据交通运输部网站消息，交通运输部、财政部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国铁路总公司8日发布《关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见》，《意见》称，推行跨方式异地候机候车、行李直挂等服务，推进跨方式出行信息互联互通、及时发布、实时更新和便捷查询，提升公众出行效率。《意见》指出，促进产业联动发展。鼓励运输企业打破单一产业界限，促进运输产业与上下游产业联动发展，推动运输产业与第一、第二、第三产业的跨界融合。引导运输企业与现代农业、现代物流、邮政快递、商贸流通企业无缝衔接，优化仓储、加工、运输、配送等一体化物流服务流程，打造全链条、立体式交通物流体系，推进物流业降本增效。鼓励运输企业与先进制造企业建立供应链战略合作关系，促进物流业与制造业流程再造，不断提高供应链效率。推进运输企业与文化旅游业深度融合，开发旅游直通车、景区小交通、站场旅游集散、邮轮等运游结合产品，拓展新型旅游公共服务。引导航运企业大力发展航运金融、保险、航运交易等现代金融，拓宽投融资渠道，促进航运服务业发展。《意见》表示，促进企业联盟发展。鼓励运输企业以市场为导向组建企业联盟，促进产业链、供应链和服务链的一体化整合、网络化发展、系统化集成。推进冷链物流联盟发展，促进冷链运输与冷链产业协调联动，推动冷链产业上下游一体化发展。推进危险货物运输联盟发展，整合共享危险货物运输企业优势资源，推动道路危险货物运输网络化、规范化运营，提升危险货物运输组织化程度和安全运营水平。推进接驳运输联盟发展，整合接驳运输资源，提高运输组织效率，促进道路客运网络化经营和集约化发展。推进多式联运联盟发展，构建多式联运企业联盟合作平台，推动市场资源整合、装备标准协调、组织模式创新和业务运营合作，促进多式联运竞合协作与共享发展。《意见》提出，促进旅客联程运输发展。推动跨运输方式的客运联程系统建设，统筹运输方式间运力、班次对接，引导运输企业开展空铁、公铁、公水等旅客联程运输服务。加快省域道路客运联网售票系统建设，提高联网售票二级以上客运站覆盖率。推广普及道路客运电子客票、网络购票、实名制购票，鼓励第三方综合客运联网售票平台发展，引导联程运输票务一体化发展。推进重点水域客运联网售票平台建设。推行跨方式异地候机候车、行李直挂等服务，推进跨方式出行信息互联互通、及时发布、实时更新和便捷查询，提升公众出行效率。《意见》指出，大力推行精益服务。引导运输企业创新服务模式，不断优化运输服务流程，持续改进提升运输服务，实现服务效率更高、服务质量更优、服务效益更佳。把精益服务理念贯穿运输服务全过程，鼓励开展个性化定制、柔性化生产、无痕化服务，精确细分目标客户市场，按需求分层次提供运输服务产品，满足公众差异化、多样化运输服务需求，提升公众服务体验。《意见》要求，大力发展“互联网+”运输服务。大力发展“互联网+”便捷交通，鼓励运输企业依托或打造跨地域、跨方式的互联网综合出行平台，为公众出行提供交通导航、网上购票、网络约租、智能停车、电子支付等智慧出行服务；应用车联网、船联网等物联网技术，建设更加完善的交通运输感知体系，全面支撑便捷交互、故障预警、运行维护、动态监控和智能调度，提高公众出行智能化水平。大力发展“互联网+”高效物流，支持运输企业建设跨行业、跨区域的综合物流信息服务平台，提高物流信息对接效率；完善智能物流配送体系，推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，提高物流配送效率。大力发展“互联网+”汽车维修，鼓励O2O模式的汽车维修服务发展，引导汽车维修配件供应电商平台化发展，为公众提供维修技术信息公开、电子健康档案、故障诊断、维修保养、汽车救援、配件追溯等服务，满足公众个性化、高品质维修服务需求。

近两年来，江西的电商发展非常迅猛，作为电商中的一环，物流尤其重要，在15日开幕的江西省政协十一届五次会议上，江西省政协委员张玉清在大会口头发言中建议，要从编制规划、创新建管方式等方面来破解物流最后一公里障碍。问题：“婆婆”众多却找不到一个“亲妈”“长期以来，由于产业链条长、涉及部门多，致使物流形成了‘婆婆’众多却找不到一个‘亲妈’的尴尬局面。”在发言中，张玉清直言不讳：不仅部门之间职责交叉重叠甚至冲突，而且政府与市场边界难以厘清，越位、错位、缺位现象同时存在。并且，物流企业为分得蛋糕而进“笼子”，并未沉下心来开展城市配送业务，而相关部门对物流车辆“通行难、停靠难、装卸难”等问题缺乏系统解决办法，只是不断扩大限制货车进城范围。张玉清说，随着城区空间不断拉大和城市人车数量倍增，城市物流配送体系规划未能同步协调，基本框架还未搭建，离现代城市配送要求差距甚远。比如部分物流园规划之初用地偏紧，导致现在无法扩展;已有规划落实不力，“纸上谈兵”现象依旧存在。此外，张玉清还认为，江西省物流企业“数量不少、规模太小，龙头缺失、各自为战，设备落后、功能单一”等现象由来已久，大小不一的仓库分散于城市各角落，大小不一的车辆重复迂回、逆向配送，空驶率与配送成本过高、交通拥堵等现象在所难免。“不少企业乐于自营物流配送，导致社会化配送整体水平低下，南昌市企业自营配送比例超过70%!”张玉清说。破解：科学编制规划 借鉴先进经验 创新建管方式“物流是一项庞大的系统工程，也是投资大、见效慢的基础工程、民生工程，公益性与市场性高度相关。”张玉清说，城市配送直接面向终端消费者，是商品流通“最后一公里”环节，也是优化城市管理的重要环节，“我们不能以‘撵、限、罚’等粗劣手段管理城市物流，应以系统思维推进配送体系建设。”张玉清认为，破解物流最后一公里障碍要科学编制规划。“规划要在摸清城市发展状况基础上，根据本地经济进行科学定位，构建统筹协调的物流网，打造高效现代物流体系，既满足长远发展需要，又切实可行。编制完成后还要抓好规划落实。”他举例说，如南昌市，配送中心应设置一南一北。南边依托向塘铁路公路交通便利，北边发挥水陆空运输优势，在此基础上，科学设置二级分拨中心和配送站点。张玉清认为，物流是微利行业，投资大周期长，抗风险能力差。应积极探索建立“国企民企合资建设、引进龙头企业管里、吸纳中小企业参与、股份化智能化运营”的建管模式。同时，可尝试借鉴德国各级政府在物流园区建管中的做法，即政府作为物流园区基础设施和公共设施建设的主要投资方，并负责政策引导、运营秩序建立与维护。物流园区营运充分发挥物流龙头企业带动作用和市场决定作用。

据新华社哈尔滨12月20日新媒体专电(记者王建)合作社签完的玉米订单运不出,造成积压；玉米收购企业有钱有市场,因运输问题,放缓收购步伐……近日,东北玉米“外运难”成为社会关注热点,经多方努力虽有所缓解,但破解东北玉米“外运难”仍任重道远。 今年是东北玉米市场化收购的第一年,黑龙江庆安洪光现代农机专业合作社和河南郑州一加工企业签订10万吨玉米订单,目前仅运出去2万吨。合作社理事长于洪光说:“今年知道国家不收玉米了,我们主动找市场签了订单,没想到运出去这么难。”不仅合作社,大的粮食收购企业同样遭遇“外运难”。记者采访多家粮食贸易企业,他们表示,企业有钱、有市场收购玉米,但因运输瓶颈,目前已不敢大量收购。北安象屿金谷农产有限责任公司总经理穆天学介绍,玉米入市以来,所辖子公司积极参加收购,截至12月3日晚,共收购143万吨,其中只运出去30万吨。“我们收粮资金不愁,市场销售不愁,最愁的是铁路运输受到限制,汽运费用又太高。”面对粮食“外运难”现象,哈尔滨铁路局采取多项措施。如大力组织通用标准集装箱、35吨敞顶箱装粮,提高散装粮食车辆使用效率；试用矿石车运输煤炭,替换出部分敞车用于运粮；对管内部分东北快运列车调整使用客运机车牵引,加大电力机车投入,替换下来的内燃货运机车用于抢运玉米等等。目前,哈尔滨铁路局已运送粮食68000余车,约500万吨。尽管铁路部门在保障“北粮南运”方面做了大量工作,但受多方面因素的影响,铁路运力仍满足不了当前需求。今年高速公路治理超限超载,导致运输成本大幅提高。绥化市副市长李福君举例称,从绥化下辖的海伦市到山东潍坊的汽车费用从以前的260元/吨涨到460多元/吨。此外,黑龙江省外运玉米主要在绥化、佳木斯、黑河等地,装车集中在福前线、密东线等30多个车站,多数线路不是电气化铁路,有的站台设施落后,影响装车速度。加上之前黑龙江省遭遇多轮强降雪,影响汽车拉运粮食备货,导致装车效率低。针对当前东北玉米外运难题,李福君和黑龙江省粮食局调控处处长缪新宇等建议,有关部门要研究加大车辆投入,科学合理地调度运输组织,增加排空车,集中使用散粮车,最大限度满足东北玉米外运需求。同时,铁路部门与粮食、交通等部门应进一步加强协调机制,加强信息沟通,强化运力保障。粮食系统干部建议采取多种运输方式,开辟公路运粮绿色通道,在不超载、不超速的情况下,对黑龙江、吉林运往锦州港、鲅鱼圈港等港口的公路运粮车,免费或在运费价格上进行合理优惠或给予运费补贴,以增加公路外运粮食数量,为铁路运输分流。有关人士还建议,加大对设施落后站台的改造力度,对离火车站较远的企业来说,要提前备货,进一步提高玉米装车效率,节省装车时间,为提高运输效率创造条件。

11月29日，白云区召开全区物流货运站场专项整治暨禁毒第四个百日行动工作会议，并发出《白云区物流货运站场专项整治对象、原则及整治标准（讨论稿）》（以下简称“讨论稿”）。会议透露，5万平方米以下的经营场所，禁止按照货运站场模式经营，但允许企业独立运营，即必须是企业法人主体且不对外租赁。2017年1月10日前完成整治工作。广东现代专业市场研究院执行院长江浩认为，当前白云区“散小乱”物流货运确实面临着整合的必要。与会货运站场经营者也认为，全区150个物流货运站场或将面临重新“洗牌”格面。截至目前，白云区科工商信局（交通局）共检查各类物流货运企业共155家，其中普通货运企业90家、持证货运站场35家、无证货运站场30家，开出责令整改通知书30份，开出行政处罚决定书15份。A 瓶颈物流企业规模偏小 抗风险能力较弱最近的一场惨痛火灾，再一次坚定了白云区整治物流货运站场的决心。10月15日上午，白云区石井镇石沙路八方物流园C7栋发生重大火灾，30辆消防车经过约4小时才将大火扑灭，事故造成2人轻伤。起火建筑为单层物流仓库，主要燃烧化妆品、油漆、汽车配件等易燃物品，事后初步查明发现，一档口因电路短路引燃档口内货物。而在救援过程中，因现场物流仓库断电，水泵房无法启动，室内消火栓无法取水，消防官兵只能采取消防车接力铺设水带长距离供水，或采取消防车运水方式进行供水。白云区地处广州市北部，道路交通路网发达，区位优势突出，形成广州市乃至珠三角地区物流园区、货运站场的集聚地。物流产业主要分布在黄石路以北、北二环以南，基本集中在太和镇、石井街、石门街、白云湖街、松洲街，形成围绕高快速公路、国道的公路物流运输体系。长期以来，白云区物流货运站场被诟病“散小乱”，成为城市管理的难点和重点。部分与会的货运站场主告诉记者，尽管白云区各种物流方式齐全，但总体物流结构不合理，第三方物流、电子商务物流、冷链物流、空港物流等高端物流企业比较欠缺，主要物流业态以货运站场、普通物流园区为主，基础设施落后，品牌打造滞后。白云区科工商信局有关负责人介绍，大部分物流企业规模偏小，抗风险能力较弱。绝大多数企业以运输、货代和仓储为主营业务，传统的单一化物流服务占较大比例，物流服务的专业化和集约化程度有待提高。B 措施不再许可建新的货运站场和物流园区近几年来，白云区有意识地推动传统物流产业向现代物流转型升级，包括提高市场准入门槛，引导货运站场、物流企业结合白云区产业结构调整，外迁（北二环以北地区）或转型升级，积极发展以第四方物流为主的高端物流业态。鼓励龙头物流企业拓展增值服务，延伸服务领域，开拓省外、海外物流市场，提升综合物流服务水平。在加快信息平台建设方面，大力推广林安物流园“中国物流信息交易平台”，鼓励区内各货运站场、企业接入信息系统或自主创新，提高企业信息化程度，提升服务品质，实现向现代物流企业过渡。同时由政府主导，企业出资，重点建设货物信息网、车辆信息网、行业物流信息网，实现主要网络间的互联互通等。同时，结合专业市场转型升级，促进商流物流分离，积极引导专业市场将物流、仓储等环节外包至远离市区的物流企业，实现商流物流分离。此外，加大政策支持力度，鼓励物流企业开拓创新。白云区借助广州创建国家电子商务示范城市的契机，鼓励物流园区以信息化带动物流行业发展，对现代物流创新发展项目、转型升级企业给予奖励。事实上，2013年以来，白云区未再许可建新的货运站场和物流园区。而在2015年召开的白云区政府十五届八十一次常务会议上，明确要求“区交通局要按照‘只减不增’原则，严把货运站场和交通运输营运车辆准入关。截至目前，白云区现存货运站场共150家。其中，持有《道路运输经营许可证（货运站场）》的站场33家，持有《道路运输经营许可证（运输企业）》站场27家，无证站场90家；持有《工商营业执照》站场112家，无照38家；通过消防验收77家，未通过和未提供消防验收73家。持有《道路运输经营许可证》的60家货运站场全部已取得《工商营业执照》并通过消防验收。C 出路兼并重组或不再以货运站场模式经营讨论稿提出，在现有的150个物流货运站场基础上，白云区还将鼓励大企业兼并、重组小型物流货运站场，进一步改变该区物流业“散小乱”现状。所有站场必须取得消防审批手续、《广州市污染物排放许可证》、建设水污染物、大气污染物等治理设施、符合白云区物流寄递行业“5个100%”、配备X光机等技防安检设备、签订《安全生产管理责任书》等。单个站场用地面积必须5万平方米以上，场区必须设置有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、仓库、停车场地、装卸载场地、消防、环保等设施，场内标识标线清晰且符合安全要求，功能区域划分科学合理。5万平方米以下的经营场所，禁止按照货运站场模式经营，允许企业独立运营，达到标准要求的，给予办理普通货运《道路运输经营许可证》。当前，白云区现存的150家货运站场中，占地面积5万平方米以上企业45家；占地面积4万—5万平方米企业7家；占地面积3万—4万平方米企业6家；占地面积2万—3万平方米企业12家；占地面积1万—2万平方米企业21家；占地面积1万平方米以下企业59家。讨论稿强调，达到区货运站场专项整治开办标准要求的，允许办理经营许可，未能达到要求的原则上依法予以取缔关停。凡未列入本次整治清单的货运站场，发现一宗关停一宗。“如果真的严格执行，力度很大，影响深远。”江浩评价此次讨论稿的出台，当前白云物流货运确实面临着整合的必要。不过，他也认为，经营业主之间相互整合的意愿不强，这主要是利益格局过于分散，产权体系过于复杂，业务关系过于同质，建议政府从产业链的角度深入研究行业整合的内在驱动机制，同时出台分类疏堵结合的配套政策。

11月21日至25日，国际海事组织（IMO）海上安全委员会第97届会议在英国伦敦召开。应IMO秘书长林基泽邀请，交通运输部海事局局长许如清代表中国代表团，向IMO成员国、行业组织及学术界近260名代表分享了海事管理体制机制建设的“中国经验”。许如清以我国海事管理改革和履约活动为主线，围绕海事“沿袭和变革”“协调和责任共担”“运行和发展”三个方面，阐述了海事管理体制机制在国家海事履约和参与国际海事事务中的功能和作用。他表示，中国海事管理机构将积极响应“行政减负”倡议，推动安全管理重心向事中事后转移，优化管理机制、提高运行效能；积极参与国际海事合作，破解难点、热点问题，在IMO框架下参与公约、规则的制定修订。林基泽高度赞赏中国在海事履约方面取得的成绩和现行的海事管理体制。他表示，中国为国际海事界提供了重要的中国智慧，必将有力推进全球海事能力建设。林基泽希望进一步加强与中国的海事合作，期待中国在IMO主导的区域性国际海事合作、国际海事强制履约等工作中，发挥更加积极、更加重要的作用。加拿大、印度、爱尔兰等多个国家代表围绕中国海事管理体制下的事故调查、船员培训发证等工作，进行了热烈交流。据了解，这是IMO成立60年来，首次邀请成员国就海事管理体制机制情况发表主旨演讲。