近日，从东风汽车股份有限公司（简称东风汽车股份）传来好消息，在刚刚过去的4月，东风汽车股份海外出口销售车辆900台，同比增长73%，创下9年来单月销量最高水平。 每2分40秒下线一台东风凯普特轻卡，每2分47秒下线一台东风多利卡……当日，东风汽车股份制造总部襄阳工厂一总装车间里，一片繁忙景象。“今年以来，我们东风汽车股份制造总部襄阳工厂呈现出产销两旺的良好局面，出口订单不断增加，工人们加班加点保证生产目标达成。”东风汽车股份制造总部襄阳工厂一总装车间相关负责人告诉记者。受疫情影响，近两年，国际客车市场份额中高端轻型客车需求不断增加。作为国内有影响力的轻型车企业，东风汽车股份敏锐感知这一市场变化，在发展传统燃油轻卡的同时，大力发展纯电动等新能源轻卡，多方位满足市场差异化需求。“我们今年首次实现了轻型客车对中美洲市场的批量出口，根据当地市场特点，我们不仅加装了迎宾踏板，还对车内娱乐设施进行了升级，受到客户青睐，敲开了中美洲市场大门。”东风汽车股份国际事业部总经理助理雅明进告诉记者。据悉，今年以来，东风汽车股份加快产品结构调整步伐，适时调整车辆配置，提升产品品质，围绕海外市场需求加大研发投入，对新能源商用车产品进行升级，满足客户需求，开拓海外新市场。数据显示，1月至4月，东风汽车股份海外出口累计销售车辆2580台，同比增长76%，海外市场出口持续走强，主力车型轻卡升级换代完成的同时，也实现了南美洲、亚洲、非洲市场的全面突破，新能源汽车成功进入欧洲和韩国等市场。 东风汽车股份海外事业部总经理邱晓军告诉记者，2022年，东风汽车股份海外出口车辆将达到1万辆，出口创汇力争实现1亿美元以上。文章来源：襄阳高新区

5月10日，尹锡悦正式就任韩国总统，日本外相林芳正带去了首相岸田文雄的亲笔信，信中称“阁下展现出改善日韩关系的强烈意愿，令我深受鼓舞”。尹锡悦也不吝热情，表示希望早日与日本首相会晤，共同努力改善两国关系。日韩首脑罕见互释善意，强调“不能再放任两国关系继续恶化”。不过，平和水面下暗流交错。日媒报道指出，尹锡悦就职演讲中只字未提日本，日方对韩国新政府的不信任感仍然存在。韩媒报道称，岸田文雄未出席韩国总统就职典礼，外界对于恢复双边关系的期待感降低。3年前，日本对韩单方面实施出口管制，韩国掀起抵制日货运动。与此同时，韩方在二战强征劳工争端和慰安妇问题上据理力争，日本则指责韩方无理纠缠，两国关系降至“冰点”。韩国前总统文在寅执政期间，日媒将日韩关系形容为“战后最差”。在全球秩序加速变化的背景下，这两个东北亚邻国的危机感愈发强烈，双方均有意缓和双边关系。但随着尹锡悦的上台，日韩上空的迷雾能否散开？见或不见，岸田的选择尹锡悦就任总统之前，于4月下旬派“韩日政策协商代表团”访日，韩方代表团抵达东京的当天，日本政府还未敲定岸田是否与代表团直接会面。在韩方7人代表团启程之前，尹锡悦的发言人裴贤镇在4月18日的记者会上说，他们希望拜会岸田文雄。据共同社报道，日方认为，与文在寅相比，保守派的尹锡悦对改善日韩关系态度更加积极，但是在强征劳工问题和慰安妇问题上分歧明显。几经考虑，岸田文雄决定与韩方代表团举行会谈，并收到了尹锡悦的亲笔信。但是，就会后的表态可见，双方均无妥协之意，沟通并不顺畅。据《韩民族日报》报道，“韩日政策协商代表团”团长郑镇硕表示，韩国法院的判决要求强征韩籍劳工的日企出售其在韩资产，赔偿强征受害者。日方对此反复提出质疑，韩方代表团重申“孤掌难鸣”的立场。而日媒报道称，就强征劳工问题，韩国代表团在与自民党议员面谈过程中表达了“无需出售日企在韩资产”的意向。郑镇硕对此澄清：“从未做出过相关表述。”韩方一行人在结束访日行程时，被媒体问及是否邀请岸田出席尹锡悦的就职典礼。郑镇硕说，首脑出席不是邀请的问题，而是由该国自定，“如果日本领导人光临总统就职典礼，我们已做好竭诚接待的准备”。针对岸田文雄是否应该出席尹锡悦就职典礼，日本国内显示出了意见分歧。自民党内部认为，首相出席可能会给韩国带去错误信息，被认为日方会在历史问题纠葛上优先让步。但是《朝日新闻》、《东京新闻》等中间或偏左立场的媒体发表社论，希望首相迈出这一步，展现革新关系的姿态。最终，日本外相林芳正作为首相特使访问韩国，这是日本外相时隔约4年再次访韩。同行的还有日本前首相、“知韩派”鸠山由纪夫，他在接受韩国JTBC电视台采访时表示，外相出席韩国总统就职典礼也代表日方非常重视。关于尹锡悦提出举行日韩首脑会谈的提议，鸠山说：“如果尹总统不断提议要与岸田首相认真讨论，岸田首相肯定会接受。”鸠山的表态难以代表自民党的心意，尤其是与保守派意见相左。据时事通信社报道，自民党外交部会长佐藤正久5月11日表示，韩国在强征劳工等问题上采取具体行动之前，岸田不应该与尹锡悦进行会谈。“首相不能再被欺骗第二次第三次了。”日本民意对于日韩关系的态度也趋于分裂。日本新闻网5月9日发布民调，围绕“尹锡悦政府能否改善日韩关系”，44%日本民众表示期待，46%表示不期待。拜登到访，尹锡悦的契机在对日关系方面，尹锡悦在选举过程中做出了很多令日本感到欣慰的承诺，包括“恢复小渊惠三和金大中的韩日伙伴关系宣言的精神”，“恢复日韩领导人的穿梭外交”，“不对反日感情进行政治上的利用”等。但是，目前日韩之间最亟待解决的是历史问题，这并非尹锡悦个人意志所能解决。就日韩慰安妇问题，日本方面坚持依照2015年签署的一纸协议解决，而韩方民意强烈不满，共同民主党政府曾提出协议之外的要求，陷入僵局。要解开这个结，尹锡悦面临着说服民意和国会的难关。而他所代表的人民力量党，在韩国国会中的席位远少于共同民主党，任何决策的通过都绝非易事。至于二战时期日企强征韩籍劳工问题，韩国法院接连做出判决，要求日方赔偿，并扣押日企在韩财产。日方对此不能认同，拒绝赔偿。尹锡悦作为总统，也无法干涉司法裁决。历史争端难解难分，对日本而言是法律问题，对韩国来说则关系到自我认同感，鸿沟难以弥合。而且两国之间还有其他悬而未决的问题，例如韩国拟申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），但必须得到包括日本在内的所有缔约国同意，日本政府希望在这件事上与韩方谈筹码。韩国《中央日报》报道指出，尽管日韩之间存在矛盾分歧，韩国在大国战略竞争中的压力越来越大，与日本联手是最有利的选项，为拓展韩国的战略空间，东北亚力量的平衡至关重要。此外，在美国看来，日韩关系缓和有助于其拉拢盟友，增强在“印太”的影响力。5月下旬，美国总统拜登将访问日韩。据日本广播协会（NHK）10日报道，日本驻美国大使富田浩司9日表示，预计拜登将在访日期间正式启动由美国政府主导的“印太经济框架”（IPEF），日本政府正为参与IPEF而进行准备。一名韩国政府官员5月9日对路透社表示，韩国也正“积极考虑”加入美国计划的所谓“印太经济框架”。韩媒分析，这一决定反映了韩国希望作为该框架创始成员国，在地区贸易中发挥主导作用的意图。“日本和韩国的周边环境比以往任何时候都严峻。”日本《每日新闻》11日社论称，近几年日韩关系陷入“战后最差”，随着岸田和尹锡悦上台，两国有了一个新的管理秩序。5月底拜登访问日韩，将为恢复日美韩合作创设机会。 来源：澎湃新闻

韩国中央防疫对策总部5月10日表示，正在对所有境外输入的奥密克戎BA.2.12.1变异毒株感染病例进行调查。截至目前，韩国已累计报告6例该变异毒株感染病例，均为美国输入病例。BA.2.12.1变异毒株被重点关注韩国首位BA.2.12.1变异毒株感染者于4月16日入境，4月17日确诊。该病例为已完成3剂新冠疫苗接种的50多岁女性，感染后出现了咽痛、流涕等症状。韩国防疫部门当时初步推测与该病例密接的有16人，对其进行调查后未发现额外确诊病例。之后，4月18日、22日、24日、28日(2人)先后又有5人从美国入境，分别在入境韩国的第二天被确诊感染BA.2.12.1变异毒株。除18日入境的感染者只接种过2剂新冠疫苗之外，其他4人均已完成3剂新冠疫苗接种。韩国防疫部门对新增5名感染者的14名密切接触者进行医学观察，截至5月10日尚未发现被感染者。奥密克戎BA.2.12.1变异毒株是被称为“隐形奥密克戎”的BA.2亚型毒株的变异体，2021年12月首次在美国被发现。韩国防疫部门引用国外相关统计数据指出，BA.2.12.1变异毒株的传染性比现有的奥密克戎毒株高30%，甚至比传播速度最快的BA.2亚型毒株还要高20%左右，其目前在美国导致的感染病例正在快速上升。但韩国防疫部门表示，目前尚未发现其对重症率产生影响的证据。韩国中央防疫对策本部流行病学调查分析团团长李相元表示，从目前来看，韩国的病毒重组变体还没有成为优势毒株，韩国目前最担心的是在美国不断增加的BA.2.12.1变异毒株，同时也在密切关注南非出现的B4和B5变异毒株是否流入。已发现多种奥密克戎重组变体截至5月10日，韩国国内检测出病毒重组变体包括国内感染XQ一例，海外输入XE一例，国内感染XE两例，国内感染XM两例，共6例。韩国中央防疫对策本部流行病学调查组组长朴英准(音译)表示，由于韩国已经停止对病毒重组变体感染途径的调查，现在无法判断变体的源头，但可以确定的是XQ、XE和XM感染者的共同居住人员及同事中肯定有继续感染的确诊病例。同时，韩国仍在关注国内新冠再感染的统计数据。在韩国，新冠再感染指的是无论症状有无，患者首次感染新冠病毒90天后再检复阳等情况。韩国中央防疫对策本部4月下旬表示，根据面向2020年1月到今年4月16日所有确诊患者进行普查的结果推测，韩国境内报告的1613.092万例新冠确诊病例中约有5.5906万例为再感染病例，约占累计确诊病例0.347%。按感染次数划分，5.5841万例为二次感染，其余65例为三次感染。再感染病例中病亡52例，病亡率达0.09%。包括病亡病例在内重症病例为72例，重症转化率为0.13%。韩国再感染病例占比截至2021年12月约为0.1%，但在“奥密克戎”成为主要流行毒株的2022年1月之后，该比例升至0.36%。新增确诊中未成年人占比上升5月4日至10日，韩国日增确诊病例中，未成年人占比分别为18.3%、18.5%、19.6%、18.3%、18.4%、23.6%、21.4%，整体呈上升趋势。对此，韩国防疫部门分析，韩国于4月18日起全面解除保持社交距离措施，5月2日解除户外佩戴口罩义务，加上5日至8日韩国先后有儿童节、周末和佛诞节，国内旅游等休闲娱乐相关出行量大幅增加，导致外出活动相对活跃的年轻群体确诊人数增加。韩国中央应急处置本部社会战略组组长孙映莱表示，韩国政府曾宣布将从5月23日起解除确诊病例的隔离措施，但当前疫情形势，包括未成年人确诊病例增多等情况，可能给5月10日刚上台的尹锡悦新政府的防疫政策带来影响。孙映莱就具体解除时间等新政府防疫政策表示，有关问题将会与新上台的尹锡悦政府保健福祉相关人士讨论后作出决定。 韩国目前新冠疫情总体形势相比高峰时期呈下降趋势，但尚难达到足以终结疫情的水平，预计小规模流行将持续至2022年秋季。具体走向还需观察包括变异毒株的流行趋势等。文章来源：科技日报

英国《自然》杂志11日发表的一项研究显示，一个机器学习模型可以对大型地震的演化进行准确地实时估测，这个经过训练的机器学习模型能测定以光速传播的重力变化信号。对地震的监测一般需要测定地震波，地震波是在地壳中传播的能量脉冲。然而，基于地震波的预警系统有时候反应太慢，无法在大型地震(矩震级8或以上)发生的当下准确估算地震规模。有一种解决办法是追踪即时弹性重力信号(PEGS)，这种信号以光速传播，由岩体突然错动导致重力变化而产生。不过，PEGS是否能用来对大型地震出现后的方位和发展做出快速可靠的实时估算，一直有待验证。来自法国蔚蓝海岸大学、法国发展研究院、法国国家科学研究中心、蔚蓝海岸天文台的科学家们此次在日本1400个潜在地震位置模拟了35万个地震情景，并利用PEGS信号训练了一个深度学习模型(PEGSNet)。之后，研究人员又用2011年日本东北大地震的实时数据测试了这个模型，2011年日本东北大地震是迄今有记录的规模最大、破坏力最强的地震之一。研究人员发现，PEGSNet能准确计算地震方位、地震规模以及地震随时间的变化。重要的是，PEGSNet能快速给出以上信息，在地震波到达前就做出判断。 研究人员总结道，PEGSNet在大型地震及其演化(从地表破裂到可能出现的相关海啸)的早期监测方面或能发挥重要作用。虽然这个模型主要针对日本，但他们强调，该模型也能很好地适用于其他地区，只需很小的调整就能实时使用这一策略。文章来源：科技日报

国家发改委、财政部等四部门近日印发《关于做好2022年降成本重点工作的通知》，从8个方面提出26项任务，采取有效措施降低实体经济企业成本，加大纾困支持力度，有力提振市场信心。在加强金融对实体经济的有效支持方面，《通知》提出，营造良好的货币金融环境。引导资金更多流向重点领域和薄弱环节。建立健全多层次资本市场。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。专家指出，这一系列降成本举措有的是做“加法”，有的是做“减法”，但最终目的都是为企业减负、降压、增信心。这些举措有利于减轻企业负担、激发企业活力，支持企业轻装上阵、渡过难关。优化部分税费支持政策实施退税减税降费政策，是助企纾困、应对经济下行压力的重要举措。《通知》提出，延续并优化部分税费支持政策。对留抵税额提前实行大规模退税。加大企业创新税收激励。进一步清理规范涉企收费。《通知》明确，优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。按照今年政府工作报告的部署，增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。国家税务总局相关负责人介绍，据统计，今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上。业内人士预计，财政退税减税和降费节奏会进一步加快。“万亿元资金‘活水’加速直达市场主体，为企业解了燃眉之急，也为企业发展增添了信心。”有业内人士这样评价。营造良好货币金融环境聚焦助企纾困，金融支持政策“组合拳”正加快发力。《通知》提出6项任务，加强金融对实体经济的有效支持力度。着眼于营造良好的货币金融环境，《通知》指出，扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。持续释放贷款市场报价利率(LPR)改革潜力，推动金融机构将LPR下行效果充分传导至贷款利率，促进企业综合融资成本稳中有降。人民银行日前发布的2022年第一季度中国货币政策执行报告指出，健全市场化利率形成和传导机制，持续释放贷款市场报价利率改革效能，推动降低企业综合融资成本。2019年8月LPR改革以来，企业贷款加权平均利率从2019年7月的5.32%降至2022年3月的4.36%，累计降幅达0.96个百分点，超过同期LPR0.55个百分点的降幅，有力推动了实际贷款利率明显持续降低。《通知》称，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节。保持普惠性再贷款、再贴现政策稳定性。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。积极推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款落地见效。引导金融机构增加制造业中长期贷款。近年来，人民银行持续创新和运用结构性货币政策工具。浙商证券首席经济学家李超说，结构性货币政策工具的使用有助于定向支持国民经济重点领域、薄弱环节，解决经济痛点问题。《通知》要求，建立健全多层次资本市场。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。持续深化新三板改革，进一步提升直接融资服务能力。提升企业融资便利度。支持中小微企业加强汇率风险管理。鼓励企业使用多元化外汇避险产品，通过政银企“几家抬”协力降低汇率避险成本，鼓励银行为中小微企业提供精准服务，支持银行发展线上交易服务平台，便利中小微企业外汇套保询价和交易。《通知》还从降低制度性交易成本、缓解企业人工成本上升压力、降低企业用地房租原材料成本、推进物流提质增效降本、提高企业资金周转效率、鼓励引导企业内部挖潜等方面提出一系列举措。 文章来源：中国证券报

国家发展改革委等四部门日前发布《关于做好2022年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》)，从实施新的组合式税费支持政策、加强金融对实体经济的有效支持、持续降低制度性交易成本等8个方面提出了26项任务，加大纾困支持力度，有力提振市场信心。减税降费政策效应显现《通知》表示，实施新的组合式税费支持政策。延续并优化部分税费支持政策；对留抵税额提前实行大规模退税；加大企业创新税收激励。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策；进一步清理规范涉企收费。中央财经大学财政税务学院院长白彦锋表示，税费成本是企业运行成本的重要组成部分。当前，国内外经济形势错综复杂，继续深入实施新的组合式税费支持政策，不仅有助于我国微观经济主体渡过难关，更有助于从宏观上降低我国经济运行成本，提高我国经济高质量发展的成色，保持和增强我国经济的国际竞争力。国家税务总局数据显示，一季度全国新增减税降费1980亿元。今年前4个月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，为加快助企纾困，特别是缓解中小微企业生产经营压力，今年及时推出留抵退税政策举措，帮助市场主体增加现金流，维持正常生产活动。下一步，要加快释放留抵退税政策红利，对受疫情等冲击的特困行业和企业带来更多增量资金，用于恢复生产和抵御风险冲击，切实提升经济活力。白彦锋也表示，大规模留抵退税政策对改善相关企业现金流有着立竿见影的作用；而加大企业研发费用的加计扣除力度、完善设备器具加速折旧政策，更助于有效降低企业运行成本、提高企业产品技术含量，深入实施创新驱动战略，夯实企业的发展后劲。扩大新增贷款规模在加强金融对实体经济的有效支持方面，《通知》要求，营造良好的货币金融环境。即扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。持续释放贷款市场报价利率(LPR)改革潜力，推动金融机构将LPR下行效果充分传导至贷款利率，促进企业综合融资成本稳中有降。东方金诚首席宏观分析师王青表示，预计后续货币政策逆周期调控将主要采取“数量为主、价格为辅、结构性政策打头阵”的组合模式。其中，数量型政策的一个核心就是要扩大新增贷款规模，价格型政策的主要目标则是持续推动实体经济融资成本下降。“联系到近期已建立的存款利率市场化调整机制，预计后续存款利率有一定下行空间。这将较大幅度降低银行资金成本，推动LPR报价下行，进而直接带动企业贷款利率下降。”王青说。除了强调要营造良好的货币金融环境外，《通知》还指出，要引导资金更多流向重点领域和薄弱环节。包括“用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升”等内容。“由于我国金融体系是以银行主导的间接融资为主，信贷资金在托底经济增长，助力经济重点领域和薄弱环节方面将持续发挥重要作用。”中国银行研究院研究员梁斯表示，总的来说，金融支持政策的不断推出，有助于进一步稳定企业生产经营，增强企业信心，帮助困难行业和企业渡过难关，切实助力中国经济稳增长。完善民企债券融资支持机制值得一提的是，在加强金融对实体经济的有效支持方面，《通知》还提出，要建立健全多层次资本市场。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。持续深化新三板改革，进一步提升直接融资服务能力。川财证券首席经济学家陈雳表示， 多层次资本市场有助于激发投资活力，吸引中长期资金入场，金融服务更加完善，充分发挥资本市场的资产配置功能，降低企业融资成本，进而培育中小企业不断做大做强。梁斯表示，多层次资本市场建设是完善融资供给结构、拓宽企业资金来源、降低企业杠杆率的重要制度安排。结合东方财富Choice数据统计显示，今年以来截至5月10日，民营企业发行债券规模达9644.8亿元，其中，在交易所市场发行规模达1313亿元。陈雳表示，由于近年来民营企业信用违约风险加大，金融机构对民企的风险偏好也有所下降，导致了民企债券融资渠道不畅，融资难度加大，不利于民企的持续发展，此次提到完善民企债券融资支持机制，有助于民企健康发展。如何完善民企债券融资支持机制？陈雳建议，要进一步完善债券市场结构，促进债券的合理定价；同时，引导投资者树立正确的风险意识；此外，优化债券市场投资者结构，推动多元化投资主体参与到民企债券市场中去。梁斯认为，要明确信用风险缓释凭证(CRMW)的信用风险缓释功能，推动金融机构在更大范围内使用CRMW进行主动风险管理，提高金融机构参与积极性，为民营企业债务支持工具创造更加宽裕的市场条件。此外，还要优化对CRMW的会计处理准则，逐步在会计处理和资本计量方面达成共识、形成统一标准，更好推动业务规范化发展。 文章来源：证券日报

11日下午，青岛市财政局党组成员、副局长鞠立果做客“民生在线”，围绕“提升积极财政政策效能，激发市场主体活力”这一主题与网民展开在线交流。鞠立果介绍，保市场主体直接关系到保就业、保民生、保经济基本盘，是今年落实“六稳”“六保”工作任务的重要方面。市财政局要做好税费“减法”和财政投入“加法”：在全面落实中央财税政策的基础上，用好地方版税费支持措施，预计为市场主体再减负约30亿元。同时，发挥财金联动效应，2022年继续安排逾亿元奖励资金，引导银行和创投风投机构投向实体经济。今年或新增退税超300亿针对困难行业，青岛市近期出台“一揽子”纾困扶持措施，财税政策“工具箱”是其真金白银的“硬核”手段。《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》42条政策，财税支持政策25条，占到60%；《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》27条政策，其中财税支持政策23条，占到85%；《青岛市促进会展业发展10条政策》，全部为财税支持政策。鞠立果介绍，青岛市即将推出的《青岛市“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》44项政策，其中财税支持政策27条，超过60%。 “这些政策涉及餐饮、零售、文旅、交通运输、会展等困难行业，将通过奖励、补助、财金联动等手段，全力以赴帮助困难行业应对疫情冲击，提振市场信心。 ”留抵退税是今年财税政策的 “重头戏”，它将先进制造业按月全额退还增量留抵税额的政策，扩大到所有小微企业和6个重点行业。据测算，今年青岛或新增退税300亿元以上，将为全市7万余户市场主体增加现金流。 “这项工作从4月份就已经开始了，彻底实现‘即增即退’，一次性把历年来未抵掉的进项税额全部退还。 ”鞠立果介绍。引导金融资源流向企业鞠立果介绍，为支持实体经济发展，青岛市财政局积极协同金融机构，引导金融资源流向企业。青岛去年出台了支持银行机构贷款投放奖励政策，对年度本外币贷款余额达到100亿元以上且增幅达到10%以上的银行机构，发放奖励资金。在政策带动下，2021年青岛新增贷款超过3000亿元，贷款余额超过2.4万亿元。 2022年将继续安排2500万元奖励资金，鼓励支持银行机构增加信贷供给，提升服务实体经济的能力和水平。为鼓励创投风投机构多投敢投、投早投小投科技，2022年市财政将安排创投风投奖励资金8079万元，吸引创投风投机构集聚，为企业发展提供长期股权投资。今年教育预算达316亿针对网友提出市财政在教育方面的投入，鞠立果回应，2021年全市一般公共预算教育支出308亿元，较2020年增加20亿元，同比增长7％。 2022年，全市一般公共预算教育支出安排316亿元，比2021年增加8亿元。“下一步，市财政将加大绩效管理力度，努力提高财政资金使用效益，为建设教育强市贡献财政力量。 ” 来源：青岛早报

近年来，数字革命正在不断重构全球创新版图、重塑全球经济结构，数字经济正日益成为经济发展中创新最活跃、增长速度最快、影响最广泛的产业领域，已经成为我国实现高质量发展的重要引擎和重要动力。 但必须看到，在数字经济的作用日趋重要的同时，也带来了很多新问题和新挑战。例如，数字经济对传统经济形态的冲击、头部数字平台的垄断、隐私和数据安全问题等，都是传统经济环境下不曾遇到的，必须大力提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平，以保持我国数字经济健康发展。 数字经济治理对传统监管体系的挑战 在当前条件下，我国对于数字经济的规范主要还是以政府为主导的分部门监管，相关的监管理念和监管模式更新与新经济形态发展变化之间仍存在一定的滞后性。相比于传统的经济形态，数字经济通常会涉及数量庞大、种类各异的利益相关者。以颇受社会关注的外卖配送为例，对外卖平台来说，其直接的利益相关者就包括股东、员工、用户、入驻商户、外卖“小哥”，以及劳务外包公司，而间接的利益相关者更是包括对手平台、未入驻商户等。这些利益相关者不仅跨领域、跨部门，而且诉求各异，存在着较大利益冲突。在这种情况下，传统的分部门归口监管难以有效实现统筹全局和对各主体利益的综合平衡。 数字经济是高度动态性的经济。无论是作为数字经济基础的技术，还是构筑于技术之上的业态发展都十分迅速。以电商为例，仅过去两三年，电商领域就演化出社交电商、直播电商、线上线下一体化等众多业态。仅仅利用传统监管理念和方式来规范高度演化的事物是十分困难的。一方面，监管通常要基于某些法律法规，而由于数字经济发展过于迅速，一些领域经常会面临“无法可依”；另一方面，数字经济的技术和商业模式通常涉及很多专业知识，并且知识更新十分迅速，这有时会让监管部门的人员无所适从。 同时，现有监管体系还面临和别国规则相协调的复杂问题。数字经济是一种跨地域、跨国界的经济，很多经济活动都会同时涉及很多国家和地区，因此对数字经济的规范通常不只是一国的问题。对于各国来讲，数字经济都是新事物，都没有现成的经验和惯例可以依靠。为了应对数字经济的挑战，各国都在根据各自条件，探索数字经济治理的办法，这就会带来全球范围内规则的不协调。 构建新型数字经济治理体系的几个重点 考虑到数字经济的特征，用来对其进行规范的治理体系应当是一个多元协同的治理体系。而要建设好这样一个体系，则需要注意以下几个重点。 促进监管和治理的有效协同。监管和治理的逻辑是不同的，监管是单边的，是监管者对被监管者的，而治理则是多边的、相互的，涉及不同主体之间的互动。对于规范数字经济来讲，这两种手段都是重要的。一方面，治理的手段可以利用局部治理，更好应对变化，也更有利于解决不同主体之间的利益冲突；另一方面，治理本身需要有一个良好的环境，不允许其中的某一方滥用自己的权力，这本身就需要监管来加以保证。因此，监管和治理，一个也不能少。 不过，到底哪些地方应该用监管，哪些地方应该用治理，就需要进行科学的划分。虽然对于不同的情况，监管和治理的划界各不相同，但在划界时，两个标准恐怕是应该重视的：一是问题的影响；二是政府监管的能力。如果涉及的是事关国家安全或者国计民生的大事，并且政府本身有充足的监管能力，那么政府监管就应该占据主导，一锤定音；而对于其他的问题，则可以更多依赖于多方治理。 促进利益主体之间的有效协同。一个好的治理体系必须要能够充分发挥多方合力，兼顾各方利益，而要实现这一点，必须在不同主体之间科学划分好权、责、利。这就需要处理好几个层面的问题。首先，应该在政府部门和互联网平台等非政府治理主体之间划分好权力和责任。现在，人们关注的新问题交给平台来管是更有效率的，政府部门则应做好对平台的监督，确保它们的权力用于正途。其次，应该划分好不同政府部门之间的权责。权责的划分，应当以各部门可以更好地协调把事办好为原则，既不能权责不分导致“九龙治水”，也不能权责过于分散，导致各管一摊。再次，应当做好保障，维护好相关劳动主体的权利。政府部门应该当好他们的代理人，多倾听他们的声音，维护好他们的利益。让他们真正参与治理。 实现制度和技术之间的有效协同。数字经济的治理应当是软件和硬件、制度和技术的结合，现在，人们在思考很多治理问题的时候，已经从制度建设、法治建设方面去思考问题，但事实上，数字经济时代的有些问题是由技术引发的，因此技术本身也是解决它们的最好办法。举例来说，数据的确权和交易是数字经济治理中的两大难题，尽管已经有相关制度出台，这个问题却依然存在。但是，当隐私计算等技术出现后，人们就可以实现对数据的“可用而不可见”，从而很大程度上绕开以上难题。 实现不同国家和地区之间的有效协同。作为数字经济大国，我国应当和世界上的其他国家更多地交流，分享自己在数字经济治理中积累的经验，应当多让世界听到中国的声音，看到中国的方案。对于涉及全球的数字经济治理问题，我国应当积极参与国际数字经济规则的制定，既要维护本国数字经济发展，保障本国人民利益，又加强与其他国家努力达成共识，实现全球范围内的治理协同。 ●杭州数字经济联合会2021年度主要工作大盘点●2021浙江省数字经济产业发展大会暨第三届中国长三角数字经济大会成功召开●2019浙江数字经济产业发展大会圆满召开●数经联2021年数字经济与数字化改革培训课程汇总●2020中国工业计算机大会在杭成功举办●首届中国长三角数字经济大会在杭召开●第五届中国（杭州）大数据科学家论坛在杭召开●第十七届京沪杭高科技论坛 暨“双千”行动萧山行活动成功举办杭州数字经济联合会简介 全国首家打造“开放型、平台型、枢纽型、生态型”的数字经济品牌组织，是由杭州市数字经济学会联合体（由24家相关领域的学会、协会、研究会组成）及“数字中国智库”为核心，覆盖数字经济相关企业近万家。先后举办数字经济大讲堂、数字经济发布、数字中国智库等助力创业创新品牌活动200多场，参与人数超百万人次，得到各级部门领导及企业好评。 数经联”同时承担“长三角数字经济产业联盟”秘书处工作，正抓住长三角一体化发展的新机遇和立足大平台，致力于把浙江省、杭州市 “数字经济”一号工程更好落到实处高处；着力为解决长三角发展中遇到的跨学科跨行业跨区域、社会与经济协同的卡脖子技术等，积极建言献策出力；助力传统产业提质增效转型升级，提升中国制造的核心技术、品牌价值与国际影响力等。期待与业界同仁和各界朋友优势互补、协同创新、合作多赢、共谋发展、同谱新篇！ 文章来源：学习时报

近日，为促进数字经济高质量发展，助力打造全球数字经济标杆城市，落实市委市政府关于加快数字经济立法的指示精神，北京市经济和信息化局会同相关部门起草了《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》（以下简称条例）。 《条例》共九章五十八条，分别从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济安全和保障措施等方面对北京市的数字经济工作进行法规制度设计。 其中哪一些重点内容值得特别关注，对于AI企业来说又意味着什么呢？ 关键词一：强化数字经济基础设施 《条例》将数字经济基础建设放在首位，这表明未来数字基础设施建设将是一项重点工作，《条例》指出北京市将推进四类数字基础设施建设，其中重点指出“要推进人工智能、区块链、大数据、隐私计算、城市空间操作系统等新技术基础设施建设，支持建设通用算法、底层技术、软硬件开源等共性平台。” 搭建数字基础设施以数据要素全生命周期的管理、流通和应用为目标，主要依赖人工智能、区块链、隐私计算等核心技术来固本培基，这势必为各类新技术的创新和应用打开新的空间。 关键词二：保障数字经济安全 关于数字经济安全。《条例》指出“任何单位和个人在北京市从事数据处理活动，都要维护国家安全、公共利益和个人合法权益；强调重点保护关键信息基础设施，支持建立数据治理和合规运营制度，加强个人信息安全保护；建立健全互联网平台管理制度规则，督促平台企业规范运营；督促市、区人民政府及有关部门强化数字经济安全风险防范的职责，促进数字经济均衡、有序发展。” 数字经济的跨地域、跨领域以及实时泛在的特性，导致风险的隐蔽性和破坏性更大，安全是发展的基本前提。同时数字经济安全涉及领域和环节众多，很多机构需要嵌入专业化、数字化、智能化的系统作为支撑，实现对数字经济风险的实时分析、监控、防范和预警。 比如在隐私保护方面，百融云创研发的隐私计算平台Indra能够保障多个参与方，在数据不出本地的前提下，实现数据的共享、互通、计算、建模，在保证数据不泄露给其他参与方的同时，释放数据的价值，发挥数字生产力的作用。 同时在数据安全方面，百融云创把安全思维贯穿数据全生命周期活动过程，筑牢企业自身和客户数据安全屏障，让安全成为企业的重要竞争力。 关键词三：推动数字产业化和产业数字化协同发展 数字产业化和产业数字化就像DNA双螺旋结构，两者相互依存、彼此融合、共同演进，金融数字化是数字产业化和产业数字化的一个重要组成部分，《条例》对此也充分予以重视。 《条例》第五章三十二条指出，应当推动数字金融体系建设，支持金融机构加快数字化转型，以数据融合应用推动普惠金融发展，促进数字技术在支付清算、登记托管、征信评级、跨境结算等环节的深度应用。 随着各类技术在金融领域的不断渗透，以及十四五规划、《金融科技发展规划（2022-2025年）》以及最新出台的《条例》等政策指引陆续下发，金融数字化转型速度超乎以往，北京金融机构必将再度扮演领航者的角色，加速实现金融业态的质变，这也将为以百融云创为代表的AI企业带来更加广阔的“用武之地”。 关键词四：鼓励各类数字经济主体发展 《条例》指出，北京会积极支持平台企业规范健康发展，鼓励其利用互联网的优势，赋能经济社会转型升级，加大创新研发投入，提升国际竞争力，优化平台发展生态，加强平台企业间、平台企业与中小企业间的合作共享，促进数字技术与实体经济融合发展。促进平台企业相互开放生态系统，通过项目合作等方式推动政企数据交互共享。 百融云创2014年3月在北京诞生，2021年3月在香港主板成功上市。生于斯，长于斯，浸润着北京开放包容的精神养分，百融云创的创业者精神也与北京的创业生态产生了良好的化学反应。 作为数字经济垂直领域内领先的AI企业，百融云创一直秉承着开放共享、科技向善的理念，陆续推出了人工智能（AI）中台、运营中台、智能语音平台、隐私计算平台等开放性技术平台，为合作伙伴提供完整的解决方案。《条例》鼓励各类数字经济主体发展，对百融云创来说是一项极大的利好，百融云创也将以此为契机，以更加开放的姿态拥抱合作伙伴，携手共进，为促进数字经济高质量发展，助力北京打造全球数字经济标杆城市，做出应有的贡献。 文章来源：腾讯新闻客户端

4月12日，位于河北省廊坊市的北方天宇机电技术有限公司在受疫情影响停产一个月后复工复产，廊坊市广阳区税务局的工作人员及时送政策上门，详细讲解制造业税费缓缴政策，指导企业财务人员进行缓缴申报，大大缓解了企业因疫情停产带来的资金压力。这也是政策红利为市场主体纾困解难的一个缩影。今年，面对更趋复杂严峻和不确定的国际环境，为应对国内经济新的下行压力，我国实施新的组合式税费支持政策。其中，规模将达到1.5万亿元的大规模增值税留抵退税政策，成为我国应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘的关键性举措。为确保大规模增值税留抵退税政策落实落地，财政部、税务总局、人民银行成立三部门会商机制。三部门采取有力措施，合力推动政策加速落地，确保政策落实落细、落准落稳。5月10日，三部门联合举行留抵退税新闻发布会，介绍政策落实有关情况。据国家税务总局副局长王道树介绍，今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1至4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。“相对于减税和增加政府投资，留抵退税政策效果更直接、更及时，有助于提升企业发展信心，激发市场主体活力，促进消费投资，支持实体经济高质量发展，推动产业转型升级和结构优化。”发布会上，财政部税政司司长贾荣鄂表示。今年实施的留抵退税政策安排有以下三个方面的显著特点：一是优先安排小微企业，加大小微企业增值税留抵退税政策力度，2022年留抵退税政策设计将小微企业作为重点和优先安排对象，对所有符合条件的小微企业放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，并一次性退还存量留抵税额，同时，在退税进度上优先安排小微企业；二是重点支持制造业等行业，全面解决制造业等行业留抵税额问题，2022年将先进制造业按月全额退还增量留抵税额政策范围，扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业，全面解决六个重点行业的留抵税额问题；三是加快退税工作进度，让企业更早受益。在深圳，一家专业从事体外诊断产品研发、生产、销售及服务的国家级高新技术企业于近日收到了留抵退税“红包”。公司副总经理丁晨柳表示，对生物医药企业来说，研发就是生命，持续推出新产品，会带给企业强劲的竞争力。研发创新需要大量的资金支持，国家新一轮留抵退税新政策为企业创新发展提供了强劲动力，这一笔退税款数额较大，增加了企业的现金流，减少了企业的流动资金压力，降低了企业的融资成本。小微企业抗风险能力较弱，制造业上下游关联度高，对服务业和就业的带动能力强，是国家发展的基石和基础，也是推进供给侧结构性改革、经济转型升级、新旧动能转换的关键和重点。在市场主体资金紧张的时候，留抵退税这一场“及时雨”，直接给企业增加现金流，极大地增强了小微企业、制造业的发展信心和底气。税务总局货物和劳务税司司长谢文在发布会上介绍，4月份，已有8015亿元退税款退到145.2万户纳税人账户上。其中，小微企业是受益主体，已获得退税的纳税人中，小微企业共139.5万户，占比96.1%，共计退税4189亿元，占比52.3%。享受存量和增量留抵退税的“制造业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“科研和技术服务业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”六个行业受益明显，共52.2万户纳税人获得退税3927亿元。值得注意的是，为高效推进留抵退税政策落实，财政部、税务总局、人民银行建立落实留抵退税政策三部门会商机制，加强退税工作分析研判，研究推动解决退税工作遇到的重大问题。在此基础上，三部门联合印发通知，要求各地结合实际，建立健全由政府负责同志牵头，财政、税务、人民银行等部门参加的会商工作机制，加强部门间协调配合，实现信息共享，形成工作合力，切实做好留抵退税资金保障，加快留抵退税政策实施进度，落实为中小微企业和个体工商户纾困举措，促进政策红利直达快享。财政部预算司司长王建凡在发布会上表示，为了支持增值税留抵退税，财政部通过特定国有金融机构和专营机构近年结存利润，安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付1.2万亿元，包括新出台留抵退税政策专项资金6200亿元、其他退税减税降费专项资金3000亿元、补充县区财力专项资金2800亿元。中央财政将专项资金纳入直达资金范围，实行单独调拨。其中，列入2022年预算的8000亿元转移支付资金已分别于3月21日、4月14日分批下达。为保障财政支出强度，支持税务部门加快办理留抵退税，人民银行靠前发力，根据退税进度，加快向中央财政上缴利润的节奏。发布会上，据人民银行国库局局长董化杰介绍，2022年以来，已累计上缴结存利润8000亿元，全年上缴利润将超1.1万亿元，为退税资金保障打下坚实基础，直接增强财政可用财力，进一步激发微观主体活力。同时，已上缴结存利润8000亿元相当于降准0.4个百分点，与其他货币政策操作相互配合，保持流动性合理充裕。 在优化退税服务方面，税务总局纳税服务司司长韩国荣表示，为落实大规模增值税留抵退税政策新部署，税务总局分三批推出121条便民办税缴费措施，形成了2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”(以下简称“春风行动2.0版”)。作为税务部门的便民利企服务品牌，“春风行动2.0版”在服务大规模增值税留抵退税政策落实方面切实做到了宣传辅导有精度、优化体验有温度、便利享受有速度。来源：新浪财经