5月9日，彬州市委书记王宏志、市长陈加宝到彬州城区、新民镇水北等地调研重点项目选址工作。王宏志、陈加宝查看了彬州市职业教育产教融合示范园、彬州市汽车服务园区、彬州市仓储物流园区、彬州市果蔬交易市场等项目选址，听取了相关园区、市场规划设计、园区布局、项目建设及未来园区扩展等情况汇报。王宏志强调，各相关部门要合理选址规划，依托现有土地资源，确保“地尽其用”，科学布局设计，按照规定时间完成方案设计。要进一步解放思想，找准定位，理清思路，抢抓市场机遇，加大招商引资力度，抓好产业聚集，延伸产业链条，做大做强园区产业。要进一步加快物流园区建设，依托仓储物流园区选址的区位优势，大力发展商贸物流，优化经济结构，转变发展方式，最大程度开发园区的商业潜力。要合理整理建设用地，调整功能布局，建成和现有各园区功能互补、和谐统一的项目片区。要充分发挥各园区引领示范作用，综合考虑园区区位优势和发展空间，结合实际，立足长远，不断深化细化优化规划内容，全面提高建设用地容积率和产出率，最大程度发挥园区社会效益与经济效益。陈加宝要求，各相关部门要相互紧密配合，尽快完成土地收储任务，推动园区早建设、早投产，确保招商引资和重大项目能够快速落地。要完善园区基础设施配套，将道路交通、生产生活配套等内容纳入园区规划建设，全面提升园区服务水平，增强对企业、项目和人才的吸引力。彬州市副市长唐海岗一同调研。来源：彬州市人民政府_彬州要闻

5月8日20时至9日8时，四川乐山市境内出现雷雨天气过程，当地870人紧急转移避险，361人紧急转移安置，暂未收到人员伤亡报告。5月8日11时，乐山市发布了暴雨蓝色预警，乐山市应急管理局赓即与气象、水务、农业、住建、水文等部门会商研判，通过多渠道及时发布预警信息。与此同时，防汛办以传真电报下发紧急通知，要求做好本轮降雨过程防范工作。乐山市自然资源局、气象局发布地质灾害气象风险预警，要求各地对地质灾害隐患点、在建工程施工工地、临时工棚、地灾易发区重点地段、重要场所加强巡查排查、落实监测、避让，掌握防灾主动权，严格落实“三避让”和“三个紧急撤离”要求，全力做好风险隐患点人员的转移避险工作。乐山市应急管理局提供的数据显示，此次雷雨天气过程，乐山境内有12个站点出现小雨，37个站点中雨，102个站点为大雨，暴雨有96个站点，大暴雨61个站点。最大降雨量出现在乐山市沙湾区太平绿化，降雨量为185.6毫米，最大小时雨强出现在井研县纯复为69.1毫米/小时。据了解，暴雨导致沫溪河踏水水文站、峨眉河苏稽水文站出现超警戒洪水。消防救援、矿山救护以及36支专业救援力量做好一切应急救援准备。根据暴雨情况，高速公安对道路均实施了临时交通管制，随着降雨的减小，高速公路已解除临时管制。目前，此轮暴雨天气过程造成的灾情，乐山各地政府相关部门正在进一步统计和核查中。 来源：四川省应急厅_新闻动态

受疫情、懒人经济等多重因素影响，预制菜正成为餐饮界的新晋“顶流”。以“中国砚都”闻名的肇庆，正加快建设粤港澳大湾区预制菜产业园，抢抓国内国际市场。预制菜一般是各种食材配以辅料，加工制作为成品或半成品，经简易处理即可食用的便捷风味菜品。目前，市场常见的预制菜品种有水产类、畜禽类、蔬菜类等。艾媒咨询数据显示，2021年中国预制菜行业规模为3459亿元，预计2026年预制菜市场规模将达10720亿元。扎根于粤港澳大湾区首个预制菜产业园的肇庆恒兴水产科技有限公司(以下简称“恒兴水产”)，以黑鱼柳、免浆黑鱼片、酸菜鱼等水产品生产加工为主。每逢重要节日，恒兴水产的预制菜国外订货量大幅增加。恒兴水产总经理黎秋光近日接受采访时指出，2019年企业转型发展预制菜以来，公司销售额已达3亿多元，“金汤酸菜鱼”“辣烤海鲈鱼”“清蒸海鲈鱼”等成为热销的网红单品。“在RCEP背景下，我们积极拥抱国际市场，转型生产预制菜以来，公司出口销售额已经达到1128万元。”黎秋光介绍，预制菜走出国门后，公司共享受出口退税856万元，为开拓国际市场提供了有力支撑。目前，公司正在拓展粤式预制菜的市场空间，引入了粤菜师傅，力争以粤式预制菜实现突围发展。“爆款”预制菜品往往通过名厨操刀、反复试验、调味研发出来。“为了适应日益激烈的市场竞争，我们在产品创新上狠下功夫。”黎秋光指出，2021年公司享受研发费用加计扣除约860万元，这为公司菜式创新增添了底气，现在公司预制菜品种已达到12种。预制菜还是“小农户”对接“大市场”的桥梁和纽带。作为一家预制菜企业，肇庆市南观星农业科技有限公司不仅向周边农户推广技术，而且加大采购力度。肇庆市南观星农业科技有限公司董事长黄庆文介绍，相比传统餐厨加工，预制菜有保障食品卫生安全、降低原材料损耗、提高生产效率、节约后厨面积、统一处理副产物等优势。“我们公司的水产品除了自用，还销往各大预制菜企业，产品的需求量越来越大。”黄庆文指出，公司将围绕绿色渔业产业链升级，打造“渔业+”新能源项目，并联合周边农户形成“公司+农户”合作模式，助力乡村振兴。新的组合式税费支持政策也为企业绿色发展加足马力。黄庆文介绍，近一年来，企业享受免征增值税销售额近300万元，获得的研发费用加计扣除100多万元。 来源：中国新闻网

2022届全国高校毕业生教育行业网络双选会9日在东北师范大学启动。获悉，当天有近千名学生与用人单位达成就业意向。在疫情背景下，以吉林省为例，当地原计划于3月和4月举办的207场线下大型校园招聘会暂停。网络招聘由此兴盛起来。据不完全统计，本次双选会共吸引中国近千家用人单位和两万余名高等师范院校大学生参加。受疫情影响，本次双选会从信息匹配、简历投递到面试试讲等环节全部在线上完成。 1999年出生的王静(化名)是吉林省一知名高校的硕士毕业生。当天，她投递了五份简历，虽然无法与用人单位面谈，她并不慌张，有信心通过此次招聘会在山西老家找到适合自己的工作。对于网络招聘，王静认为“十分便利”。她说，以往找工作要东奔西走，现在坐在家里就能和心仪的单位对接上，隔着屏幕面试让她感觉也更从容一些。东北师范大学介绍，为持续加大教育行业市场开拓力度，校方组建了用人单位线上邀约专班，每天12个小时不间断联络用人单位，并根据用人单位需求有针对性地推荐合适的毕业生，为学生抢占就业市场先机。本次网络双选会由中国教育部高校学生司、教育部学生服务与素质发展中心指导，全国普通高校教育行业就业创业指导委员会主办，东北师范大学承办，将持续到本月22日结束。 来源：中国新闻网

中国经济正经历爬坡过坎2022年一季度中国GDP同比增长4.8%，国民经济持续恢复，经济运行实现平稳开局，尤其是第三产业增加值占GDP比重过半，是经济增长第一大贡献力量。同时，一些超预期因素，尤其是新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多。上述因素扰乱我国消费复苏节奏，导致制造业投资放缓，大宗商品价格上涨。也要看到，我国经济自身韧性强，多项宏观政策陆续出台呵护经济“以稳为主”，社会融资持续增长，基建投资加大发力，房地产政策正边际调整，制造业、消费等转型升级步伐加快，相关产业实现高速增长。消费逐步复苏，经济压舱石作用明显。其中，线上消费迅猛发展，线下消费受疫情影响由逐渐复苏转向复苏放缓。特别是3月份以来，消费和服务业受疫情冲击较大，居民消费意愿和消费能力有所下降。制造业投资增速有所回升，且速度远高于全行业固定资产投资增速，对地产和基建投资形成“补位”。不过，随着疫情变化，制造业投资边际回落。同时，大中型企业与小微企业复苏态势分化明显。中央明确适度超前开展基础设施投资，伴随政策要求和专项债加快形成实物工作量，基建投资保持较高增速。特别是地方政府基建投入力度加大。在交通运输、水利工程、“十四五”规划重大项目、城市更新、乡村振兴等方面加大投入，2021年以来财政部会同发改委已布置地方储备了7.1万个专项债券项目，聚焦投资重点领域。房地产开发投资增速呈下行态势，融资形势仍有待改善。房地产投资占固定资产投资比重约四分之一，房地产依旧是我国信用派生的重要渠道，地产风险可能表现为金融风险。因此，要支持各地从当地实际出发完善房地产政策，促进房地产业良性循环和健康发展。得益于我国生产秩序稳定和国际需求复苏，我国进出口总额平稳增长。因疫情扰动、基数效应和全球产能复工，未来出口增速可能回归疫情前水平。社会融资规模增量累计达到12.06万亿元，比上年同期多1.77万亿元。社会融资规模增长有效推动“保市场主体”，尤其是疫情反复背景下企业的短期融资和资金链接续需求。疫情蔓延和地缘冲突导致全球上游原材料和工业品供应难题和生产困境并未完全缓解，大宗商品价格节节攀升，致使PPI处于高位，但延续回落态势，对货币政策和中下游企业成本的制约边际减弱。居民消费端，CPI保持平稳态势，但须关注“猪周期”触底回升和“输入型通胀”风险。财政收支稳步提升 财政政策积极发力一季度财政收入保持平稳增长，但3月份受疫情影响边际回落。同期财政支出加大力度，预算支出进度加快。财政政策保持积极，继续实施减税降费政策，专项债提前发力，稳定经济增长。受今年前两个月经济持续稳定恢复影响，一季度财政收入增收明显。全国一般公共预算收入62037亿元，同比增长8.6%。3月份，为减轻市场主体负担，继续实施减税降费并施行缓税政策，财政收入同比增速降至3.4%。一季度全国一般公共预算支出63587亿元，为预算的23.8%，同比增长8.3%，进度比去年同期加快0.3个百分点。3月以来，在疫情反复背景下，财政政策积极有为，财政支出加速，3月同比增速达10.4%，地方财政支出增速达11.56%。年初以来，已经出台了20多项税费支持政策。此外，去年12月财政部提前下达地方2022年新增专项债券额度1.46万亿元，时间较上年提早了3个月左右。截至3月末，已发行1.25万亿元，占提前下达额度的86%，比去年增加了1.23万亿元，对稳定宏观经济发挥重要作用。需要关注的是，地方财政收支压力较大，尤其是在地产下行背景下，国有土地使用权出让收入占财政支出比重下滑，地方更加依赖中央转移支付。部分地区受疫情影响，经济活动遭受冲击，税基可能减弱，需要通过发行国债、地方债等加强补位。强化稳增长政策力度 坚持宏观政策稳健有效当前需要牢牢把握宏观经济发展主动权。一方面，各项政策要及时调整，强化稳增长政策力度。另一方面，政策要稳健有效，既要保持连续性、稳定性、可持续性，又要提高针对性、操作性、管用性。第一，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。一方面，继续实施减税降费，并将政策性减税降费提升为制度性减税，实现前期政策的平稳过渡。另一方面，要正视财政收支矛盾依然突出，完善税制结构和征管体系建设。财政政策发力适当靠前，发挥财政资金“一竿子到底”的精准功能，进一步完善常态化财政资金直达机制，促进财政资金向基层下沉、向微观主体倾斜，支持中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展，并大力支持具备核心竞争力的优秀企业，鼓励专精特新“小巨人”企业涌现。此外，要按照保持政府总体杠杆率基本稳定的原则，确定地方政府专项债券规模，保障重点项目建设。第二，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。货币政策要提升政策前瞻性、有效性和精准性，加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。进一步完善流动性和市场利率调控框架，疏通货币政策传导机制，推进利率市场化。保持流动性合理充裕，使货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。发挥结构性货币政策作用，支持小微贷款支持工具、普惠小微信用贷款纳入支农支小再贷款支持计划、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等政策落地落实，引导金融资源定向支持中小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节。第三，宏观政策稳健有效，要求财政、货币政策协调联动，避免合成谬误和分解谬误。不能各自单兵突进，各管一段，避免局部合理政策叠加起来造成负面效应。不能孤立看待财政政策与货币政策空间，应统筹考虑政策面临的共同约束，要促进房地产市场良性发展，保持宏观杠杆率基本稳定，避免通货膨胀激增和贫富差距过大。当前，应以积极财政政策为主导、稳健货币政策加以配合。一方面，发挥财政政策涉及面广和定向支持性强的长处，促进经济结构调整，以经济手段扫除制约经济长期发展的体制机制障碍，支持重点领域和薄弱环节发展，矫正经济主体激励，推动经济高质量增长。另一方面，货币政策要协调配合财政政策发力，维持适宜的利率环境，相对抑制名义利率涨幅，规避财政发力的挤出效应。第四，宏观政策稳健有效，需要做好总量与结构兼顾，持续扩大内需。宏观政策要关注不同区域之间发展不平衡不充分现状，顺应空间区域变化趋势，因地制宜发挥各地区比较优势。同时，宏观政策应重点支持经济新旧动能转换，充分发挥预算内投资、国家科技成果转化引导基金和政府投资基金作用，引导社会资源共同促进科技成果转移转化，挖掘新的经济增长点。此外，宏观政策还应与社会政策相互配合，优化教育支出结构，健全医保制度、养老保险制度、社会救助制度等民生保障体系，提升居民安全感和抗风险能力，调节收入分配，助力共同富裕，拉动边际消费倾向和投资意愿，进一步扩大内需。 来源：新浪财经

海南省财政厅从4个方面出台10条“含金量”很高的财税支持政策，给儋洋一体化送出了一个组合式的财税“大礼包”。海南省财政厅党组成员、副厅长杨雷介绍，一是统一儋州洋浦的财政体制，将更多收入留给地方。现行体制下，对洋浦实行省级税收分享部分全留政策。为推动儋洋一体化，海南省财政厅将这一政策由洋浦拓展到儋州。同时，国有土地出让收入和海域使用收入的省级分成部分也全部留给儋州洋浦。就是为了进一步增强儋州洋浦发展经济的内生动力，调动做大收入“蛋糕”的积极性。二是加大财政支出的支持力度，做好资金要素保障。除了在分配各类转移支付资金和新增地债额度时对儋州洋浦给予倾斜外，每年还单独安排综合财力补助，由儋州洋浦统筹用于基础设施建设和民生支出等方面。“这里我要强调的是，资金跟着项目走，我们将积极帮助儋州洋浦谋划和培育一批成熟项目纳入财政项目库，也希望儋州洋浦能够以‘项目为王’的理念，努力作为，提出更高水平、更高质量、更符合全省发展要求的项目，这样才能使省财政的资金支持充分落地。”杨雷说。三是打好财政金融“组合拳”，带动金融和产业资本投入。海南省财政厅已经设立了海南自由贸易港建设投资基金，欢迎社会资本与该基金合作，共同设立子基金，支持儋州洋浦的产业发展和基础设施建设，支持打造自贸港西部地区现代产业中心和陆海新通道。对于儋州洋浦国际航运枢纽、临港经济区、环新英湾建设等方面成熟的政府和社会资本合作项目，海南省财政厅将协调纳入财政部项目库，引进中国PPP基金的投资，并通过安排省级奖补资金予以支持。海南省财政厅正积极与有关国际金融机构对接，争取落地实施一批国际金融组织和外国政府贷款赠款项目，提升项目管理水平，拓展国际化的融资渠道。海南省财政厅将充分发挥政策性担保体系的作用，支持省融资担保基金与国家融资担保基金合作，为儋州洋浦的小微、科创和“三农”业企业提供融资担保服务，降低企业的融资成本，培育更多的市场主体。四是加强政策指导，用好用活用足自贸港税收优惠政策。自贸港总体方案实施以来，洋浦承担着自贸港建设压力测试的重要任务。11项税收优惠政策中有很多自贸港税收优惠政策最先在洋浦落地，如启运港退税、加工增值免关税、内外贸同船运输加注保税油政策等。海南省财政厅将继续加强政策指导，积极争取中央支持，做好政策评估和动态调整并不断完善，让上述税收优惠政策在儋州洋浦释放更多红利。“上述政策实施后，在封关运作前，省财政对儋州洋浦的资金支持将比过去三年的投入接近翻番，并可撬动产业资本和金融资本投入，促进培育海南高质量发展的第三增长极。”杨雷说。 来源：金台资讯

今年以来，我国继续实施积极的财政政策，政策发力适当靠前，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。面对新的挑战，需要加大宏观政策调节力度。下一步，如何推进新的组合式减税降费落实落地，更好发挥政策红利？如何进一步发挥专项债券稳增长、稳投资作用？在财政收支平衡压力加大的情况下，基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）是否得到有效保障？就此采访了财政部副部长许宏才。今年我国实施新的组合式税费支持政策，目前实施情况如何？如何保障各项政策措施落实落地？许宏才：退税减税是稳定宏观经济大盘的关键性举措。今年以来，财政部已经出台20多项税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。主要包括：实施大规模留抵退税政策，有关行业存量留抵税额全额退还。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围。出台支持特殊困难行业纾困发展的税收政策等。目前，各项退税减税降费政策正在加快实施。一是留抵退税加快推进。各级财政和税务部门高度重视留抵退税工作，密切配合，加强政策宣传辅导，优化退税服务，提高审核效率，加快留抵退税办理进度。从4月1日开始办理微型企业存量和其他行业增量留抵退税以来，截至4月28日已办理退税6256亿元。有的税务部门上午收到申请，下午就把税款退到了企业账户上，直接为企业增加现金流，帮助企业减负纾困。5月份，我们还将提前退还小型和中型企业存量留抵税额，此后还将加快大型企业退税进度，确保上半年大头落地。二是其他税费支持政策有序实施。除今年新出台的大规模留抵退税政策外，此前出台实施的留抵退税政策也在正常办理并加快进度。同时，进一步加大制造业、小微企业优惠力度的政策均已出台，如提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、再减半征收小微企业所得税、对小规模纳税人免征增值税等，正在有序实施中。为支持特殊行业纾困发展，暂停航空和铁路运输企业预缴增值税、对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税等政策也已出台，正在加紧实施。三是退税减税降费所需资金保障到位。除正常安排的转移支付外，中央财政专门安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付1.2万亿元，其中列入2022年预算的8000亿元已全部下达地方，并同步加大库款调拨力度，保障地方退税减税降费资金需要。截至4月底，地方经备案审核，已将补助基层的资金全部下达市县。目前看，地方库款余额充足，能够有效保障退税减税降费政策落实。今年以来，面对疫情多点散发等突发因素，财政支出强度进一步加大。目前支出进度如何？重点投向了哪些领域？许宏才：今年以来，各级财政部门坚决贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，保持适当支出强度，加快支出进度，同时优化财政支出结构，加大对重点领域的支出保障力度，体现了政策发力适当靠前的要求。具体来说：一是支出进度进一步加快。截至4月中旬，全国一般公共预算支出7.24万亿元，同比增长7.7%，为预算的27.1%。进度比去年同期加快。二是重点支出得到有力保障。加大对科技攻关、现代农业、卫生健康和教育等民生领域及区域重大战略的支持力度。截至4月中旬，一般公共预算安排的科学技术支出增长20.5%、农林水支出增长10.4%、卫生健康支出增长8%、教育支出增长7.8%。三是列入政府性基金预算的专项债支出明显快于上年。今年一季度新增专项债券安排支出8528亿元，同比增加8121亿元。四是直达机制作用进一步发挥。今年纳入直达范围的资金总量约4万亿元，比2021年增加近1.2万亿元。截至4月中旬，中央财政已下达直达资金近3.7万亿元，占比超九成，具备条件的资金已全部下达。各地安排29万余个项目，形成支出约1.2万亿元。社会十分关注专项债券对扩大有效投资的作用，目前专项债发行使用情况如何？下一步还将从哪些方面更好发挥稳增长、稳投资作用？许宏才：地方政府专项债券是政府拉动投资、推动构建现代化基础设施体系的重要工具。经全国人大审议批准，今年安排新增地方政府专项债务限额3.65万亿元。各地认真贯彻落实党中央决策部署，行动迅速，充分发挥专项债扩大投资、稳定增长的积极作用。一是额度下达早。去年12月，财政部已提前下达今年新增专项债券额度1.46万亿元。3月又将剩余额度下达各地，在时间上比去年大幅提前。二是发行节奏紧。截至4月25日，各省份累计发行专项债券约1.3万亿元，占提前下达额度的89%，较去年同期增加了约1.17万亿元。预计各地二季度完成大部分新增专项债券的发行工作，并于三季度完成扫尾。三是拨付使用快。3月底，各级财政部门已累计向项目单位拨付债券资金8528亿元，占已发行新增专项债券的68%。后续发行的债券，也会按照“资金跟着项目走”的要求，加紧拨付和使用，尽早发挥效益。目前，经济下行压力加大，财政收支平衡承压，“三保”工作总体情况如何？许宏才：基层“三保”始终是预算安排和保障的重中之重。今年，退税减税降费对地方财政收入有一定影响。总体看，基层财力水平有所提高，“三保”支出得到有效保障，各项惠企利民政策正在落地。为了确保政策落实和基层“三保”，财政部会同地方做了大量工作。一是加大转移支付力度。2022年，中央对地方转移支付规模近9.8万亿元，比上年增长18%，积极向中西部地区和基层倾斜。通过实施转移支付等措施，地方一般公共预算支出比上年增长8.9%，为基层“三保”提供财力支撑。二是完善激励约束机制。中央财政在安排一般性转移支付时，将推动和促进财力下沉等作为政策目标，对加强“三保”保障、提高县级财力水平和均衡度成效明显的地区，予以奖励，体现正向激励。三是加强工作指导和督促。主要是压实地方各级政府责任，督促地方加强预算管理。各级财政都要坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实采取措施确保各项民生政策落实，确保教师等重点群体工资、养老金等按时发放。县级财政要确保“三保”预算逐项足额编列，省级财政抓好县级“三保”预算编制的审核，确保县级“三保”有充足的资金保障。四是探索建立地方财政运行监测机制。对地方“三保”预算安排和执行情况、影响“三保”执行的相关因素动态变化等开展监测和预警。省级财政、财政部监管局和财政部各有监测重点，做到无死角、不遗漏。发现风险及时整改处置。近期有媒体报道表示，中国国债市场是唯一未受全球固定收益市场暴跌影响的市场。我国国债市场为何能够平稳运行？许宏才：近期，全球国债市场波动加大，国债收益率较大幅度上行。相比之下，我国国债市场运行较为平稳，国债收益率保持稳定。这主要体现了投资者对中国经济健康发展的信心。我国经济具有强大的韧性和活力，长期向好的基本面不会改变。具体分析，主要有以下三个原因：一是我国CPI涨幅保持低位。一般来说，CPI涨幅与国债收益率呈正相关关系。今年以来，不少国家通胀水平快速上行，美国、欧元区国家等物价水平创下多年新高。我国CPI涨幅较为温和，一季度CPI同比上涨1.1%，物价保持平稳，有利于国债收益率稳定。二是我国加大稳健货币政策的实施力度。美联储于今年3月开启加息进程，收紧货币政策，带动全球利率水平上行。我国坚持稳字当头、稳中求进，加大稳健货币政策的实施力度，运用降准等货币政策工具，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。这为国债收益率平稳创造了较好的环境。三是我国国债投资者结构较为稳健。境内机构是我国国债持有主体，境外投资者也多为央行类机构，投资策略较为稳健。 来源：中国经济网

近日，浙江省台州市发布了关于公开征求《台州市财税支持碳达峰碳中和工作实施意见》意见的通知。根据《意见》，支持构建清洁低碳安全高效的能源体系。完善清洁能源支持政策，紧密对接全省“风光倍增”行动计划，以财政补贴、政府产业基金、财政引导金融等多种政策，大力推进核电、海上风电、光伏、水电发展。发挥财政资金引导作用，通过“光伏镇”“光伏村”奖励、贷款贴息、保险费补贴等方式鼓励居民户用光伏加快发展。落实“差别电价”政策，加强差别电价资金使用的监督管理，统筹用于经济结构调整和节能降碳工作。落实增值税、消费税等税收政策，鼓励以清洁能源替代化石能源，支持资源综合利用，促进清洁生产和循环利用。台州市财税支持碳达峰碳中和工作实施意见（征求意见稿）为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于碳达峰、碳中和的重大决策部署，发挥财税职能作用，支持碳达峰碳中和工作，特制定本实施意见。总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，根据全市碳达峰目标任务以及“6+1”重点领域碳达峰体系推进要求，统筹考虑经济发展、能源安全、碳排放、居民生活，聚焦关键变量，发挥财税基础性和支柱性作用，加快构建支持低碳绿色发展的现代地方财税体制，引导社会资本投入绿色低碳产业，为实现碳达峰碳中和目标提供保障。（二）主要目标加强财税支持政策与碳达峰方案“十四五”“十五五”远景目标衔接，落实税收相关政策，准确把握经济发展、能源安全、碳排放和居民生活的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握财税政策着力点，建立健全财税支持碳达峰碳中和政策体系。到2025年，有利于绿色低碳发展的财税政策框架初步建立，支持部分领域和行业率先实现碳达峰，多领域、多层级、多样化低碳零碳化发展模式取得突破。“十五五”期间，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，支持有条件的地区率先达峰，推动全市碳达峰目标如期完成，为实现碳中和奠定坚实基础。主要任务（一）支持构建清洁低碳安全高效的能源体系。完善清洁能源支持政策，紧密对接全省“风光倍增”行动计划，以财政补贴、政府产业基金、财政引导金融等多种政策，大力推进核电、海上风电、光伏、水电发展。发挥财政资金引导作用，通过“光伏镇”“光伏村”奖励、贷款贴息、保险费补贴等方式鼓励居民户用光伏加快发展。落实“差别电价”政策，加强差别电价资金使用的监督管理，统筹用于经济结构调整和节能降碳工作。落实增值税、消费税等税收政策，鼓励以清洁能源替代化石能源，支持资源综合利用，促进清洁生产和循环利用。建立能耗考核奖补机制，贯彻落实省能源消费总量和强度“双控”政策，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，不断提高能源利用效率和减碳水平。（二）支持构建绿色低碳循环的工业体系。加大对工业节能降碳改造、绿色低碳技术攻关、资源循环利用等领域的支持力度，支持培育发展可再生能源、储能、氢能、 新一代信息技术、生物医药、绿色环保等战略性新兴产业，加快形成一批低碳高效新兴产业集群。支持企业、园区对标国际先进水平开展节能降碳技术改造，重点围绕工业园区节能降碳改造、工业企业能源梯级利用、重点行业节能降碳改造、碳达峰碳中和产业化示范等方向，支持实施一批重点示范项目，推进绿色低碳工业园区、绿色低碳工厂建设。优化完善首台(套)政策，支持节能技术装备首台(套)、绿色节能材料首批次推广应用。运用政府绿色采购政策，支持符合条件的绿色低碳技术装备应用。落实增值税、企业所得税税收政策，强化环境保护税、资源税等税收征收管理，倒逼加快淘汰高污染、高排放产业，持续改善环境质量。发挥产业基金引导作用，积极争取省级政府产业基金，撬动更多社会资本投入绿色低碳发展领域。（三）支持构建绿色节能的建筑体系。厘清政府与市场边界，建立以企业为主体，政府引导、多方参与的多元化投入机制。落实建筑工业化示范基地奖励政策，支持绿色低碳节能标准体系提升和绿色建筑专项规划修编，探索支持绿色生态城区、既有建筑节能改造、高星级绿色建筑、超低能耗建筑、近零（零）能耗建筑示范试点项目实施，大力推动装配式建筑和绿色建材在政府采购中的应用，进一步鼓励加大可再生能源建筑应用力度，加快重要节点绿化和公园、绿道项目建设，促进建筑绿色化发展。落实增值税、消费税等税收政策，支持绿色节能建筑材料的使用，推动组建一批新型建筑工业化技术创新中心、工程试验基地、企业研究院等科技创新平台。（四）支持构建绿色低碳交通运输体系。坚持绿色低碳理念贯穿交通运输发展全过程，支持优化运输结构，重点支持大宗货物和中长距离运输“公转水”“公转铁”，持续实施物流运输“弃陆走水”扶持政策。加快金台铁路头门港支线二期、大麦屿铁路支线、台州智慧陆港新区等基础设施建设。贯彻落实省级新能源汽车推广应用和充电基础设施建设奖补政策，支持新能源汽车领域科技创新、产业发展、充电基础设施建设和推广应用等。大力支持新购公交、出租车采用新能源车辆，落实车辆购置税税收政策，调节交通运输领域的能源消耗。深化城市绿色货运配送国家级示范工程建设，综合运用通行便利、运营奖励、充电优惠等政策，加快城市配送车辆新能源化。加快国三及以下标准营运柴油货车淘汰，逐步推进国四及以下标准营运柴油货车淘汰。（五）支持构建低碳高效生态农业产业体系。实施农机购置补贴、高耗能农机报废补偿和更新补贴政策，重点支持智能高效、绿色环保机具。深化涉农资金统筹整合，调整优化财政支农资金支持方向，加大力度支持乡村产业绿色生态发展，逐步减少碳排放。推动控水提质增效、秸秆循环利用、畜禽粪污资源化利用、农膜污染防控等生态项目发展。探索蓝碳渔业发展新模式，重点推进海洋牧场建设、资源养护生态修复、渔业新业态发展等项目建设。坚持陆海统筹，支持蓝色海湾综合整治，探索红树林、盐沼、海草床等海洋生态系统固碳能力提升。推进省新增百万亩国土绿化行动，支持天然林保护与修复、国土绿化和森林质量提升。落实城镇土地使用税、耕地占用税等税收政策，促进农业生产绿色协调发展。（六）支持构建绿色低碳生活。积极支持绿色低碳主题宣传活动和“零碳”系列展览。健全生活垃圾处理收费制度，强化阶梯水价、电价、气价的政策运用，引导居民形成绿色低碳生活方式。落实车辆购置税、车船税税收政策，鼓励新能源汽车、节能汽车的购买使用，大力支持公交事业发展，提倡绿色出行。支持废旧物资循环利用体系建设，加强城乡垃圾和农村废弃物资源化利用，促进循环经济发展。推进省级低（零）碳乡镇、村（社区）和减污降碳协同试点，探索低碳零碳化发展和减污降碳协同路径，支持争创省级低（零）碳示范典型。支持“无废城市”建设,推进固体废物治理体系和治理能力现代化。（七）支持绿色低碳技术创新。强化绿色低碳技术攻关，加大对可再生能源、储能、氢能、碳捕集利用和封存（CCUS）、生态碳汇等领域支持，提高新能源、新材料、新技术的基础研究水平。落实企业所得税、个人所得税等税收政策，激励企业加大减排降碳研发投入和科技创新，强化用能管理和工艺流程改造，加快绿色低碳转型步伐。立足台州湾科创走廊建设，招引“双一流”高校、国家级科研院所、国家级重点实验室、海外知名研究机构等合作建设高端科创平台，提升低碳前沿技术研究能力。充分发挥科创基金引导支持作用，引导社会力量加大对绿色低碳技术科技成果转化投入。保障措施（一）加强组织领导坚持以习近平生态文明思想为指导，紧盯紧扣紧跟市委、市政府关于碳达峰碳中和重大决策部署，切实提高政治站位，加强组织领导，深化构建集中财力办大事财政政策体系，持续优化税收政策落实举措，保障如期实现碳达峰碳中和目标。（二）加强协同推进坚持系统观念系统方法，统筹推进碳达峰碳中和工作。强化顶层设计，因地制宜、分类施策,既要加强中央、省与市县政策纵向衔接，又要加强财税政策与金融政策、标准体系、核算体系、价格体系、法规体系等横向协同，形成政策合力。坚持数字赋能、创新驱动，充分保障政策的有效供给，提高政策质量，狠抓政策落实，不断优化涉企服务，带动区域经济整体高质量发展。（三）加强绩效考核强化“绩效论英雄”理念，完善重大财政政策绩效评价机制，实施全生命周期预算绩效管理，加强评价结果应用，健全绩效结果与预算安排和政策调整的挂钩机制，切实提高政策的科学性、精准性和实效性，促进财政资金全面提质增效。（四）加强学习宣传 加强对碳达峰碳中和的学习，深刻理解其重要意义、内涵、特征、路径；加强前瞻性研究，将其作为财税干部教育培训重要内容，切实增强财税干部做好碳达峰碳中和工作的本领。广泛利用各种媒体和门户网站，加大对碳达峰碳中和支持政策宣传力度，促进全社会更好形成绿色发展、低碳生活的良好氛围，提高“绿色认知”，动员全体干部职工当好参与者推动者实践者，共同完成落实任务，共享减碳生态红利。来源：中国电力网

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂、严峻和不确定。为护稳经济大盘，今年以来，积极的财政政策靠前发力，减税降费等政策积极发挥宏观调节作用，护稳经济大盘。人民网推出“组合式税费支持政策护稳经济大盘”系列报道，聚焦新的组合式税费支持政策如何发力见效，为经济发展“保驾护航”。减税降费，是顶住经济下行压力、促进经济平稳健康运行的关键之举，是助力企业应对疫情冲击、促进生产生活稳步复苏的有效保障，也是应对困难挑战、复杂多变国际环境的重要抓手。当前，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，退税减税成为我国今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。今年的政府工作报告对积极的财政政策作出了具体部署，提出要实施新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，组织实施好退税减税政策，政策发力适当靠前。实施新的组合式税费支持政策，涵盖退税、减税、缓税和降费缓费等多种类型，记者梳理发现，年初以来，已有20多项税费支持政策相继出台：一是延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策；二是实施大规模留抵退税；三是出台支持特殊困难行业纾困发展的税收政策；四是设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。国家税务总局数据显示，截至4月20日，新的组合式税费支持政策已为企业减轻税费负担和增加现金流1万亿元以上。政策红利主要包括三个部分：一是今年1月1日至4月20日累计办理留抵退税5785亿元；二是一季度全国新增减税降费1980亿元；三是一季度继续实施的制造业中小微企业缓缴税费3335亿元。财税专家普遍认为，组合式税费支持政策加速落地，为市场主体提供了“真金白银”，对激发市场主体活力、稳定宏观经济大盘意义重大。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受人民网记者采访时表示，今年新的组合式税费支持政策呈现三大特点：一是重点突出，着力解决企业资金困难问题，今年实施大规模留抵退税政策，除了能保持增值税的中性之外，更能够使企业资金回流，解决企业的资金困难；二是针对性明确，从可持续发展的角度来看，我国减税降费政策正形成对于高质量发展的长期支持效应，政策中所选取的行业、规模都能够兼顾经济发展的短期及长期目标；三是系统性强，今年的组合式税费支持政策不但体现为多税种的组合式减税，同时采用了包含退税、减税、免税及缓税等形式多样的政策工具，对于不同规模的企业在享受政策的时点上也进行了有序的时间安排，形成政策的协同效应。“靠前发力是当前实施宏观政策的突出特点。”广东财经大学教授姚凤民认为，今年税费支持政策规模大、落实效率高，资金“活水”直达企业，对于急需资金支持的企业，能够起到帮一把、渡难关、扶一程的作用，助力企业在生产经营中轻装上阵。西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强认为，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，财税政策的首要目标是提质增效，通过减税降费减低社会生产消费成本，通过财政投资的落实扩大需求，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效对接与民间投资。财税政策正帮助市场主体应对新挑战，顺应新变化，让市场主体在财税政策的指引下动起来，激发和释放经济活力。“新的组合式减税降费，减的是税增的是信心。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起在接受人民网记者采访时表示，下一步，要认真落实好大规模、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等行业企业的支持力度。密切做好政策运行情况的跟踪分析，既要算清纳税人缴费人的红利账，继续扩大推送减税降费红利账单试点，又要算好减税降费政策实施的效应账，进一步提升纳税人缴费人减税降费获得感，增强减税降费综合效应。 来源：人民网

加大留抵退税、减征“六税两费”、提供信贷支持……梳理发现，今年出台的财税扶持政策多达数十条，并且条条都有“含金量”。记者节选了6类覆盖面广的财税政策，从“原文、解读、申报、感受”四个维度打包发出“政策直通车”。1、受疫情影响严重的行业暂免征收房产税、城镇土地使用税【政策原文】 对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税。【政策解读】 苏州市税务局财产和行为税科科长高怡表示，此次政策靶向更准、流程更优：一是受惠群体更加广泛。在对纳税确有困难的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业纳税人给予减免优惠的基础上，将零售、仓储两个行业纳入减免范围；二是政策兑现更加便利。对符合条件的纳税人采用实时核准方式，实现纳税人“申请即享受”。2、加大小微企业、制造业等行业增值税期末留抵退税政策力度【政策原文】 加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下称制造业等行业）增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。【政策解读】 南京江宁经济技术开发区税务局税政一科科长杨江涛介绍，与往年留抵退税政策相比，今年新政范围更广、层次更深、力度更大，既全面覆盖小微企业，又重点突出制造业等六大行业。在扩大增量全额退税的基础上，还首次涉及存量留抵税额。3、为中小微企业和新型农业经营主体等提供信贷支持【政策原文】 省普惠金融发展风险补偿基金项下小微贷、苏科贷、苏信贷、苏农贷、苏服贷等产品为我省中小微企业和新型农业经营主体等提供低门槛、低成本、高效率的信贷支持。【政策解读】 省财政厅金融处相关负责人介绍，为缓解小微、科技、“三农”等融资难融资贵问题，省财政设立省普惠金融发展风险补偿基金，发挥贷款风险分担补偿机制作用，引导合作金融机构加大对中小微企业、“三农”主体的信贷投放力度，降低融资门槛和融资成本，重点支持首贷、信用贷。4、公共交通运输服务免征增值税【政策原文】 自2022年1月1日至2022年12月31日，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。公共交通运输服务的具体范围，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）执行。在本公告发布之前已征收入库的按上述规定应予免征的增值税税款，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税税款或者办理税款退库。已向购买方开具增值税专用发票的，应将专用发票追回后方可办理免税。【政策解读】 “政策明确，公共交通运输服务自2022年1月1日至2022年12月31日，免征增值税。”宜兴市税务局税政股股长徐晓勋介绍，不仅是公交客运，轮客渡、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务也都被纳入免征范围。同时，对在政策发布之前已缴纳的上述增值税，纳税人也可以选择抵减以后月份应缴纳的增值税税款或者办理税款退库。5、对部分受疫情影响的服务业小微企业和个体工商户减免租金【政策原文】 2022年被列为疫情中高风险的地区，对承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，减免6个月租金，其他地区减免3个月。【政策解读】 徐州市睢宁县财政局局长秦飞表示，该政策适用范围为：承租国有企业，包括全资、控股和实际控制企业，以及行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户；其中小微企业依据工信部等四部委联合发布的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号）予以确定；个体工商户依据《个体工商户条例》（国务院令第666号）进行认定。“相关企业可自主申报，向房屋出租企业或行政事业单位提出申请，核准后享受政策。需提供的办理材料包括：租金减免申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明以及营业执照。”6、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例【政策原文】 科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。【政策解读】 “近年来，研发费用加计扣除的比例不断提高，就在上个月，科技型中小企业的研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。研发费用加计扣除政策的实施，相当于国家为企业符合条件的研发活动给予资金支持。”南京市浦口区税务局税政一科负责人袁永梁提醒，要想用好该政策，相关企业既要关注共性的扣除问题，比如留存资料不完备等，又要结合自身行业特色，解决好个性扣除问题，比如研发活动厘不清等，从而准确、全面享受研发费用加计扣除优惠。【企业感受】 “航天晨光致力于成为国内一流高端装备制造企业，多类产品处于行业领先地位。”“我们计划将智能制造产业作为未来5至10年的重点发展方向，现阶段发展路上却碰到了‘绊脚石’。”4月25日，记者来到位于南京市江宁区的航天晨光股份有限公司总部，公司党委书记文树梁打开了话匣子：受疫情影响，这段时间企业配套产品原材料进不来，依靠库存将产品生产出来却运不出去。特别是公司旗下的上海分公司，目前处于停工停产状态，企业生存发展面临严峻挑战。“我们还面临‘两头挤压’的困境，一头是市场竞争大、融资需求大，另一头是采购资金付款压力大。”公司财务负责人邓泽刚补充说。“好在我们搭上了留抵退税政策直通车，今年以来，公司合计收到留抵退税超过4000万元。”邓泽刚坦言，作为财务人员，对新政策敏感度高，但不一定能够全面准确理解政策内涵。“在江宁区税务部门税政专家团队专业、贴心、细致的针对性服务辅导下，我们当天提交退税申请，第二天所退税款就到账，切切实实感受了一把‘退税速度’。” 来源：中国江苏网