细落小落实，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，让发展既有速度又有温度。以战略性新兴产业为主体。加快摆脱传统产业的束缚和路径依赖，进一步占领产业链价值链的中高端。突出重点方向和重点领域，大力发展先进制造业，积极培育前沿产业，加快发展都市现代农业，提升发展现代服务业。加强产业链整体培育，推动实行「链长制」，下大力气做好强链补链延链文章。加快传统产业转型升级，发掘应用场景，以数字赋能生产组织方式和商业模式创新。以实体经济为支撑。实体经济是经济发展的压舱石、稳定器，制造业是实体经济的基础，只有具备坚实的制造业基础，才能壮大经济实力，增强抵御风险的能力，三产也才有可持续发展的广阔空间。要把壮大实体经济作为建设现代化经济体系的主攻方向，大力发展先进制造业，协调推进现代服务业，保持合理的三次产业结构，坚决防止经济脱实向虚。以项目建设为抓手。今天的招商就是明天的项目、后天的成果，招商引资只能加强、不能削弱。要保持抓招商促发展、抓项目增后劲的浓厚氛围，在更加科学精准的专业化招商上下更大功夫，组建专业化招商团队，从被动引资向主动招商转变，从追求数量向注重质量转变，从低水平重复招商向产业链招商转变，从单纯引进资金项目向全方位引进资本、人才、技术、管理转变，不断提升招商的质量水平。同时，要坚持增量存量一起抓，毫不放松做好现有企业的培育扶持，支持鼓励增资扩产。以承接平台为载体。整个厦门就像一把打开的扇子，岛内要立足「扇头」重点提升，合理确定人口规模和产业结构，大力疏解非核心功能，不断做强城市主核；岛外要围绕「扇面」全面展开，以产业做支撑、以城市为基础、以提升人的生活质量为目标，加快产城人融合、一体化发展。以营商环境为促进。要围绕自然生态、城市文明、平安稳定、公共设施、产业链完备程度等全面发力、综合施策，提升宜居宜业品质，推动营商环境整体提升。要坚持「放管服」改革不动摇，「放」要提高效率，「管」要公平有效，「服」要满腔热忱。要坚持问题导向，紧盯短板弱项，逐条梳理、逐项整改，切实打造市场化法治化国际化营商环境。以要素便利流动为保障。促进要素自由流动和市场化配置，是建设现代化经济体系的重要内容。要注重盘活存量、做大增量，在精细化管理上下功夫，建立公开、公平、公正的市场化运作机制，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素无障碍自由流动，促进市场体系更加开放、更有活力。构建现代产业体系五个「必须」构建现代产业体系，必须把着力点放在实体经济上，通过壮大二产来提升总量、带动三产；必须下大力气发展战略性新兴产业，重点做好数字经济、海洋经济、绿色经济三篇大文章；必须加大科技创新力度，为企业创新创造提供更加优良的环境、平台、政策，支持企业练好内功；必须坚持不懈推进科学精准招商，大力引进有利于强链补链延链的项目，增强经济发展后劲和韧劲；必须着力打造一流营商环境，围绕自然生态、城市文明、平安稳定、公共设施、产业链完备程度等综合施策、全面发力。招商引资五个「要」一要保持浓厚的招商引资氛围，紧盯大项目、好项目、带动性强的项目，持续在精准招商、科学招商上下更大功夫。二要创新招商引资的方式方法，变被动引资为主动招商，从注重数量向注重质量转变。三要加大要素保障力度，为项目落地转化提供更好的人、财、物支持。四要加快组建专业化机构，加强招商队伍建设，集中精力招商，增强招商专业化能力。五要坚持把党的领导贯穿队伍建设始终，加强作风建设，坚决杜绝弄虚作假，讲诚信、守信用，树立良好的形象。进一步完善「晾晒」制度，充分发挥考核的指挥棒作用，不断提升招商工作质量水平。（2021年5月6日，在厦门市委常委会会议上）免责声明：文章内容为转载或引用，著作权属于原作者，仅代表作者个人观点。转载或引用的目的在于传递更多信息，并不代表赞同其观点和对其真实性负责。如涉及作品内容、版权和其它问题，请及时与本网联系，我们将在第一时间删除内容！转载或引用仅为提供参考并不构成任何投资及应用建议。若转载或引用的内容涉及违法违规或其他触犯监管法规的情况，请立即与本网联系，我们将在第一时间删除内容！本网本站拥有对此声明的最终解释权。★ 总结 ★慧选科技始终坚持以专业化队伍辅助各地招引科技型项目， 以主导产业、新产业和特色产业领域为专业方向，对内引进全球高层次人才队伍，同时内部拥有科技招商专业级顾问团队，区别于传统产业招商，着眼未来视角，以科技属性和未来前景为评判标准，为地方带来优质企业的基础上更注重企业与地方的契合性和未来发展前景。

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4月2日，据山东省发改委消息，日前，省委决定：孙爱军同志出任山东省发展改革委党组书记，同时担任省新旧动能办主任兼省委改革办副主任、省委财经办副主任。2000-2010清华大学讲师、校团委副书记（副处级）后任职山东省委办公厅调研员、共青团山东省委副书记等2010-2021任职山东省菏泽市委副书记、书记、聊城市委书记、党校校长等孙爱军，男，汉族，1972年3月生，山东平度人，1993年5月加入中国共产党，2000年12月参加工作，清华大学经济管理学院企业管理专业毕业，研究生学历，管理学博士。4月2日，山东省委组织部官方微信公众号“鲁祖轩”消息，日前，省委决定：孙爱军同志不再担任中共聊城市委书记、常委、委员职务，另有任用。公开简历显示，孙爱军出生于1972年3月，本硕博均就读于清华大学。2000年，毕业后的孙爱军留校任教，同时担任清华大学校团委副书记（副处级）。2001年3月，孙爱军赴山东省委办公厅工作，此后一直在山东。期间曾挂职任烟台市市长助理。2002年9月，孙爱军出任共青团山东省委副书记，后还兼任山东青年政治学院党委书记等职。聊城市上半年重点项目观摩总结会议上6月4日，全市重点项目上半年现场观摩总结会议在东昌宾馆召开。这次重点项目现场观摩，主要是交流经验、查找不足、比学赶超，引导各级进一步树牢“项目为王”理念，在全市上下营造抓项目、促开工的浓厚氛围。市委书记孙爱军，市委副书记、市长李长萍出席会议并分别讲话。市政协主席张旋宇等市领导同志出席主会场会议，市委副书记、冠县县委书记李春田在冠县分会场出席会议。会议由市委常委、副市长郭建民主持。孙爱军在讲话中指出，这次观摩与去年相比有了新变化、新进步，主要体现在新项目增多了、县市区之间的差距缩小了、园区化发展意识明显增强了、腾笼换鸟迈出了实质性步伐，但是仍然存在大项目少、财税贡献大的项目少、外资项目少等问题。今年，我们面临的形势异常严峻，要克服疫情带来的严重影响，完成好“六稳”“六保”任务，全市上下必须保持战略定力，坚定不移地把发展作为解决问题、应对挑战的根本举措，付出数倍于平常的努力，全面营造大干快上、热火朝天的发展氛围。孙爱军强调，要更加坚定不移地树立“制造业强市”理念。要让传统产业“强”起来。围绕我市的传统优势产业狠下功夫，通过引进专家人才、先进技术，与行业龙头企业战略合作等途径，坚定不移地抓技术改造、抓改革创新、抓转型升级，切实增强核心竞争力。要让新兴产业“长”起来。加强政策支持和要素保障，精心培育、倍加呵护，使其尽快成长壮大、成为气候。要让企业数量“多”起来。全力抓好规模以上工业企业“升规纳统”，确保应统尽统。要让产业生态“好”起来。聚焦产业培育、龙头企业帮扶、人才引进奖励、资金土地保障等方面，研究出台一系列细化、具体化、可操作性强的保障措施，让企业切实感受到“真金白银”的支持。孙爱军强调，要更加坚定不移地树立“‘双招双引’是经济工作生命线”理念。从市级领导同志做起，各级领导干部都要行动起来，拿出更多精力、付出更多努力投入到“双招双引”工作中。特别是各县市区党政主要负责同志，要坚持不懈地拿出抓经济工作80%的精力抓“双招双引”。要筹划好“双招双引”大会等活动，发挥好专业团队招商、以商招商等各方面的作用，抓紧修订“双招双引”奖励政策，更好地调动工作积极性。孙爱军强调，要更加坚定不移地树立“项目为王”理念。要做到一切资源跟着项目走、一切服务围着项目转，特别是对于世界500强企业、独角兽企业、重大外资项目，以及企业总部、行业龙头等，要解放思想、全力争取，实行“一事一议”，在通过合法性审查的前提下，该给的政策都要给到位。要坚定不移地落实“三个凡是”的承诺，对市场主体坚持“法无禁止皆可为”，增强企业投资信心，优化企业发展环境。孙爱军要求，要更加坚定不移地弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风。市县党政领导班子成员要当好“施工队长”，认真落实帮包项目、遍访企业、现场办公等制度，深入一线，走上前线，带领全市各级干部冲锋陷阵、攻坚克难。各级党组织要真正为担当者担当，为负责者负责，坚决树牢正确的用人导向。▲图片及文字引用来源：聊城新闻2021年上半年66个重点项目观摩活动结束后，孙爱军总结了四个新亮点，其中便包括前沿化、高端化的深入人心。高新区引进的财金博源等一批专注于新能源汽车、5G、半导体、智能终端的高新技术企业;阳谷珠穆朗玛3D打印平台项目;茌平友升铝业高端汽车铝合金精深加工等项目的落地，给聊城注入活力。以一流营商环境孕育一方投资兴业沃土我们既要做法治环境的培育者、塑造者，也要做依法办事的引领者、示范者，依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护。习近平总书记强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”好的营商环境对于市场主体来说，就像阳光、空气和水一样不可或缺。环境好、空气清新，市场主体才有活力。好的营商环境是吸引投资兴业的重要条件，是支撑城市发展的重要因素。当前，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，优化营商环境愈发重要、更加紧迫。山东聊城不断深化对营商环境重要性的认识，在发展中创建一流营商环境。打造一流营商环境，必须推进法治政府、诚信政府建设。打造市场化、法治化、国际化营商环境，要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。我们既要做法治环境的培育者、塑造者，也要做依法办事的引领者、示范者，依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。去年以来，聊城市委市政府顺应企业、群众所思所盼，下大力气解决民营企业土地房屋产权等遗留问题，清理拖欠民营企业、中小企业账款，有效保护和激发了市场主体活力。打造一流营商环境，必须构建亲清新型政商关系。政商关系是影响营商环境的重要因素，“亲”“清”二字缺一不可。只“清”不“亲”，就不能及时为企业办好事、解难题；只“亲”不“清”，必然会影响市场公平。在这方面，党员干部要光明磊落同企业交往，针对企业遇到的困难，要积极主动、靠前服务，和企业家坐在一起，耐心听取意见建议、共同研究发展思路，同时要坚决抵制权钱交易等问题，防止损害政商关系和营商环境。对此，聊城市纪委监委开展了支持保护企业发展纪律作风评议工作，选取全市12个领域的5000余家企业对与营商环境相关的42家职能部门、单位进行了评议，切实推动为企业发展排忧解难。打造一流营商环境，必须提升政务服务水平。用心用情服务企业、服务群众，是党员干部履职尽责的分内之事。在第二届江北水城“双招双引”大会上，我们提出聊城的每个部门、每个单位、每名干部都是营商环境。全市各级各部门要摆正位置，在提供优质政务服务上不断下功夫，当好助力企业发展的“店小二”。目前，聊城建立了“企业吹哨、部门报到”“企业直通车”“企业家监督员”“12345市民热线”等工作机制，及时收集企业的意见建议，全力帮助企业解决问题。大力简化审批流程，努力实现企业开办“零成本、零见面、零距离、一个环节办理、两小时办结”，积极探索“一张网”管全局、“一个平台”全监测、“一个链条”全监管，为企业解决难点和堵点。营商环境没有最好，只有更好。把改善营商环境作为本分，诚心诚意服务、积极主动服务、精准有效服务，必定能孕育一方投资兴业的沃土。正如孙爱军所言，优化营商环境只有进行时，没有完成时。聊城立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把优化营商环境作为实施“新时代兴聊十大工程”的重要一环，得到了每一位在聊投资兴业者的赞誉。2021年以来，聊城市继续乘胜而上，1-7月份，新签约亿元以上合同项目230个，10亿元以上项目31个，50亿元以上项目2个，截至7月底，已开工100个;引进世界500强、中国500强、行业龙头等重点企业投资项目39个;招商引资到位资金235亿元，同比增长19.1%，完成年度目标的65.3%。慧产科技始终坚持以专业化队伍辅助各地招引科技型项目， 以主导产业、新产业和特色产业领域为专业方向，对内引进全球高层次人才队伍，同时内部拥有科技招商专业级顾问团队，区别于传统产业招商，着眼未来视角，以科技属性和未来前景为评判标准，为地方带来优质企业的基础上更注重企业与地方的契合性和未来发展前景。当前，京津冀战略协同、长江经济带、长三角一体化、沪苏同城化发展等多重战略机遇叠加，慧选科技将以此为契机，进一步加大项目助力相关区域加强招商力度、人才引进力度，为企业争取更大政策支持力度，提供最优质的服务、营造最优良的环境，在区域协同发展中拓宽合作领域，深化协作内涵，推动集聚发展，促进高端资源要素加快导入，为地区经济和产业的转型升级、创新发展提供强大支撑。

★ 目录 ★01汽车产业园的分类02汽车产业园开发模式03集群供应链与产业园的联系04中国汽车产业集群形成与发展05汽车产业园主要特点与作用06汽车产业园集群规划目标07汽车产业园投资风险分析08汽车产业园投资进展与趋势09我国汽车产业园区发展路径纵览全球有名的汽车产地，如在北美五大湖区域城市群，集聚了通用、福特和克莱斯勒等著名的汽车公司，其产值和销售额约占美国汽车产业的八成左右。还有日本的丰田城等，都是著名的汽车产业集群地。围绕汽车的制造和服务，上述汽车产业均是以产业集群的方式发展的，换句话说，他们的成功与发展产业集群是紧密相关的。当前，以汽车保有量、产销量以及所占国民经济比重、就业人数这四个基本指标来看，汽车产业在国民经济中的地位和作用持续增强，在“稳增长、稳投资、稳就业、促消费”等方面均发挥了重要作用。而在当前“碳中和、碳循环”的背景下，我国汽车产业结构正处于电动化、网联化、高端化、智能化转变的初期阶段。中国汽车工业已经是世界汽车工业的重要组成部分，从产业竞争力的角度而言，我国要实现从汽车大国到汽车强国的转变，提升竞争力，产业集群势在必行。“2020年汽车制造业实现营业收入为8.16万亿元，同比增长 3.4%，在 41 个工业大类行业位居第二，仅次于计算机、通信和其他电子设备制造业；实现利润总额5093.6亿元，同比增长4.0%，汽车制造业生产经营状况持续好转，企业自身发展韧性和内在动力强。（引用来源：国家统计局）湖北武汉日前宣布，以东风汽车为基础，加快发展汽车、新能源、新材料三大支柱产业，强化下一代汽车技术、产品、服务创新，打造万亿级汽车产业集群。此外，天津、吉林、安徽、江西、江苏、河北等地也在大力推进汽车产业集群建设。依托已有的汽车产业基础，向产业链上下游延伸，形成产业集聚效应，在提高产业效率的同时，大幅度拉动地方经济的发展，中国汽车产业迎来了集群式发展的高潮。（引用来源：人民资讯）01汽车产业园的分类汽车产业园区一般包括两种类型：专业园区和综合园区。◆专业园区专业园区是由汽车产业价值链某一环节构成，如汽车贸易园区、零部件园区、制造园区等。◆综合园区综合园区通常以产业集群的形态存在，涵盖汽车产业价值链的全部环节或大部分环节，包括了研发设计、生产制造、汽车销售、汽车金融、汽车文化等。如果将我国产业集群分为内源传统型模式、内源品牌型模式和外商投资型模式，那么可以将汽车产业园区的性质划分为3种类型，即自主品牌型、外资品牌型与混合品牌型。02汽车产业园开发模式地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一个国家或地区竞争力之所在。与此同时，汽车产业集群是对整个城市群产业优势的集成化运用，强调城市群内各大城市的能力专长的耦合，同时强调各城市形成自身的产业优势。✦开创型模式✦开创型模式是指当地在汽车产业一片空白的条件下所建立起的汽车产业园区即从无到有的产业发展过程但建立一个汽车企业不属于建立汽车产业园区而是指建立或引进一个大企业的同时建立产业区的总体运营架构和体系。我国的西安市泾渭汽车产业园区、广州南沙汽车产业园区、北京顺义汽车产业园区等均属于此种模式。✦拓展型模式✦拓展型模式是指当地已经拥有雄厚的汽车产业基础按照区域经济和产业集群发展规律重新拓展产业发展内涵与模式构建汽车产业园区。我国的上海国际汽车城、长春的汽车产业开发区属于此种模式。✦升级型模式

2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布，这一文件在去年12月中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过，是对“十四五规划”中“加快构建国内统一大市场”的进一步深化。聚焦什么是统一大市场？有何意义？答统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。““要全面巩固国内经济体系循环畅通的成果，这其中的关键一招就是建设全国统一大市场，我们国家拥有这种超大规模和整体市场的优势，这种优势在当前的时点下尤为重要，因为它在抗击外部的风险，通过自身的产业链供应链的韧性还有自身国内市场的体量来抗击外部一些冲击和风险方面，能够发挥很重要的作用。另外，建设全国统一大市场还有利于进一步激发和培育国内市场潜力，为我们以自身最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。”（中国宏观经济研究院综合形势室主任 郭丽岩）全国统一大市场的构建可以说是双循环战略的重要抓手，将有助于提高经济潜在增速。未来也将有更多具体政策出台促使其落地，可以说，建设统一大市场是着眼中长期供给侧结构性改革与经济发展全局的长久之策，并非短期经济下行的应对之策。根据意见，加快建设全国统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进。主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展；加快营造稳定公平透明可预期的营商环境；进一步降低市场交易成本；促进科技创新和产业升级；培育参与国际竞争合作新优势。换句话说，就是要建立统一市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、促进商品要素资源畅通流动等，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任，防止监管缺位。公众号：慧产重磅！全网最齐全2021政府工作报告出炉：招商人该关注的重点全在这！建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，此前的2021年12月中央全面深化改革委员会及2022年政府工作报告就已提出“要加快建设全国统一大市场”，本次《意见》的发布则是对该项长期规划进行细化：其次，供给侧结构性改革仍是经济工作的主线，核心在提高供给体系以满足国内需求，通过打通制约经济循环的关键堵点，实现高质量供给引领以创造新需求。立破并举以高质供给引新需求慧产科技®Huichan Technology针对统一大市场建设中出现的堵点和卡点，《意见》强调要立破并举，以高质量供给创造和引领需求，进一步巩固和扩展市场资源优势，使建设超大规模国内市场成为一个可持续的历史过程，这为推进全国统一大市场建设指明了方向。从立的角度，从制度建设着眼，明确阶段性目标任务，强化公平竞争市场规则建立，推进统一市场建设，意见明确要抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一。二是推进市场设施高标准联通。三是打造统一的要素和资源市场。四是推进商品和服务市场高水平统一。五是推进市场监管公平统一。从破的角度，坚持问题导向，聚焦市场垄断和不当竞争行为，瞄准地方保护和区域壁垒等顽疾，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。从打造统一的要素和资源市场这一点来看，提出健全城乡统一的土地和劳动力市场、加快发展统一的资本市场、加快培育统一的技术和数据市场、建设全国统一的能源市场、培育发展全国统一的生态环境市场几方面具体要求，针对国民经济供给侧各生产要素的全国统一市场建设提出方向指引，与2020年4月发布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》相辅相成，这应当是“坚持以供给侧结构性改革为主线”，意在推动各生产要素的市场化改革，提高生产要素的流通、配置效率，以提高经济潜在增速水平，对抗人口老龄化等不利于经济潜在增速的因素，同时以高质量供给创造和引领需求，畅通国内大循环。加快建设统一大市场明确要处理好这三种关系慧产科技®Huichan Technology01明确大市场与强市场的关系如今，我国不但拥有了超大规模和整体市场的明显优势，未来还要使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程，首要的一步，就是要打造大市场，从市场基础制度规则、市场平台设施、要素和资源市场等维度，高标准和高水平推进全国市场统一性建设。其次，还要在大市场的基础上建设强市场，实现国民经济供给与需求在更高层次与水平上实现动态均衡，成为驱动经济高质量发展的强劲引擎。02统一大市场与畅通双循环的关系从畅通国内循环看，建设全国统一大市场，通过严格落实“全国一张清单”管理模式，健全统一的社会信用制度等举措，解决重点领域和关键环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，全面打通制约国内大循环的堵点。超大规模的国内市场是我国双循环战略能够得以顺利推进的根本，破除各种封闭小市场、自我小循环有助于统一大市场的构建，进而推动国内产业链、供应链的进一步疏通，在全国范围内形成供给创造需求、需求牵引供给的良性循环，充分发挥规模效应，有助于提高内循环的质量和韧性。《意见》在其工作原则强调“立足内需，畅通循环”，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。其主要目标中明白要“努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，扩大市场规模容量”。从畅通国内国际双循环看，统一大市场的建设，能够推动国内与国际市场更好联通，促进内外市场规则标准融通，有利于以国内统一大市场为“内核”强力吸引海外中高端要素资源向内汇聚，从而为加快构建新发展格局提供基础支撑。中国人民大学竞争法研究所执行所长杨东表示，建设全国统一大市场，在百年未有大变局和国内国际复杂形势的当下，具有突出重要意义。“凸显出我们这样一个国内统一的大市场的构建，降低交易成本，提高交易效率，增加经济发展高质量成效的重要性。所以更加需要打破地方保护主义，需要把大平台垄断，比如数据垄断等问题解决掉，为了更好促进生产要素全国性流通和流动，这样才能更好促进经济发展。”

★ 前言★全国统一大市场的构建可以说是双循环战略的重要抓手，将有助于提高经济潜在增速。未来也将有更多具体政策出台促使其落地，可以说，建设统一大市场是着眼中长期供给侧结构性改革与经济发展全局的长久之策，并非短期经济下行的应对之策。慧产编辑部，公众号：慧产供给侧改革新策！国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》换句话说，就是要建立统一市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、促进商品要素资源畅通流动等，建设统一的市场制度规则、要素和资源、监管等，以及互联互通的物流、信息交互渠道、交易平台等。现存问题慧产科技®Huichan Technology用四个词来概括统一大市场的特点：规则统一、竞争充分、高度开放、运行有序。统一的对立面是分割导致市场分割的因素主要包括自然和人为两个方面前者如地理、气候等，后者如行政权力和企业市场势力等垄断因素。前者主要构成市场运行中的物流成本， 尤其是运输成本；后者则构成市场运行的交易成本。前者可以通过加大基础设施投入等措施来缓和或解决，后者则需要进行制度性改革，尤其是要通过立法来限制各种垄断行为。这也是本次规划所指向的问题。开放的对立面的是封闭市场体系的对外开放，是市场的生命活力所在形成国内统一大市场，意味着中国不仅要进一步对外开放国内市场，而且要进一步实行高水平的对内开放。尽快形成新发展格局，不是以利用内需为由反对市场开放，而是要以国内统一大市场的建设进一步推动对外循环，以国内市场潜力、吸引力为全球经济创造新机遇、新动力和新市场。总的来说，现在的中国市场不是对外开放不足，而是对内开放不足，尤其是对民营经济和公民开放不足。竞争性的反面是垄断性两种表现形态：经济垄断和行政垄断经济垄断是指企业依靠技术、专利以及经营策略等取得垄断地位。这种垄断往往是需要鼓励，因为它往往是自由竞争、技术进步和经济效率的产物。经济垄断只有当它对市场公平性构成威胁时， 才需要用竞争法管制。行政垄断是指采用或借助于行政力量实现的市场垄断，包括地区封锁、地方保护、设立行政性垄断公司、政府限定交易等。中国市场现在的状况是行政垄断与企业经济垄断叠加，而且行政垄断的痼疾难除。有序性的反面是无序性过于有序未免是好事目前中国市场运行的现实问题，不是呈现为无序性和混乱性，而是管制过多、政府职能错位等导致的低水准的有序性。多年招商实践中我们发现，计划体制遗留下来的市场分割问题，尤其是要素市场的建设问题，迄今为止并没有得到根本解决。

在制裁、疫情以及消费疲软的影响下，中国半导体产业明显减速。国家统计局数据显示，前三个月集成电路产量下降4.2%。这是自2019年第一季度产量下降 8.7%以来最糟糕的季度表现。我们目前遇到的困难，预计在相当一段时间里将持续存在。而反观海外，三星、台积电、英特尔无不获得超预期的业绩，与此同时它们正获得美国政府的大笔补贴。我们在《半导体“北约”，中国如何应对》中阐述，半导体已经成为国家间的“军备竞赛”。芯谋研究建议，为半导体行业降电费，以订单数的量级来核减电费。这样既能在短期就能有力地提振半导体产业，还能兼顾扶大扶强，扶得其所。2021年9月25日，冒着漫天沙尘暴，英特尔为Fab 52和Fab 62芯片代工厂奠基。一、电费太贵了半导体制造非常耗电。台积电消耗了中国台湾近5%的电力，用电量超过了拥有近270万人口的台北市。台湾大学周桂天教授的小组2019年10月发表一篇论文，中国台湾经济的未来——电子行业最大的挑战是能否承受住电力消耗。大陆的芯片制造也不例外。根据华虹宏力官网数据，2020年华虹宏力用电72.08万兆瓦时，是响当当的用电大户。相比较正在大力补贴企业的美国，中国企业的电力成本劣势很大。据上海市发改委2020年底发布的数据，上海大工业用电平时段最便宜的一档是0.597元/千瓦时，若按这个价格计算，当年华虹宏力电费为4.30亿元。美国亚利桑那州是美国半导体制造的聚集地，假如华虹宏力是一家位于美国亚利桑那州的企业，根据美国《电力月刊》的数据，2020年美国亚利桑那州的平均工业电价为0.4元/千瓦时，只需要付出2.89亿元的电费。相比美国的电力定价机制，华虹要多付出1.41亿元的电费。华虹宏力2020年净利润为9940万美元，合人民币6.28亿元。也就是说前述电费差价接近华虹宏力净利润的四分之一。如果上海的电费有亚利桑那州那么便宜，华虹宏力的盈利状况可以大幅改观。以此类推，体量比华虹大的中芯也深受电价煎熬之苦。由此可见，电费是足以改变一个半导体制造企业基本面的关键因素。在这场全球竞赛中，我们的企业明显处于不利境地。实际上，美国电力之充裕，电力价格之低远超我们的想象：美国很多地方在相当长的时段里还有负电价。2021年12月，美国能源署下辖的伯克利实验室研究指出，在美国丰富的页岩气、新能源以及疫情等影响，全美约4%的时段出现负电价。德州西部和俄克拉荷马州西部的一些地区，甚至25%以上时段是负电价。为了鼓励消费电力，美国大力吸引比特币挖矿业务，加之中国打击比特币挖矿，美国成为比特币矿池第一目的地。美国有些州为了吸引矿池，免除了挖矿公司购买电力的税收。仅在2021年，美国有33个州制定支持其加密货币基础设施的法案，有17个州颁布了从购买电力到购买设备的优惠法案。二、降电费的合理性电费高是所有中国企业都遇到的问题，但仅此一项就为单一行业降电费，理由依然不够充分。首先，半导体产业的特殊性。第一，中国半导体参与激烈的国际竞争，在全球市场中非常弱小，这几乎是中国在制造领域唯一没有获得相应竞争力的大行业。第二，半导体也是中国唯一一个遭受了从知识产权、原料设备、市场准入等全产业链压制的行业，中国制造的其他领域，从来没有遭遇如此残酷的打压。第三，中国有扶持制造业的惯例，中国制造从弱到强的过程中，几乎所有取得全球竞争力的行业都受到过国家的强力扶持，直到这些行业获得全球市场的竞争力，显然目前的半导体没有达到这个水平。第四，半导体是其他主要经济体唯一大力补贴的制造项目。尤其美国在拥有巨大优势情况下，还大力补贴半导体。第五，扶持企业的有效办法并不多，有些政策工具容易招致政府补贴的指责，让重点企业的电费与国际水平接轨，总归是一个可以大大方方拿出来讨论的方案。除去半导体产业本身的因素，半导体还是新经济的引擎，对国民经济有方方面面的巨大拉动作用。最近，美国半导体协会与牛津经济研究院联合发布一份报告，相比于一般科技行业，一般制造业，半导体产业有巨大拉动效应，半导体产业对经济具有6.7的乘数效应，排在所有534个详细行业乘数效应第85顺位。所有细分行业乘数效应的中间值为 3.7（以下数据都来自SIA）。第一，就业拉动。半导体行业每雇用1个工人，可以间接支撑6.7个工作岗位。2020年美国半导体产业直接从业人员27.7万余人，算上间接拉动总共支持了185万个就业岗位。再扩展到外延，美国半导体产业总共影响到了包括下游经济部门在内的2600 万美国工人。第二，GDP拉动。2020年，半导体对美国GDP的总贡献为2466 亿美元，其中约1890亿美元来自供应链和消费者支出活动。美国546个行业中有300多个不同行业从半导体行业采购861亿美元。回头看芯片法案，它投入500亿美元建厂，仅在2021到2026年间可以增加52.3万个就业岗位，763亿美元的国内生产总值。第三，共富效应。半导体薪资水平已经与互联网等科技领域不相上下，但半导体行业有五分之一的岗位无需大学学历。美国半导体从业者的收入高于同等学历很多行业的从业者，即便学历一般的工人也可以获得较高的工资，提供了更多的阶层跨越机会，具有明显的共富效应。第四，孵化能力。2021年7月工信部公示了第三批专精特新“小巨人”，这是各地科技实力的体现。上海182家，北京的167家，分居全国前二。北京大多数小巨人出自部委、院所，不完全统计，安全相关17家，特种数据处理17家，航空航天航海相关14家。北京的此类科技资源全国最优，按说小巨人也应该最多，但上海凭借40家半导体及相关企业的单项优势，小巨人总数超过了北京。近些年围绕芯片制造，张江的各类半导体企业如雨后春笋般涌现，上市公司层出不穷。上海围绕芯片制造形成的硬科技的生态，是砸多少钱，投多少资源都养不出来的聚宝盆。三、总结半导体不是普通产业，它是所有科技产业根基，是向高端价值链突破的头雁，是国家之间“军备大赛”的战场，赢者通吃，败者受制。我们不能让本土芯片制造在本来就弱势的局面下，在电费这一环再吃这么大的亏。如果芯片制造企业没有足够的利润，就无力支撑技术研发与产能扩张。头雁如此，谈何雁阵齐飞？相对于芯片制造对于产业的拉动，我更想强调芯片这种高端制造为中国经济增长模式带来的改变。在此之前，一个制造项目无论多么成功，企业员工的收入并不高，没有办法大量培养高消费能力的中产阶级。但芯片制造不一样，这些年以芯片制造为核，张江崛起了都市科技制造业，其周边孕育了大批科技企业，产生了数量巨大的中产阶层，使得张江周边快速成长为繁荣的都市商圈。仅仅看看张江的科创板企业密度和其比肩陆家嘴的房价就可知一二，这真实体现了芯片制造对就业、对高科技产业、对地方经济的乘数效应。再往远处看一眼，以物美价廉行销全球的中国制造，为GDP增长做出了巨大贡献，但由于财富溢出效应有限，我们的消费长期不振，不得不一再搞基建刺激，我们需要能够创造高薪制造岗位科技制造业。张江这种财富溢出、科技溢出明显的都市科技制造业，为中国制造升级迭代给出答案。再换个角度，无论从财富溢出效应还是从科技生态的营造效果来看，处于2500万人口大都市中的张江，比美国那些地处西部荒原的芯片小镇更有远大前途。或许未来中美硬科技竞赛的结果，就取决于张江这种都市副中心和美国狂野的西部小镇之间的对决，谁发展得更好，谁更能推动母国的科技进步。而这一切皆取决于我们芯片制造的发展质量。综上所述，无论从中美科技竞赛的角度，还是拉动国民经济的角度，或是增强区域竞争力的角度，抑或是制造业升级的角度，给半导体行业降电费绝对紧迫且必要，公平且合理。

近年来，云南省通过财政科技政策和财政资金精准发力，实施一批重大科技成果转化项目，推动一批科技成果商品化、资本化、产业化，形成一批产品附加值高、具有较强市场竞争力的新产品，扶持龙头企业、科技型领军企业，培育产业带动性强的战略性新兴产业，为实现经济社会高质量发展提供支撑。以《云南省“十四五”科技创新规划》为指引，省财政厅会同省科技厅及时研究财政支持“十四五”科技创新的具体举措。进一步聚焦全省16个州市重点产业发展中科技创新短板，突出区域特点和发展方向，将支持新能源、新材料、数字经济等产业细化到平台、项目、产业和人才，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，提出具体支持方向和经费目标；重点支持昆明市在新能源、新材料和数字经济上布局重大科技项目和平台，2021年支持昆明市科技资金11亿元。省财政厅针对省内创新主体少的问题，积极策划并走出去推介云南财政支持科技政策，吸引与我省发展紧密相关的龙头科技型企业来滇落地。针对创新活力不强、创新和产业发展契合度不够高等，及时和省科技厅研究起草《创新驱动高质量发展29条措施》《云南省科技项目和资金管理改革20条措施》。主动投入2亿元财政科技资金，面向全球用中英文发布第一批揭榜制项目榜单，补齐云南省制奶业价值再提升、贵金属加工精度再提升等技术创新短板，带动产业发展近20亿元。针对研发投入低的实际，省财政厅和省科技厅坚持奖补结合，实施创新驱动高质量发展八大工程，“十四五”期间将充分激发企业、高等学校、科研院所等创新主体和社会力量加大创新投入积极性。到2025年，力争实现研发经费投入525亿元，年均增长16.7%。从2021年开始，研发经费投入纳入了省对州（市）综合考评指标，将进一步调动州（市）开展研发活动、加大研发投入的积极性。为发挥省会城市科技创新引领带动作用，配合出台《云南省科技厅昆明市人民政府省市一体化协同创新工作机制》，明确省市共同保障协同机制所需经费，原则上省、市年度财政科技投入总量按1：1落实，并按每年不低于10%的幅度增长，连续实施5年。打通成果转化“最后一公里”。针对云南科技产出落地率不到30%的现状，及时研究出台《云南省人民政府办公厅关于财政支持和促进科技成果转化的实施意见》，促进高校、科研院所和企业有效衔接，对科技成果出让、转化应用、技术转移服务等给予政策支持和财政资金奖补，助推更多科技成果落地转化。云南实现科技成果合同登记5连增，技术交易6连增，支撑了成果转化和产业发展。其中，野生菌科技成果转化近3000万元，带动产业发展近10亿元。 来源：云南网

2021年底召开的中央经济工作会议明确提出，2022年要继续实施积极的财政政策，今年《政府工作报告》对实施积极的财政政策作出了具体部署。2022年第８期《求是》杂志刊发财政部党组书记、部长刘昆文章《稳字当头稳中求进 实施好积极的财政政策》。文章分析，党的十八大以来，我国实施积极的财政政策取得了显著成效。一起来看！党的十八大以来，我国连续十年实施积极的财政政策，适时适度预调微调。特别是党的十九大以来，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，积极的财政政策持续加码发力，更加注重精准施策、提质增效，全力护航“六稳”、“六保”工作。财政支出强度持续加大，民生和重点领域经费保障不断增强。实施大规模减税降费，“十三五”以来的六年间，累计新增减税降费超过8.6万亿元，市场主体活力持续激发。强化政府债务管理，深化财税体制改革，全面落实过紧日子要求，创新建立并常态化实施财政资金直达机制，推动经济社会发展行稳致远。一、财政实力更加雄厚，统筹保障能力进一步增强在经济保持平稳运行基础上，财政实力取得长足发展。党的十九大以来，全国财政收入从17.26万亿元增长到20.25万亿元，五年收入总量达到93.18万亿元；全国财政支出从20.31万亿元增长到24.63万亿元，五年支出总量达到115.48万亿元，教育科技、农业农村、生态环保、基本民生等重点领域得到有效保障。二、基本民生保障坚实有力，改革发展成果更多更公平惠及人民群众坚持把民生作为积极财政政策的优先保障领域，不断加大投入力度，推动人民群众生活水平显著改善。党的十九大以来，国家财政性教育经费从2017年的3.42万亿元增长到2020年的4.29万亿元，社会保障和就业支出从2.46万亿元增长到3.39万亿元，卫生健康支出从1.45万亿元增长到1.92万亿元，基本养老、基本医疗、城乡低保等标准逐步提高。支持打赢脱贫攻坚战，2015年以来中央、省、市、县财政专项扶贫资金投入近1.6万亿元，制定多方面帮扶举措，推动我国历史性解决了绝对贫困问题。三、国家重大战略支撑有力，持续提升经济发展质量和效益实施创新驱动发展战略，加强对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持，全国财政科技投入五年来年均增长8.1%，优化财政科研经费管理，推动经济发展新动能不断增强。研究出台支持长江经济带发展、海南自贸港建设、粤港澳大湾区高质量发展等财税政策，促进区域发展平衡性协调性进一步提升。扎实推进乡村振兴，农民生活、农村面貌发生巨大变化。坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，推动污染防治攻坚战取得关键进展，生态环境明显改善。四、财税体制改革纵深推进，加快建立现代财政制度预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面推进。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。主要领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。财政资金直达机制创新建立并常态化实施。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度不断完善。强化财会监督，严格执行财经纪律，确保中央重大财税政策落实落地。五、有效应对和化解地方政府债务风险，财政始终保持稳健运行近年来，我们通过出台一系列监管制度，遏制增量，化解存量，在地方政府债务限额增加的同时，隐性债务风险稳步缓释，地方政府债务处置工作取得积极成效。总的看，我国财政运行平稳健康，今后应对风险挑战的政策空间还比较大，财政可持续性增强。来源：求是网

近日，市经信局对《北京市数字经济全产业链开放行动方案（征求意见稿）》公开征求意见。市经信局介绍，方案研提6个方面、22条改革措施，努力打造数据驱动的数字经济全产业链发展高地，推动本市数字经济全产业链开放。对于备受关注的数据开放共享方面，本市将积极推动供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位数据开放。 数据开放共享：推动公共交通等单位数据开放去年，北京国际大数据交易所设立。这意味着，数据也可以像普通商品一样进行分类定价和交易。未来北京的数据如何“流动”起来？数据如何更好交易？这份方案给出了答案。根据方案，本市将持续加大数据开放共享力度，升级改造公共数据开放平台，建立完善依申请开放政务数据制度，加快推进金融、医疗、交通、位置、空间、科研等领域数据专区建设。同时，积极推动供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位数据开放。方案提出，支持市场主体采取直接交易、平台交易等方式开展数据服务和数据产品交易活动；加快建设北京国际大数据交易所，壮大北京国际数据交易联盟，鼓励在金融、医疗、交通、工业等垂直领域，推动完善“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式；建立数据交易标准合同指引，出台数据交易负面清单和谨慎清单。市经信局相关负责人说，针对数据规模扩容和质量有待提升、数据共享和开发利用缺乏制度保障、数据交易制度规则尚不完善、重点领域创新发展和要素支撑不足等问题，方案提出了两到三年内可落地，且有针对性的措施对策，形成激活数字经济全产业链的实施路径。数字技术研发：超前布局6G、未来网络数字经济需要一批数字技术支撑。对此，本市将提高数字技术供给能力，着眼产业链高水平发展，集聚整合各类科技资源，集中突破高端芯片、人工智能、关键软件、区块链等领域关键核心技术，超前布局6G、未来网络、类脑智能、量子计算等未来科技前沿领域，力争取得一批重大原始创新和颠覆性成果。一个以公共平台、底层技术、龙头企业等为核心的多样化数字技术创新生态也将加速形成，带动创新型企业快速壮大。方案提出，依托开放原子开源基金会、代码托管平台在京建设国际开源社区，吸引国内外开源项目与机构在京落地；鼓励发展新型研发机构、企业创新联合体等新型创新主体，支持建设各类产学研协同创新平台，推动创新资源共建共享，打通贯穿基础研究、技术研发、中试熟化与产业化全过程的创新链。如何让改革激发创新活力？“方案体现多维开放，力争形成数字经济领域改革创新的北京标杆。”相关负责人说，本市将对标国际国内先进规则，以数字经济产业链的关键环节开放带动改革创新，以“对内为主”，重点呼应国家“十四五”期间决策部署和重点任务，力求在北京先行先试；同时“兼顾对外”，争取在数据跨境等方面率先形成创新成果。此外，还将统筹发展与安全，牢牢守住安全底线，落实数据全生命周期安全保护，探索包容审慎的新型监管机制。赋能重点产业：副中心建智慧城市标杆示范区在北京高级别自动驾驶示范区，已经跑起来约300辆“无人车”，从无人配送到无人餐车，从自动驾驶“出租车”到高速公路卡车，各场景累计测试里程超过400万公里。伴随着数字经济不断突破，北京智能网联汽车产业也将提速前行。征求意见稿提出，本市将优化完善智能网联汽车道路测试、新产品应用、事故责任及运营监管等政策管理体系，持续推进高级别自动驾驶示范区3.0建设，推进车路协同，实现更大区域、更多场景联网联控，为智能网联汽车应用场景商业化落地和中间产品推广应用提供城市级工程试验平台。数字经济赋能的产业不止这一个。数字医疗产业方面，将推进“全民健康信息平台”建设，基于个人码搭建个人健康信息档案，支持医疗机构在诊疗、住院、巡诊、康复等场景开展数字化应用；数字金融产业方面，鼓励金融机构之间通过区块链、隐私计算方式共享业务数据，稳妥推进数字人民币全场景试点应用，支持金融机构、互联网平台共建零售交易、生活服务等移动支付便民场景；智慧城市产业方面，推动交通、医疗、城市管理、政务服务等全域智慧应用场景开放，启动城市副中心智慧城市标杆示范区建设。 文章来源：北京日报