揭牌以来至今年7月20日，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区累计新增企业5112家（含外资企业42家），引进投资额亿元以上区外境内项目27个，总投资额153.25亿元。3家世界500强公司新注册成立13家企业，2家中国500强公司新注册成立6家企业……从7月28日在南宁召开的“赢自贸红利，领创新发展”——中国（广西）自由贸易试验区南宁片区政策推介新闻发布会上传出一个个令人振奋的好消息。这是在自治区党委政府及南宁市委、市政府的高度重视和坚强领导下，举全市之力推动自贸试验区建设，认真贯彻落实各项工作部署的结果。当前，南宁市已出台了一系列含金量高、管用够力的政策措施，畅通申报渠道，压缩审批流程，确保政策落地落细落实，全力推动南宁片区高质量高水平发展，将南宁片区打造成为吸引企业的“强磁场”。构建完善政策体系筑巢引凤促进高质量发展如何抓住多项政策红利叠加释放的机遇，以最大限度的政策优惠吸引更多企业在南宁片区落户？去年下半年以来，自治区和南宁市陆续出台了自贸试验区、金融开放、西部陆海新通道、现代服务业、跨境电商、会展、培育瞪羚企业等多项支持政策，南宁片区所在城区也分别有相应的支持政策。（上接1版）“这些政策涵盖了鼓励企业做大做强、落地奖励、租购房补贴、融资支持、人才奖励、科技创新等各方面内容，将有利于吸引国内外优质企业和龙头企业入驻南宁片区，支持南宁片区重点产业加快发展。”五象新区管委会副主任丁伟表示，目前南宁片区已初步形成了较完备的政策体系，充分展现了锐意改革的决心和筑巢引凤的巨大诚意。为便于企业和公众了解政策，会上对这些政策进行了梳理，形成了所得税优惠、企业落户奖、经济贡献奖励、产业发展奖补、企业进步奖励、人才奖励。以强化服务为保障持续推进营商环境优化——推进“证照分离”改革，直接取消行政许可2项、审批改备案3项、实行告知承诺制20项、优化审批服务78项，改革以来，审批效率提高60%，部分事项审批比法定时限压缩75%以上；——推进行政权力整合，已有300个企业办理频次高的政务服务事项进驻南宁片区综合服务大厅，承接自治区首批下放的74项权力中根据承接情况对应调整网上办事内容，做到线上线下同步更新；——推进审批服务优化，全面推行“互联网+政务服务”模式，涉企政务服务事项实现“应上尽上、全程在线”，90%以上事项网上可办；——推进外资开放政策落实，全面贯彻《外商投资法》和自贸试验区外商投资准入负面清单管理制度，依托招商引资三大服务平台提高外商服务水平；——推进法治配套环境建设，推动中国（广西）知识产权维权援助中心广西自贸试验区南宁片区分中心挂牌成立、广西自贸试验区首家合作制公证处开业运营，为片区企业健康发展提供有力保障。创新拓展兑现渠道为引领发展跑出“加速度”近一年来，南宁片区采取政策宣讲、招商推介、媒体宣传等多种形式加强政策宣传，着力畅通政策兑现渠道，切实提高政策兑现效率，让政策红利最大限度地转化为企业发展红利。揭牌至今，南宁片区在现代金融、数字经济、智慧物流等重点产业企业落户、租购房、人才贡献、科技创新等方面累计兑现奖励资金6300多万元。南宁片区自贸办副主任伍志慧介绍，针对南宁片区支持政策的兑现，企业可以选择通过线下申请和线上申请等两种方式进行申报，即在南宁市市民中心南宁片区综合服务大厅设立政策兑现窗口，目前可实现所有涉及市本级层面的政策兑现；或者通过南宁市政策兑现综合服务平台，按流程进行线上申请。今年，南宁市将用足用好各项政策红利，瞄准南宁片区重点发展的现代服务业和新兴制造业五大产业方向，加大招商引资和招才引智力度；以“三企入桂”活动为契机，全面推进小分队走出去精准招商，赴粤港澳、京津冀等经济发达地区举办招商推介会，推动更多行业龙头；进一步强化项目服务，突出抓好在谈项目的加快落地及已落地项目的顺利建设，依托亲商安商“三大平台”，统筹解决建设中的各种问题。此外，还将继续对标先进地区做法，在制度创新上下功夫，推动破除一批影响市场主体自由竞争的制度障碍，改变一批影响市场主体办事效率的过时做法，不断优化南宁片区营商环境，提升企业和人才的获得感努力打造成为引领南宁市乃至自治区创新发展的强大引擎。

位于博罗县中部，距县城罗阳镇30公里的龙华镇，不断加大招商引资力度，创新招商方式新引进惠州博罗龙华小刀科技股份有限公司广东产业园项目——博罗小刀电动车生产基地。博罗小刀电动车生产基地位于博罗县龙华镇龙城大道168号，项目总投资6亿元，总占地面积70亩，一期投资2亿元。广东惠州引进大型新能源电动车产业园，总投资6亿，占地面积70亩项目首期建筑面积55276平方米，建设标准4层厂房2栋、综合办公楼5层1栋。项目主要生产电动摩托车、助力车、电动自行车、电动三轮车及其零部件的研发、制造、加工、销售。项目投产第三年完成整车年销售100万台，产值约15亿，创综合税收约3000万人民币,计划2021年8月份投产使用。据悉，该项目是小刀电动车布局于全国的5大（天津、无锡、徐州、广东、成都）生产基地之一，是作为小刀高效工厂体系的轴心,着重提升产能,建立高效的供应链体系,全面强化研发、生产、供应等企业实力。

7月13日，中共北京市委宣传部发布的2020年度北京市级文化产业园区拟认定名单公示公告。为进一步推动文化产业园区高质量的发展，根据《北京市级文化产业园区认定管理办法（试行）》（京文领办发〔2020〕4号），中共北京市委宣传部组织开展了2020年度北京市级文化产业园区的认定评审工作。此次评审包括市级文化的产业园区、市级文化产业示范园区（提名）、市级文化产业的示范园区三类。经对园区进行合规性审查、专家的评审和实地踏勘，经研究，形成了100家“2020年度北京市级文化产业园区”拟认定名单，其中市级文化产业示范园区10家、市级文化产业示范园区（提名）10家、市级文化产业园区80家，现予以公示。具体名单如下：

随着一声声重锤落下，上半年土拍的市场正式落幕。据统计，2020年上半年的全国300城土地市场土地出让金总额达到22657.9亿元。回头来看，一季度疫情的影响下，土地市场整体稍显沉寂；进入二季度，土地市场的回温明显，各地供地的力度加大，房企拿地热情高涨。下半年，土地市场仍会继续保持火热吗？这背后是各地加速优质地块供应和相对宽松的信贷环境，房企拿地热情被点燃。中国指数研究院（下称“中指院”）披露的上半年房企拿地数据显示，1-6月过半数房企拿地不输去年，50家代表房企月均拿地的均值为1716.3亿元，略高于2019年月度均值。不过，受访专家向记者表示，下半年随着推节奏加快，预计土地供应的规模充足，市场由此将会逐渐的回稳，而经历了“报复性”拿地的房企，未来也可能会趋于谨慎理性。拍地高潮频现在一季度疫情的影响下，除了2月底上海拍出总价310.5亿的黄金地块外，土地市场整体显得有些沉寂。但进入二季度，各地政府明显加大土地供应力度。核心城市优质地块集中放量住宅用地推出3.6亿平方米，同比增长11.6%。4月，上海出台的相关政策中便提出加快经营性用地出让节奏，适当增加年度的土地供应量。5月18日，广州一日内集中的出让12宗地，上演了“史诗级土拍”，单日揽金超过了230亿元；而今年以来，南京住宅用地供应力度突破了近5年新高，其中6月，以132亿元的总价集中挂牌10宗包含住宅用地属性的地块。大批优质地块的出让，引起了房企的热抢。诸葛找房数据中心分析师陈霄表示，“疫情期间积压的土地需求集体释放，房企拿地热情高涨。”中指院数据显示，金地重仓长三角核心城市，1-6月，分别以71亿元、94亿元拿地金额成为南京拿地冠军、上海拿地亚军；持续深耕大本营的滨江集团以272亿元的拿地金额成为杭州拿地榜首；合生创展则在北京分钟寺豪掷了180亿元，并成为北京前6个月拿地总额冠军。市场的火热也持续推高溢价率。克而瑞数据显示，全国300城土拍溢价率约为17.2%，环比上涨1个百分点，热点二三线城市优质地块土拍热度不减，厦门、宁波再出单价地王。而此前，土拍溢价率已经历了连续5个月的上涨。尽管高溢价率地块频繁出现，但整体来看，土地成交溢价率较2019年仍保持在低位。克而瑞发布研究报告显示，2019年上半年，全国300城土地成交溢价率平均约为17%，其中4月份溢价率高达23%，此后随着各地“限地价”的推进，成交溢价率在五六月回落至20%以下。另据中指院数据，上半年全国300城住宅的用地成交楼面价5154元/平方米，同比上涨为16.5%，平均溢价率16.5%。杭州领跑全国具体来看，疫情对土地市场影响较为短暂，整体恢复迅速，一二线热点城市率先复苏，长三角热点城市土地市场火热。中指院数据显示，上半年全国300城土地市场土地出让金总额为22657.9亿元，土地出让金超过1000亿元的城市有4个，分别为杭州、上海、北京和广州，比去年同期增加3个城市；土地出让金在500亿-1000亿元的城市有11个，分别是苏州、重庆、南京、福州、温州、佛山、南通、无锡，较为集中于长三角地区。另据亿翰智库提供的数据，2020年以来，其跟踪的50家典型房企在长三角和珠三角地区投资占比合计53.7%，长三角地区占比达到32.1%。事实上，近年来杭州在土地出让方面一直位居全国前列。中原地产研究中心数据显示，2017年杭州土地出让金首次超过了2000亿元，2018年达到2501亿元，2019年则增加至2836亿元。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，杭州卖地积极是由于亚运会的概念，基建力度大，多少需要各类资金支持；而城建发展下，对供地也有积极的作用，这都会带动土地市场交易的活跃。此外，杭州地价本身并不便宜，也使得整体土地交易金额相对的较大。武汉“硝烟”重燃作为曾经华中区域的热点城市之一，随着疫情的阴霾逐渐散去，武汉土拍市场又变得火热起来。6月以来，武汉的土地供应速度明显加快。武汉又成功出让9宗地块，一日揽金243.82亿元，为上半年的土拍收官之战画上圆满的句点。业内普遍认为，此次武汉土拍之所以引来众多房企疯抢，虽与地块本身的质量直接相关，但另一方面也是由于东湖新技术开发区今年供地减少。5月20日，武汉市自然资源和规划局公布了《2020年度市级国有建设用地供应计划的批复及附表》，相比前两年，东湖高新区供地计划同比削减近四成。2018年-2019年供地均为2000亩左右。此外，由于此前疫情严重，武汉土地市场延迟出让的尴尬场景不断上演。尽管曾冰封俩月之久，但武汉市场上半年出让土地收入在各大城市排行榜中并不落后。6月30日上演的土拍大战中，除了几宗高溢价地块之外，南山、实地、美好置业和华侨城等房企都有收获。事实上，除了中海以外，自武汉逐渐复工复产以来，融创、招商局、金茂、龙湖等均与武汉签下了重大项目。如6月4日，中国金茂斥资50亿元签约武汉长江TOD综合体项目，龙湖签约武汉地铁，涉及TOD及产城融合发展。合富研究院高级分析师殷一戌在接受媒体采访时表示，当前武汉的拿地政策是，拿地保证金比例普遍降20%，50%土地款可以延期一年交，此外预售条件也得到放宽，项目只要开发到三分之一就可以拿预售证。一位长江证券资深分析师也向《国际金融报》表示，武汉土拍市场以及楼市之所以能够快速复苏，并且有持续火热的势头，除了武汉本身具有潜力，也与今年武汉在疫情过后，调整指标、下调保证金比例等宽松的土地政策和楼市政策密切相关，这也是能够吸引众多开发商加大战略投资重要因素。下半年走势或趋于稳定除了土地市场供应加速之外，货币政策放宽、销售的回暖，使得房企的资金得到补足。亿翰智库数据显示，2020年三四月，房企信用债融资规模均超过1000亿元，同时典型房企的融资成本也普遍的下降，万科、华润置地最低融资成本仅在2.5%左右，保利、滨江、金地的融资成本也低至3.5%以下。58安居客房产研究院分院院长张波进一步分析，部分城市在土地政策上也给予了一定的放松，包括付款、准备金要求层面的降低，一定程度上提升了房企拿地的意愿度。房企高涨的拿地热情在上半年拿地金额方面得到了充分反映。中指院披露的上半年房企拿地数据显示，1-6月，50家代表房企月均拿地均值为1716.3亿元，略高于2019年的1706.9亿元；其中，27家房企2020年1-6月月均拿地金额超过2019年月度均值，奥园、龙光、首开前6个月月均拿地金额较去年增加一倍以上，逆势拿地扩储。亿翰智库分析指出，从全国土地供应与成交量来看，下半年普遍高于上半年，因此预计下半年土地供应与成交双升；但在疫情冲击影响得到消化后，政府供给端的纾困政策预计会逐渐的退出，企业拿地成本的提升，热情的下降，同时叠加“房住不炒”，地产行业仍将面临“严控资金流入房地产”的状况。

中美能源国际技术转移平台是在北京市科委的支持下，由创新科技国际联盟联合中美政、产、学、研、金等多个层面搭建的能源领域技术对接平台。2014年4月平台被北京市科委报子北京市国际科技合作基地。中美能源国际技术转移平台将引进中美著名企业、大学、科研机构及技术转移第三方服务机构等入驻。优越的办公环境:平台总面积1026.73平米，处鼎好大厦12层，可提供独立办公室、玻璃隔间办公室、工位办公区的单独出租，及合作办公区域，让您拥有独立办公空间的情况下，享受1000米以上的空间。高清视频会议室，小型接待室、茶吧。齐全的配套设施:专业的前台接待。展台、展架、展柜。无论您是否人在这里，都设置专门针对贵司的展示功能能区工产品展示。室内氧吧。近60平米绿色立体植物墙，给您提供北京市独一-无二的室内办公氧吧，让您工作舒心健康。

今年10月召开的中共十八届五中全会，首次提出要提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，意味着我国未来将会加快主动参与国际经济组织的顶层设计，将从国际经济活动的积极融入者向主动塑造者转变。但现阶段下，我国在国际经济组织的机制创新、人才培养、规则引领等方面仍有待提高。对此，建议广东可率先通过与港澳地区合作，在广东自贸区内打造“一带一路”的“中国智谷”，共同打造创新试验田，汇集新型高端智库、人才试验田和金融改革试验田。粤港澳共创“一带一路”的“中国智谷”，打造三个试验田，不但可为我国未来在积极参与全球经济治理、公共产品供给和制度性话语权等方面，增加实践经验和知识储备，也能争取将成功经验推广、复制至全国各地，以推动各地创新产业发展和经济结构调整和推进“一带一路”的建设。创新试验田：创建创新企业失败后的善后机制和退场机制在共同打造创新试验田方面，建议粤港澳地区可在“一带一路”的“中国智谷”内率先共建创新企业失败后的善后机制和退场机制。新增长理论的主要建立者之一、美国经济学家保罗· 罗默(Paul M. Romer)曾指出，“经济增长源自于更好的食谱，而不仅是煮更多东西。”罗默教授口中的“食谱”，指的就是创新，就是资源的整合与转化。创新能够形成新经济，是实现经济、社会可持续健康发展的重要途径，但环顾全球，无论是科研创新，还是创立创新企业，往往遭遇各类难题，失败多成功少。如果任凭科研创新者、创业失败者自生自灭，不但有损创新、创业的社会氛围，也不利创业产业的良性发展。因此，粤港澳三地政府除利用资源大力扶持创新科研、发展创新产业之外，建议更应考虑创立失败创新企业的善后机制乃至退场机制。在设立善后机制方面，港澳业界对公司破产、公司重组和清盘等方面拥有丰富的国际经验。粤港澳三地政府共同推出的创新、创业的善后配套机制，利用政府的资源为非因道德风险所致的创新、创业失败者，提供公司解散、银行欠款、租税负担、员工遣散和破产清算等方面的援助和保障。这些措施的目的是减少创新、创业者的后顾之忧，并让失败者未来可能有东山再起的机会。全球各地的创业经验均表明，创业失败者下次创业的成功率，通常比首次创业者成功率更高，只有更加大力支持非因道德风险所致的创新、创业失败者，成功创新、创业的几率才更大。在设立退场机制方面，广东也应当充分利用港澳资源，研究设立适合非因道德风险所致的创新、创业失败者的退场机制。事实上，一个创新理念、一件创新产品即使在广东或全国暂时被视为“失败”，也未必意味在全球范围内都不被接受、被认定是“失败”。所以，粤港澳三地如设有退场机制，科研企业的创新理念、创新产品若暂不被内地市场认同，也可以通过港澳地区的国际资源和人脉，向“一带一路”沿线国家乃至世界各国推广、出售，未必不可令部分创业者和新产品起死回生。此举若能试验成功，不但有助粤港澳地区成为全国范围创新驱动发展战略的“领跑者”，粤港澳善后机制、退场机制的设立，也有助于我国探索如何与境外乃至国外共同制定国际规则的路径。人才试验田：内外联动共建高端智库和国际人才合作平台在汇集新型高端智库、人才试验田方面，建议粤港澳地区可在“一带一路”的“中国智谷”内，创建高端智库和建成国际人才合作平台。对广东乃至各地而言，目前最缺乏的不是资金和项目，而是思想和人才。环顾全球，要实施科技创新、发展创新产业，上述三要素缺一不可。我们看到科研水平甚高，培育了大量优秀创新人才的法国，却由于法规、语言和货币等领域未能与国际接轨，导致国际市场拓展能力欠缺，常常沦为他国“作嫁衣裳”，由法国人创办的Criteo、Scality和eBay等国际性科技公司，纷纷远赴他国上市并落地生根，反而无力推动法国本土的创新经济。因此，广东亟需将短板补上。临近广东的港澳地区，拥有国际一流水平的高等院校、科研能力、良好的教育资源，国际化的贸易与金融人才以及来自北美和西欧国家的顶级科研人才，可弥补广东科研水平和培育创新人才不足的短板。香港作为国际金融中心，更可在金融、语言、法律、会计等专业服务领域，为广东创新企业提供与国际接轨的路径。在具体合作方面，除了粤港澳三地高校、科研机构合作进行科研攻关、共同培育创新人才，以及可成为会展经济以及生产性服务业的载体，在资讯以及培训等方面发挥作用之外，广东政府还应鼓励、支持省内科研企业在港澳设立分部，通过与港澳的多层次合作，借助港澳地区法制、语言、文化和法制教育环境等的国际化和便利化，吸引和招聘更多外国高端科研人才、顶尖大学毕业生，对内充实科研创新力量，对外进一步开拓国际市场。此外，我国要加强参与国际经济组织的顶层设计，更应考虑在粤港澳的新型高端智库、人才试验田内，结合广东自贸区的政策和港澳地区在国际贸易中的经验和资源，积极寻索如何解决打破关税及由关税为主所形成的各种贸易壁垒，也可考虑和“一带一路”沿线国家，共同制定一个税务方面的“负面清单”，让包括中国在内的各沿线国家的企业，可根据这份清晰的“负面清单”到东道国投资。这份税收“负面清单”，可先从“一带一路”沿线国家开始实施起，经过不断完善和改善，之后再逐步延展至其他国际经济合作组织如OECD和G20，此举不但是中国积极参与国际规则制定的体现，也完全可进一步推动中国与世界各国在贸易方面的互联互通。更为重要的是，在“中国智谷”内创建的高端智库和国际人才合作平台，有助建立一个符合国际规范的工作环境和文化，以及避免出现全球化和本土化的冲突的情况。符合国际人才生存和发展的工作环境和文化能够不断吸引人才，推动他们为共同的理念热情地付出，形成一个以强大文化支撑的、良性的、不断循环的生态系统，这不但有利于为国家高端智库建设提供试点平台，也有利于通过平台将如何更好参与全球经济治理、提供国际公共产品和“一带一路”的政策研究咨询为主攻方向，以改革创新为动力，以提高我国的制度性话语权、中国企业国际化以及制度性话语权打造为方向，开展全球经济治理、“一带一路”的前瞻性、针对性、储备性政策研究，并及时总结和推广试点经验。金融试验田：用金融语言推进互联互通在金融创新试验田方面，当前深港资本市场互联互通已箭在弦上，建议可通过利用双方既共通又互补的金融优势再向前一步，在“中国智谷”内共创一个“港深交易所”。2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件中，提出要打造“粤港澳大湾区”，广东省其后公布的《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》中，也提出要“突出粤港澳合作”。但两份方案的相关内容均显示，两地未来的合作仍然集中在物流、航运、金融和专业服务等领域，这些内容，过去无论是CEPA、还是自贸区均已有涉及，如今在这些领域继续加强合作虽未尝不可，但略显新意不足，也较难有效提升我国在国际金融市场、国际经济组织的地位。因此，可考虑在“中国智谷”内，如在深圳前海地区内创立一个“港深交易所”。该交易所可考虑由港澳深三地交易所共同出资、共同经营和管理，在交易平所的规则、制度和技术等设置上进行创新，当中既采用内地和香港股市现行的标准，又吸纳美国交易所或欧洲大型交易所的规则，通过这种中西结合的方式来创建新交易所。同时，“港深交易所”可与“一带一路”沿线国家的交易所进行“互联互通”，在“港深交易所”上市的企业，也能在沿线国家的交易所同时上市。该交易所的标准，既要能接地气，不可曲高和寡，又要有创新，以“不管是土猫、洋猫，能抓耗子的就是好猫”的态度，在顾及中国现实情况的同时，汲取欧美交易所的精华，创造一个崭新的交易所。两地若能共建此新型交易所，应该是港交所、深圳前海地区所乐见，也应是双方希望促成之事。而且，未来香港、澳门、深圳、广东甚至包括全国都能在三方面大有受益。一方面，新交易所应采取当今国际上有利于创业企业上市的条款，这将有助吸引更多的中国企业前往上市，避免墙内开花墙外香。目前无论是港股还是A股市场，受限于现有的规则、制度，导致阿里巴巴、百度等大型公司转往美国上市，令人惋惜。再加上日本、新加坡和台湾等交易所，都计划推动类似沪港通、深港通的互联互通机制，致力横跨东亚、东盟国家及大中华市场，以抗衡中国沪深港三市联合带来的冲击，并争夺更多市场份额。新型“港深交易所”的出现，可以吸纳原本计划前往美国上市的中国企业，以及已在美国上市有意回归的中国企业转往新交易所上市，这无疑可巩固和进一步发展香港、深圳的金融地位和市场份额，同时也能为深港、粤港在未来的深度融合上，探索出一个创新的合作模式。另一方面，全新、开放的上市平台以中国为纽带，可深化各国商界的关系和经济的联系，将有助增加“一带一路”沿线国家对中国的认同，以及促进我国进一步主动参加国际金融体系。随全球各国金融系统趋于互联互通，“金融语言”已渐成为国际共同的语言，各国民众对企业上市，股价、股市的波动等共同的体验，已产生了具有广泛认同性的“通感”。在这种“通感”面前，不同的语言、风俗、民族和国籍都不再是界限。在中国未来与“一带一路”沿线国家金融领域的合作中，“港深交易所”不但可以给沿线国家的企业，以及前往沿线国家投资的中国内地企业、香港企业多一个可供上市的交易所，更会增加沿线国家的民众、投资者这种“通感”，以金融语言的方式“润物细无声”般的增加与沿线国家的沟通，乃至与全球金融市场的沟通。采取新规则，更能与国际市场接轨的“港深交易所”，有助粤港澳扩大融合的深度和广度，可探索的领域将比“沪港通”及“深港通”更多。这既能为中国内地民众及“一带一路”沿线国家的民众积累和继续增加财富开辟新出路，也能推动我国在金融、会计和法律等众多高端服务业与国际市场全面对接、推进标准互认，甚至是推动共同制定相关行业的国际标准，推动中国“标准”走出去，促使我国真正成为国际经济、金融市场的维护者、建设者和贡献者。简而言之，粤港澳共同打造“一带一路”的“中国智谷”，推动三个试验田的建设，不但符合中共十八届五中全会、“十三五”规划和“一带一路”建设的相关要求，也是打通己学和彼学的关键，更是中国深度全球化、积极全面参与国际规则顶层设计、与“一带一路”沿线国家加强互联互通的新尝试。

12月28日消息 据国家发改委网站消息，发改委今日表示，对8家滚装货物国际海运企业达成并实施价格垄断协议的行为依法做出处罚，分别处以2014年度与中国市场相关的滚装货物国际海运服务销售额之4%至9%不等的罚款，合计罚款4.07亿元。发改委表示，根据相关企业提供的线索，历经一年多的调查，国家发展改革委日前对日本邮船株式会社、川崎汽船株式会社、株式会社商船三井、威克滚装船务有限公司、华轮威尔森物流有限公司、智利南美轮船有限公司、日本东车轮船有限公司、智利航运滚装船务有限公司等8家滚装货物国际海运企业达成并实施价格垄断协议的行为依法做出处罚。调查证据显示，8家滚装货物国际海运企业在往返于中国与其他国家和地区的滚装货物(包括汽车、卡车以及工程机械等)海运服务市场上，存在互不侵犯既有业务以维持或抬高运费水平的共识，并针对滚装货物制造商发出的进出口中国的海运业务招标、询价等事项，通过电话、会议、聚餐、电子邮件、专程拜访等方式频繁进行双边或多边沟通，交换敏感信息、进行价格协商、商讨投标意向、分配客户及航线，多次达成报高价或不报价的协议并予以实施，协助具有竞争关系的海运企业获得了海运订单。相关海运企业规避反垄断监管的意图明显，采取了多种不正当手段。相关海运企业价格垄断行为持续时间长，从2008年中国《反垄断法》施行算起，存续时长不少于四年。相关海运企业价格垄断行为影响面广，涵盖滚装货物进出口中国海运市场的北美-中国、欧洲-中国、中国-南美、中国-欧洲、中国近海等主要航线，涉及多个汽车品牌和工程机械品牌。发改委还表示，8家滚装货物国际海运企业达成并实施价格垄断协议的行为排除、限制了相关市场竞争，抬高了滚装货物国际海运费率，损害了中国相关滚装货物进出口商和终端消费者的利益，违反了中国《反垄断法》关于禁止具有竞争关系的经营者达成并实施固定价格、分割市场等垄断协议的规定。发改委同时还表示，8家海运企业认识到自身违法行为的性质、危害并深表歉意，愿意承担中国《反垄断法》项下的相应法律责任，同时提出了相关整改措施：一是加强反垄断合规制度建设，如设置首席竞争合规官并建立审查机制等；二是加强反垄断合规培训教育，如向全体员工印发反垄断合规手册等；三是加强反垄断合规技术建设，如开发软件系统筛查内部敏感邮件等。根据价格垄断协议行为的违法性质、程度、持续时间等因素，国家发展改革委依法对8家海运企业分别处以各自2014年度与中国市场相关的滚装货物国际海运服务销售额不同比例的罚款：一、对达成并实施垄断协议持续时间长、涉及品牌多、涉案事件多，情节严重的日本邮船株式会社、川崎汽船株式会社、株式会社商船三井，考虑到这3家海运企业主动报告了汽车等滚装货物国际海运市场达成垄断协议的有关情况并提供了重要证据，符合中国《反垄断法》第四十六条规定的宽大情节，因而对第一家适用宽大制度的日本邮船株式会社免除处罚，对第二家适用宽大制度的川崎汽船株式会社处以4%的罚款，计2398.09万元，对第三家适用宽大制度的株式会社商船三井处以7%的罚款，计3812.11万元。二、对达成并实施垄断协议的持续时间长、涉及品牌多、涉案事件多，情节严重但提供了反垄断执法机构未掌握的有关违法事实和证据的威克滚装船务有限公司、华轮威尔森物流有限公司，综合考虑分别处以9%和8%的罚款，分别计2.84亿元和4506.13万元。 三、对达成并实施垄断协议持续时间长但涉及品牌、事件和航线数量较少的智利南美轮船有限公司、日本东车轮船有限公司、智利航运滚装船务有限公司(还具有在垄断协议中仅起到协助配合作用的情节)分别处以6%、5%和4%的罚款，分别计307.67万元、1126.86万元和119.84万元。

和实名制寄送快递一样，道路货运环节也将引入实名制。7月1日起，将全面实施货运受理环节实名制和查验制度，托运人不提供合法身份证件货物托运将被拒收。近日，公安部、交通运输部联合发布《关于加强道路运输零担货物受理环节安全管理工作的通知》（以下简称《通知》），制定道路零担货运违禁物品目录，出台运营服务规范行业标准，加快实行货物交付环节的收货实名制，促进物流业安全健康发展。《通知》要求，公安机关会同交通运输主管部门，制定道路零担货物运输违禁物品目录，向社会公布，并督促道路货运企业严格防控列入目录的物品。道路货运企业要加快实行货物交付环节的收货实名制，运单所注明的收货人必须凭真实有效身份证件方可提货，企业对于运单及收货人等信息应保留18个月以上，以备查询。道路货运企业和货运站（场）经营企业应逐步探索建立人工检查与利用设备抽检相结合的验视检查模式，加快实现货物全程跟踪与实时查询。据浙江某运管部门工作人员介绍，实名制秉承“谁收货、谁登记”原则，相关货运经营者要对托运货物进行查验，发现可疑物品，要开封验视，对发现违禁物品的要及时报告给公安机关。

政策原文交通运输部办公厅关于印发推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委），部政研室、法制司、综合规划司、公路局、水运局、运输服务司、安全与质量监督管理司、科技司、海事局：经交通运输部同意，现将《推进智慧交通发展行动计划（2017—2020年）》印发给你们，请结合实际，认真落实。 交通运输部办公厅 2017年1月22日 （此件公开发布）推进智慧交通发展行动计划（2017—2020年）随着经济社会快速发展，新一代信息技术与交通运输深度融合发展的趋势日益明显。为全面贯彻落实国务院信息化发展战略部署，加快推进实施《交通运输信息化“十三五”发展规划》，落实全国交通运输科技创新暨信息化工作会议精神，明确近期智慧交通发展的工作思路、主要目标和重点任务，有效提升交通运输数字化、网络化、智能化水平，特制订本行动计划。一、工作思路以方便公众出行、提高运输效率、增进交通安全、加强环境保护为切入点，按照“目标导向、模块推进、示范引领、市场驱动”的原则，聚焦基础设施、生产组织、运输服务和决策监管等重要领域，加快智慧交通建设，提升基础能力，加强集成应用。以试点示范为抓手，着力实现重点突破。二、主要目标到2020年逐步实现以下目标：在基础设施智能化方面。推进建筑信息模型（BIM）技术在重大交通基础设施项目规划、设计、建设、施工、运营、检测维护管理全生命周期的应用，基础设施建设和管理水平大幅度提升。在生产组织智能化方面。实现重点客运枢纽、物流园区智能运输装备和自动装卸机具大量应用，交通运输企业的信息化管理和安全生产水平大幅度提升。在运输服务智能化方面。丰富交通出行、旅客票务、交通支付等在线服务。“互联网+”物流取得明显进展，物流组织效率进一步提高，物流成本进一步降低。在决策监管智能化方面。跨行业、跨区域协同的交通运输运行监测、行政执法和应急指挥体系基本建成，基于大数据的决策和监管水平明显提升。三、重点任务（一）基础设施。任务1：深化BIM技术在公路、水运领域应用。在公路领域选取国家高速公路、特大型桥梁、特长隧道等重大基础设施项目，在水运领域选取大型港口码头、航道、船闸等重大基础设施项目，鼓励企业在设计、建设、运维等阶段开展BIM技术应用。在设计阶段，深化BIM在协同设计、方案比选和仿真评价等方面的应用；在建设阶段，深化BIM在设计交付、虚拟建造、施工组织、质量管理等方面的应用；在运维阶段，建设BIM+GIS（地理信息系统）可视化平台，依托建设期形成的BIM数据库，加强在养护、运营、监测、应急、管理等方面的应用。（公路局、水运局、安全与质量监督管理司、综合规划司负责）任务2：推进交通基础设施智能化管理。加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用，加强公路养护决策、路网运行监测、应急调度指挥等核心业务系统建设和应用，有效提升路网建管养智能化水平。选取部分重点公路开展智能化管理试点，开发基于手持移动终端的智能化养护管理系统，实现公路及沿线设施破损情况的随时发现上报、快速跟踪维护、动态督查督办和全程监督评价；推进智慧公路车路协同试点示范，提升区域路网协同管理水平；建立健全跨区域、跨部门的信息共享与交换机制，实现部省间联动管理与服务。（公路局、综合规划司、科技司负责）（二）生产组织。任务3：推动智能化物流园区建设。选择重点物流园区，开展智能化示范应用，实现对物流园区货物、车辆、装卸机具、仓储设施的实时跟踪、智能配货、协同调度，提高货物装卸、分拣、转运的自动化水平，提高物流园区生产组织效率。（综合规划司、运输服务司负责）任务4：推动智能化客运枢纽建设。选择重点综合客运枢纽，开展智能化示范应用，实现枢纽内多种运输方式资源的优化配置，促进铁路、民航、长途汽车、城市轨道交通、城市公交、出租汽车等多种运输方式之间运力匹配、集散协调，实现突发事件客流快速疏散，提升枢纽运行效率和安全水平。（综合规划司、运输服务司负责）任务5：推动智能化港口建设。选取重点港口，在物流管理、危险品监管等方面开展示范。推动港口闸口智能化，加快港口商务、物流单证等无纸化和服务全过程的网络化，实现货物实时追踪、全程监控和在线查询，促进港口企业与船公司、铁路、公路、场站、货代、仓储等企业的无缝连接，并与口岸单位和交通运输（港口）行政管理部门实现信息共享与交换。推动港口危险品作业信息网上申报备案和处理、港口危险品作业及设施动态监控和自动预警，并与港口行政管理部门交换信息，实现智能监控监管。（水运局负责）任务6：推动智能化运输装备升级改造。推广应用具有短程通信、电子标识、高精度定位、自动监测、自动驾驶等功能的智能运输装备和自动装卸机具。新建或改造智能交通核心技术检测平台及试验场所，提高车载智能终端、车路协同设备等智能化运输装备的检测能力。（科技司、运输服务司负责）任务7：推进智能化企业管理。鼓励有条件的交通运输企业，应用大数据、云计算等技术，创新经营管理模式，建设协调联动的智能调度等运营管理系统，实现对场站、车辆、人员等运输资源的动态监测、优化配置、精准调度和协同运转，提高交通运输企业运营效率和安全生产水平。（运输服务司负责）（三）运输服务。任务8：提高综合交通出行信息服务水平。充分利用各类数据开放平台，推动相关政府部门、事业单位加快交通公共数据开放，通过政府和社会资本合作、政府购买服务等手段，推进运输企业和互联网企业的跨界融合和战略合作。鼓励互联网平台等各类市场主体整合多种运输方式信息资源，运用微博、微信、客户端等新兴媒体，建设形式多样的综合交通出行信息服务平台。促进交通旅游服务大数据应用，为社会公众提供交通出行、酒店预订、旅游度假等多层次、全方位的综合交通旅游信息服务。稳步推进交通一卡通跨区（市）域、跨运输方式互联互通，加快移动支付方式在交通运输领域应用。（科技司、综合规划司、运输服务司负责）任务9：引导交通服务新业态发展。结合无车承运人试点，利用互联网平台整合中小型及个体运输企业资源，提供合同签订、车辆调度、运费结算、客户服务等统一服务，提高运输组织效率，实现规模发展。提高交通运输物流公共信息平台建设质量和运营水平，加强信息资源的行业共享，提供一站式运输信息服务。开展E航海示范，应用移动互联网技术提供助导航服务，完善海事协同管理平台和海事综合服务平台，促进智慧海事发展。（运输服务司、综合规划司、海事局负责）（四）决策监管。任务10：提高综合交通运输决策支持能力。基于大数据、移动互联网、地理信息系统等信息技术，依托行业数据资源交换共享和开放应用工作，构建综合交通运输大数据监测评估系统，实现对各种运输方式总体规划、建设进展、运行状况、发展质量等方面的综合管理，形成综合交通运输“一张图”，提升宏观决策、业务管理和社会服务的能力和水平。（综合规划司负责）。任务11：增强安全监管与应急处置能力。加快推进交通运输安全生产监管信息化建设，提升安全生产基础信息管理、隐患治理、风险管控等能力。建设部省两级联动道路危险货物运输安全监管系统，实现全国危险货物运输电子运单的跨区域交换共享及应用。建设完善部级、省级和中心城市的交通综合运行协调与应急指挥系统，形成集多种运输方式日常运行监测、重点运行指标分析、预测预警和突发事件应急处置为一体的平台。（安全与质量监督管理司、运输服务司、综合规划司负责）任务12：提升交通运输行政执法综合管理水平。加快推动交通运输行政执法信息化管理，实现全国行政执法案件信息、超限超载信息的跨区域交换共享、证据移送和联防联控。推进非现场执法系统试点，实现综合巡检和自动甄别。利用新媒体、手机应用等渠道，有效调动社会监督力量，构建政府监管和社会监督有机结合的全方位市场监管体系。推动交通运输信用信息的公开共享，完善信息披露机制，提供信用信息综合服务。依托全国道路运政管理信息系统，完善道路运输行政许可“一站式”服务，推进许可证件（书）数字化，实现跨部门、跨区域政务信息共享，提升信息服务水平。（法制司、政研室、公路局、运输服务司负责）四、工作要求（一）推动试点示范工程。部将多渠道筹集资金支持开展智慧交通示范试点。各级交通运输主管部门应结合自身实际，组织推进试点示范工作，并引导鼓励社会资本积极参与智慧交通新业态发展，构建政府、市场、社会共同参与的智慧交通发展格局。（二）强化数据资源共享开放和标准规范建设。加强交通运输大数据应用中心建设，建立交通运输政务信息资源共享机制，完善部省两级数据资源目录体系，推动综合交通运输基础信息交换共享。加强网络与信息安全保障等领域的标准制化工作。（三）加强工作落实和指导监督。部各牵头司局要加强组织协调，明确试点示范内容、范围和时间节点，根据需要制定各项工程的建设指南或实施方案，加强对试点工作的指导监督和跟踪评价。充分发挥专家团队和技术支撑单位作用，为开展示范试点工作提供支持。国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局根据自身实际积极推动智慧交通发展。

集装箱雏形在19世纪初，英国的安德森博士就提出了集装箱运输的设想。1814年，英国人乔治·斯蒂芬森为奇林沃兹煤矿制成第一台“皮靴”号蒸汽机车，可牵引8节敞口运煤车厢，载重30吨，时速6.4公里。这种敞口车厢以方木做框架，木条做围板，顶上无盖，样式与当时的马车拖车类似。此后出现带门窗的封闭式客车车厢。1845年，英国铁路上开始出现全封闭的货运车厢，箱体采用铁木结构。到19世纪下半叶，英国兰开夏郡出现一种带有活动框架的铁路托盘，用来运输棉纱和棉布，俗称“兰开夏托盘”，这可以看作是集装箱的雏形。集装箱运输的出现 由于铁路、公路、航海运输之间竞争导致的相互割裂，集装箱运输曾经一度难以有效衔接，发展极为缓慢。直到美国人美国人马尔科姆·麦克莱恩提出集装箱运输应该实行“海陆联运”，才真正开始了现代意义上的集装箱运输，其优势也开始展现。1956年，由马克林收购的泛大西洋轮船公司在一艘未经改装的船上载了58个大型集装箱，从纽约驶往休斯敦，首开“海上集装箱运输”的先河。首次运输便取得了令人兴奋的成功，每吨货物的装卸成本从5.83美元降低到0.15美元。1960年，该公司更名为“海陆联运公司”。1965年，海陆联运公司制定了大型集装箱船环航世界的计划。从此，海上集装箱运输成了国际贸易中通用的运输方式，许多大的航运公司纷纷仿效海陆联运公司的做法。