人物小传杨佩娟：1943年生，上海人，中国航天科工六院研究员，分析测试研究室原主任，享受国务院政府特殊津贴。她参与了“东方红一号”固体燃料配方研究和20多个型号推进剂配方研制及主要性能的质量控制，并将微机应用于固体推进剂的能量计算和性能测试。杨佩娟记得：今年4月16日清晨，在电视上看到神舟十三号载人飞船返回的直播，她激动地写下一行字——“向三位航天英雄致敬！”自2005年从中国航天科工六院退休后，杨佩娟继续为航天事业发挥余热，她开始不断搜集资料，整理素材、汇集成册。如今，她已积攒了厚厚两大本，不仅回顾了本人的职业生涯，还记载着中国航天里程碑式的发展进程。从江南水乡走出，来到塞北大漠安家立业，又与火箭打了一辈子交道。杨佩娟说，现在的自己只是一个普通的退休老党员，但她关注国家的发展，她为我国航天事业取得如此成就感到骄傲和自豪。“努力学习，毕业后到祖国最需要的地方去”杨佩娟在上海市南京西路张园的里弄间出生长大，父亲曾任小学校长，从小便接受了良好的教育，17岁考上中国科学技术大学，学习物理力学，才走出了上海。至今，杨佩娟还记得大学课本是由我国导弹之父、著名科学家钱学森编著的《物理力学讲义》。钱学森曾担任中国科学技术大学近代力学系主任，也是杨佩娟的人生榜样。“那个时候，学校名人云集，郭沫若是校长，还有华罗庚等一批著名科学家。我就读的化学物理系就是钱学森和郭永怀创办的。”杨佩娟回忆，“当时我只有一个目标，就是努力学习，毕业后到祖国最需要的地方去。”“到祖国最需要的地方去！”杨佩娟说，毕业后，她像当初瞒着父母报考上海以外的大学一样，瞒着父母报名分配到了远在内蒙古的中国航天科工六院的前身——第七机械工业部第四研究院。送她上火车时，母亲流下了不舍的眼泪，但她没有丝毫后悔……“那个年代，同学们都在争着抢着响应国家号召，报名到艰苦的地方去。我也和大家一样，也要这样做。”杨佩娟说。就这样，从小就有花裙子、小皮鞋穿的杨佩娟，从江南水乡来到了风沙肆虐的寒冷之地，穿上了粗布衣、厚棉鞋，一头扎进简陋的实验室，在艰辛的工作岗位安度时光。“干了40年，从来没有害怕过，也没想过放弃”吃惯了青菜和小鱼虾，习惯了南方温润的气候，初来内蒙古，杨佩娟生活很不适应，但她从来没有纠结过生活条件的差距，因为她几乎把全部精力都放在了克服困难、开展工作上……刚参加工作时，杨佩娟开始着手开展微量推进剂能量测试的预先研究课题“微型比冲”。麻雀虽小五脏俱全，课题涉及固体动力学方方面面的知识，她发现大学期间学习的专业知识和自己的实际工作不对口，开展工作十分吃力……深处他乡，满怀年轻人初出茅庐时的迷茫，促使她给钱学森先生写信诉说苦恼。很快，她便收到了钱先生的回信：“我们在大学里所学的那一点东西，比起事业的需要来，是很不完全的，也是很不足道的，大量的知识点只有在实际工作中才能学到。”杨佩娟至今完好地珍藏着这封回信，她说，正是被她视为终生恩师的钱学森先生的回信，为她树立了实现人生价值的灯塔。就这样，重新找回自信的杨佩娟潜心攻克着工作上的一个个难关。一边查阅资料、学专业知识，一边开展课题、做实验，和课题组同事一起按计划完成了阶段研究报告。新中国成立后不久，我国急需开展第三级固体燃料发动机的研究，其中，燃料配方的研制至关重要。而与配方研制配套的性能测试，需要立即建立一个小试车台。这个光荣而艰巨的使命，就落在了杨佩娟和她的团队肩上……“性能测试既要了解配方，又要懂发动机原理。设计合适的发动机配件，还要提高测试精度，才能精准测出配方的性能。”杨佩娟说。当时经费物资短缺，只能白手起家。他们跑遍院内的每个角落，把其他部门废弃的设备捡回来。时间紧任务重，只能加班加点，边学边干。经过一段时间的努力，一个可用于测试的小试车台如期建成。杨佩娟坦言，其实她的工作具有极高的危险性。由于燃料配方有毒性，活性又非常强，极易燃烧爆炸，制作和测试操作如同在刀尖上行走。“随时可能发生爆炸、泄漏等，甚至还有同事为此付出宝贵的生命……”回想起过去，杨佩娟不禁惋惜落泪。尽管如此，杨佩娟说，“虽然危险的经历数都数不过来，但干了40年，从来没有害怕过，也没想过放弃。”“搞科研工作会不断面临新的挑战，需要在创新中求发展”如今的中国航天科工六院，被誉为中国航天固体动力事业的“摇篮”，在中国航天史上作出了不小的贡献；今天的成就，正是从建院伊始至今，像杨佩娟一样一代代航天人，用孜孜不倦的奉献书写出来的。“不存在墨守成规、一成不变的工作，搞科研工作会不断面临新的挑战，需要在创新中求发展。”杨佩娟说。杨佩娟十分注重学习新知识。1979年，不懂微机的杨佩娟在所里第一个萌生了搞微机应用的想法。她把年幼的孩子寄托在同事家，报名参加了当时航天部举办的首期微机培训班。半年多的学习，让她对微机着了迷，学习结束回到家，还在思考着试验方案和软件设计……经过一年多的努力，她成功地将微机应用于固体推进剂的性能测试，这是中国航天科工六院历史上的首次，将原来的工作效率提升了几十倍。之后，她看到一个固体推进剂研究所当时还需要请托外单位进行配方理论计算，费时费钱，她决定用微机开发。从确定原理方法到编程和调试程序，杨佩娟解决了这个长期存在的问题。杨佩娟先后参与了“巨浪一号”潜地导弹用发动机、“亚洲二号”通信卫星用上面级发动机等20多个型号推进剂配方研制的质量控制，她负责的“推进剂在旋转流场中燃烧特性的研究”课题为同行摸索出成熟的研究条件和方法。国防科工委科研成果奖、部级科技进步奖、全国三八红旗手、内蒙古自治区劳动模范、国务院政府特殊津贴……杨佩娟一生荣誉满满，但她说，这些奖项的背后是团队的共同奋斗，也包含着她对家人的亏欠：由于忙于工作，一拖再拖，老母亲从病倒到病故的半年多时间里，她没请过一次假；她只有一个孩子，却很少有时间陪伴和照顾孩子，把有限的时间和精力，都投入到了无限的工作中……如今，刚参加工作时被同事称为“上海姑娘”的杨佩娟已近耄耋之年。她家写字台上的电脑旁，一本大数据分析方面的编程书籍是她经常学习的。“热爱是奋斗的最大动力。人就是这样，干一行爱一行，把工作变成爱好，人才能进步。”她说。来源：人民日报

2022年高考在即，全国各地备考工作紧锣密鼓地展开。面对复杂严峻的疫情形势，如何统筹做好疫情防控和高考保障工作，力保考生“应考尽考”“一个不落”？怎样加强人防、物防、技防，确保考试公平公正安全？各地为“护航”高考纷纷亮出高招。北京：加强心理疏导 封控区一人一考场北京今年高考报名考生共5.4万人，截至5月29日，处于封控、管控状态的考生约3400人，考前多数考生能解封，对新的封管控情况将及时动态调整。分类做好涉疫考生的考试组织工作，确保考生“一个都不能少”。北京对封管控区的考生，将在符合条件的宾馆酒店或具备食宿条件的学校考点参加考试。考试前一天，安排专车将此类考生闭环转运至封管控考点；考试期间，考点将为考生提供“吃住行考”一体化的考试保障。封控区考生实行一人一考场，管控区考生可多人一考场，考位间距不小于2米，来自不同管控区的考生安排在不同考场。确诊病例、无症状感染者和处于集中医学观察期的考生，使用集中医学观察场所和医疗救治场所设置的考场。北京市委教育工委副书记李奕介绍，每个考点均配有生活服务、学业指导、心理咨询等老师，能随时与考生沟通联系，在符合防疫要求的前提下，帮助解决考试期间各类问题、需求。班主任、任课老师在非考试时间段也会和考生保持联系，做好学业指导和心理疏导。广东：抓实抓细 贴心关怀广东优化考生服务、加强协同配合，在交通出行、卫生防疫、噪音治理、防暑降温等方面加强服务保障。广州市第五中学老师给高三学生答疑辅导。在江门市多个考点看到，考场已按考试要求布置完毕，教室门口配备了免洗洗手液、电子体温枪等防疫用品。在恩平市第一中学高考考点，老师们对即将用于考场上防作弊的人脸识别平板电脑和金属探测仪进行检查，确保考场设备正常使用。汕头市按下“静音”键，6月1日至28日高考等考试期间，对公共服务场所超标排放噪声、商业经营活动中使用高音广播喇叭等做出禁止规定。珠海市启动高考爱心车队公益活动，集结200辆出租车，为高考考生提供免费车辆接送服务。考生可预约报名，由工作人员配对、确认，落实每位考生的送考车辆。届时交警将为爱心车队开辟绿色通道，确保送考车辆及时、安全抵达考场。四川：制定特殊情况应急处置办法 建滞留考生台账目前四川省内各考点所在区域均为低风险地区，对可能出现的情况，提前谋划部署，提升应急处置能力。新制定特殊情况应急处置办法，针对全域封控、考试前及考试期间突发疫情等极端情况，设定7种涉疫特殊考生和5种不同类型考点考场，分类制定具体组考要求。 5月26日，四川师范大学附属中学高三学生参加学校组织的心理健康关爱活动。针对不同考生，制定个性化方案，分类细致做好服务工作。对滞留省外的四川考生及滞留四川的外省考生，四川组建滞留考生摸排工作专班，市、县两级招生考试机构建立摸排工作微信群，“一对一”开展服务工作。同时建立全省滞留外省考生工作台账，逐一落实滞留考生的详细地址、健康情况、联系方式、管控措施以及返程安排等信息。对残疾考生等特殊群体开展摸排，对确需提供合理便利的考生，针对性地采取延长考试时间等举措照顾到位。吉林：依法治考 加强考生体温监测“高考期间取消堂食，采用盒饭的方式就餐，工作人员领取盒饭后，回到指定位置自行用餐，避免面对面就餐。”这是吉林制作的图文版防疫手册中的内容，已发到每名考生和工作人员手中。吉林着眼于早、着眼于细抓好高考各环节工作，持续推进依法治考，开展“打击销售作弊器材”等四个专项行动。加大技防力度，协调通信管理部门升级设备，有效防范5G信号作弊，对涉考犯罪活动形成高压态势，全力保障考试公平公正安全。5月31日，吉林省工信厅的无线电监测车辆调试完毕。为加强疫情防控，今年考生进入考点时，将对其体温进行严格限制，体温出现异常的，要进行二次测温。如果无法满足考试条件，将安排考生在考点隔离备用考场内参加考试。辽宁丹东：点对点接送考生 设核酸检测采样绿色通道丹东市今年共设9个考区、三类考点，其中备用考点内的120个备用考场，供已治愈出院的确诊病例和无症状但尚在随访期的考生、密接及次密接考生、封控区考生及隔离考生等使用，此类考生由专用车辆点对点闭环转运参加考试，实行“吃住行考”一体化管理。丹东正在开展疫情防控“清零行动”，为方便考生出行，高考期间允许考生家长私家车点对点接送考生，私家车做到不下车、不停留、不聚集，即送即走、即接即走。同时，市内将投放一定数量运营车辆，通过固定车辆、固定考生方式服务不具备私家车接送条件考生，在保障高考顺利进行的同时，最大限度降低疫情传播风险。此外，丹东还设置高考专用核酸检测采样点，开通单独采样绿色通道，有条件的县（市）区将为考生提供上门核酸检测服务。来源：新华网

人社部等四部门5月31日发布《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》，将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策实施范围，在餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业基础上，再增加汽车制造业、通用设备制造业等17个其他特困行业。通知明确，缓缴扩围行业所属困难企业可申请缓缴三项社保费的单位缴费部分。其中，养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过一年。原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至年底。此外，对疫情影响严重地区生产经营困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年年底。通知提出，要进一步发挥失业保险稳岗作用。加大稳岗返还支持力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽一次性留工培训补助受益范围，由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至该地区的大型企业，有条件的省份可进一步拓展至未出现中高风险疫情地区的餐饮等5个特困行业企业。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助，实施期限截至2022年年底。通知要求，各省（区、市）要在确保各项社保待遇按时足额发放基础上制定具体实施办法，同时简化办事流程，大力推行“网上办”等，方便企业办理。来源：新华网

为进一步落实好税费优惠政策助力高质量发展，国家税务总局在近期更新发布多个税费优惠政策指引的基础上，再发布《支持绿色发展税费优惠政策指引》《稳外贸稳外资税收政策指引》两个税费优惠政策指引，对支持绿色发展转型方面的税费优惠政策、外贸外资领域税收支持政策和征管服务措施进行全面梳理，便于不同类型纳税人缴费人查阅查询，促进他们及时全面知政策、会操作、能享受，推动税费优惠政策直达快享。据了解，《支持绿色发展税费优惠政策指引》着眼于国家碳达峰碳中和战略部署，充分体现税收对市场主体绿色低碳发展的促进和激励作用，涵盖支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展四方面共56项税费优惠政策。《稳外贸稳外资税收政策指引》聚焦我国出台的一系列稳外贸稳外资税收支持政策和征管服务便利化举措，紧紧围绕助力外贸企业缓解困难、促进外贸平稳发展、鼓励外商来华投资、营造良好税收环境等方面，梳理形成包括稳外贸政策和稳外资政策两大领域共44项政策。目前，上述两项指引已在国家税务总局官方网站发布，广大纳税人缴费人可登录查询、对照操作，适用适合自身发展的税费优惠政策，充分享受政策红利。下一步，税务部门将继续深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断改进税费政策落实工作，持续优化税收营商环境，进一步培育和激发市场主体活力，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。来源：光明日报

核心阅读随着生活水平提升，消费者对个性化、多样化儿童用品的需求越来越多。确保儿童用品质量安全可靠，让消费者放心消费，才能不断释放儿童消费市场潜力，促进和扩大消费。近年来，我国儿童消费市场持续升温。根据2021年第七次全国人口普查结果，我国0到14岁人口为2.53亿人，占全国总人口的17.95%。中国儿童产业中心公布调查数据显示，我国80%的家庭中儿童支出占家庭支出的30%至50%，家庭儿童年平均消费为1.7万至2.55万元。如何优化市场环境，进一步释放庞大的儿童消费市场潜力？记者进行了采访。用得更安全——加强市场监管，强化企业主体责任“这是我家宝宝第一个儿童节，想给他挑选一份礼物。”“六一”国际儿童节前，正在辽宁沈阳市迪卡侬保工街店选购婴儿游泳圈的居民梁京安说。“六一”来临之际，儿童消费市场持续升温。多地商场、超市贴出了针对儿童节的各类促销活动信息，玩具、文具等儿童用品被摆在货架显眼的位置。各大电商平台相关搜索热度走高，其中“儿童”“服装”“玩具”等搜索量排名靠前。“给孩子买东西，我最关注安全。”梁京安不仅向售货员详细询问每款婴儿游泳圈的功能特点，还特意咨询了产品的认证、质检情况。国务院办公厅日前印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出，“引导市场主体开发更多安全健康的国产婴幼儿用品”。中国玩具和婴童用品协会发布的《2022 中国玩具和婴童用品行业发展白皮书》显示，消费者购买玩具和婴童用品时，更加追求“质价比”，安全性是重要考虑因素。根据市场监管部门提供的数据，近三年来，我国共实施儿童用品召回339次，涉及数量305.7万件，主要有儿童玩具、儿童家具、儿童服装、儿童文具等，主要问题包括小零件可能导致儿童窒息，锐利边缘造成割伤划伤，以及重金属元素和甲醛等有害物质超标等。与此同时，相关部门不断加大执法力度。市场监管部门开展民生领域执法“铁拳”行动，今年一季度，查处儿童用品案件981起，罚没款406.35万元，有力震慑了违法行为，维护了市场秩序。今年“六一”期间，市场监管部门继续开展“守护儿童安全 远离产品伤害——儿童用品安全行”主题活动，不断强化企业主体责任，提升儿童用品质量水平，提高社会各界对儿童用品安全与召回的关注度，进一步保护儿童健康安全。中国玩具和婴童用品协会会长梁梅说：“为加强安全消费引导，预防和减少问题产品引发的儿童伤害，促进品质消费，我们联合企业开展了‘品质育儿365工程’自律活动，促进‘良币驱逐劣币’。”国家市场监督管理总局执法稽查局副局长况旭介绍，将持续加大对儿童玩具、儿童文具、儿童家具等儿童用品的执法检查力度，对违法行为零容忍，彻查儿童用品领域质量违法行为。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说：“我国是儿童用品生产和消费大国，随着生活水平的提升，消费者对个性化、多样化儿童用品的需求越来越多。只有确保生产销售的儿童用品质量安全可靠，让消费者放心消费，才能不断释放儿童消费市场潜力，促进和扩大消费。”吃得更放心——严查违规经营，保障儿童健康“六一”期间，儿童食品进入促销旺季，众多商家以各种方式吸引消费者，推出打折、满减、赠送等活动。中国副食流通协会发布的《儿童零食市场调查》显示，儿童零食市场规模约为休闲零食市场规模的1/10，增长势头不减，市场潜力巨大。“六一”前夕，多地市场监管部门、消协组织发布消费提示，提醒广大消费者要结合实际需要，理性消费；希望相关企业依法经营，确保质量安全，保障儿童健康。“儿童食品安全问题关系千家万户。要加大日常巡查监管力度，重点查处线上和线下的无证照经营、销售三无食品、虚假夸大宣传等问题，一旦查实存在违法违规问题，要依法予以严厉处罚。”陈音江说。今年初，国家市场监督管理总局联合教育部、公安部开展为期5个月的“面向未成年人无底线营销食品”专项治理行动，组织查处了跨山东、江西、福建、重庆、宁夏5省区市不法企业制售“仿制计生用品糖果”案件。“六一”前夕，浙江温州市、山东临沂市、江西九江市等多地市场监管部门查处了一批典型案件。况旭表示，要压实食品生产经营者食品安全主体责任，加强生产经营过程控制和标签标识管理，压实电子商务平台管理责任。电子商务平台要依法依规落实入网经营者资质核验、登记等义务。同时，严厉查处对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传等违法违规行为。如何让孩子吃得健康、吃得安全？校园食品安全同样备受关注。“中午看到老师在班级群里发的照片，孩子们午饭吃得挺香。”湖北武汉市东西湖区长青街九坤幼儿园家长王莲芳说。近期，东西湖区126所学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”智慧型改造，校园食品是否安全，监管部门、学生家长、学校老师均可通过在线平台实时可见。接入智慧监管平台的每个学校食堂，在储存区、加工区、烹饪区、餐具清洗消毒区、备餐区等区域，分别安装了8个监控摄像头，全程监督、智能抓拍、精准监管。目前，全国共有各级各类学校52.93万所，在校生2.91亿人，其中在校就餐的学生数量庞大。国家市场监督管理总局督促不断提升学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率，截至目前，共推动25.53万所学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”，1936家校外供餐单位实施“互联网+明厨亮灶”。市场监管部门呼吁学校食堂、校外供餐单位、儿童食品生产加工企业等进一步加强管理，努力提供更多安全、健康、优质的儿童食品，为孩子和家长提供更多选择。服务更规范——完善制度措施，推动行业发展《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出，“加快构建普惠托育服务体系，支持社会力量提供多元化、规范化托育服务”。“4年前生大宝的时候，我觉得家附近的托育机构太少；今年二宝出生后，我又开始留意托育机构，发现选择多了。”家住北京朝阳区劲松社区的艾晓樱说，“不仅有新开的托育机构，还有一些过去只接收3岁以上孩子的幼儿园也开设了3岁以下的托班。”2019年国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》要求：“加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度”“鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿”。近年来，托育机构供给不足的问题正在逐步好转。虽然社区附近的托育机构多了，也有不少家长发现一些幼儿园师资比较薄弱，环境设施也存在一定安全隐患。如何解决托育机构服务质量参差不齐的问题？陈音江建议：“建立健全相关托育服务标准规范体系，建立健全登记备案制度，完善相关管理规范，为实施综合监管提供法律依据，完善综合监管措施。建立应急管理机制，促进托育服务行业规范发展。”国家市场监督管理总局（标准委）日前批准发布了《中小学、幼儿园安全防范要求》，这项新国家标准于2022年6月1日起正式实施，融入了安全防范新技术、新理念，提升了标准可操作性。此前，国家卫生健康委组织制定的《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》，对机构开办、管理和人员规模等做了要求，已于2019年10月8日起施行。专家建议，相关部门还应进一步完善托育机构操作指南，在规划选址、设施设备、安全卫生、人员资质、生活护理等方面提出基本的设置指标和行业指南。引导各地打造一批婴幼儿照护服务示范机构，发挥示范带动效应。鼓励成立托育行业相关协会，加强行业自律，促进行业规范发展，让更多的家长放心购买托育服务。来源：人民日报

想静静！噪声污染防治有法可依《中华人民共和国噪声污染防治法》自2022年6月5日起施行。《防治法》规定，禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定。家庭及其成员应当培养形成减少噪声产生的良好习惯，乘坐公共交通工具、饲养宠物和其他日常活动尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰。保护“地球之肾”！《中华人民共和国湿地保护法》施行《中华人民共和国湿地保护法》自2022年6月1日起施行。《保护法》规定，县级以上人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，并将开展湿地保护工作所需经费按照事权划分原则列入预算。建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。国家建立湿地生态保护补偿制度。因生态保护等公共利益需要，造成湿地所有者或者使用者合法权益受到损害的，县级以上人民政府应当给予补偿。6月10日前，核酸检测、抗原检测进一步降价国家医保局办公室、国务院联防联控机制医疗救治组印发《关于进一步降低新冠病毒核酸检测和抗原检测价格的通知》。《通知》要求，各地在6月10日前将新冠病毒核酸检测单人单检降至不高于每人份16元，多人混检降至不高于每人份5元。《通知》明确，各地下调后的价格是公立医疗机构对外提供核酸检测服务的最高限价，检测机构实际收费可以低于政府指导价，但不得上浮。对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，考虑到规模效应和基层组织、志愿者对成本的分担作用，《通知》明确，检测机构按照更低的费用标准提供服务，即多人混检按照不高于每人份3.5元的标准计费。此外，公立医疗机构开展的新冠病毒抗原检测服务，按照“价格项目+检测试剂”的方式收费，收费总额的封顶标准降至不高于每人份6元。严禁发生非不可抗力拉闸限电国家发改委发布《电力可靠性管理办法（暂行）》，自2022年6月1日起施行。《办法》明确，国家能源局及其派出机构应当按照权限和程序，指导有关单位制订大面积停电应急预案，组织、协调、指导电力突发安全事件应急处置工作，对电力供应和运行的风险管控情况进行监管。地方政府电力运行管理部门应当会同有关部门开展电力需求侧管理，严格审核事故及超计划用电的限电序位表，严禁发生非不可抗力拉闸限电。新版《公路水运工程监理企业资质管理规定》有这些变化交通运输部公布新修订的《公路水运工程监理企业资质管理规定》，自2022年6月1日起施行。《规定》主要做了压减和下放部分资质等级分类、适当调整许可条件、优化政务审批服务、强化事中事后监管四个方面的修订。其中包括，简化合并资质等级分类，取消了公路工程丙级、水运工程丙级以及公路工程特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项资质，调整后公路、水运工程均分为甲级、乙级和机电专项资质。将公路工程乙级资质下放到省级审批，水运工程监理企业资质继续由省级审批。《海洋渔业船员违法违规记分办法》施行农业农村部印发《海洋渔业船员违法违规记分办法》，自2022年6月1日起施行。《办法》明确，渔业船员累计记分周期为一个公历年，满分12分，自每年1月1日始至12月31日止。根据渔业船员违法违规行为的严重程度，一次记分的分值为：12分、6分、3分、2分、1分五种。渔业船员在一个记分周期内累计记分达到12分的，最后实施记分的渔政执法机构应当扣留其渔业船员证书。被扣留渔业船员证书的船员，应当自被扣证之日起6个月内，向最后实施记分的渔政执法机构或原证书签发机构申请参加渔业船舶水上航行作业安全、防治渔业船舶污染等有关法律、法规培训，并参加相应考试。@外贸企业，办理出口退税将更便利国家税务总局制发《国家税务总局关于进一步便利出口退税办理 促进外贸平稳发展有关事项的公告》。《公告》明确，自2022年6月1日起，精简出口退（免）税报送资料、拓展出口退（免）税提醒服务。自2022年6月21日起，简化出口退（免）税办理流程、简便出口退（免）税办理方式、完善出口退（免）税收汇管理。固体饮料不得暗示治疗、保健功能等国家市场监管总局发布《关于加强固体饮料质量安全监管的公告》，自2022年6月1日起实施。《公告》明确，固体饮料产品名称不得与已经批准发布的特殊食品名称相同；应当在产品标签上醒目标示反映食品真实属性的专用名称“固体饮料”，字号不得小于同一展示版面其他文字（包括商标、图案等所含文字）。固体饮料标签、说明书及宣传资料不得使用文字或者图案进行明示、暗示或者强调产品适用未成年人、老人、孕产妇、病人、存在营养风险或营养不良人群等特定人群，不得使用生产工艺、原料名称等明示、暗示涉及疾病预防、治疗功能、保健功能以及满足特定疾病人群的特殊需要等。来源：中国政府网

扩大药品耗材集采范围、调整医疗服务价格、进一步扩大门诊费用跨省直接结算……日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》，再次明确今年医保领域的改革目标。重点一：扩大药品耗材集采范围任务明确，继续开展药品耗材集中带量采购工作，并扩大采购范围，力争每个省份国家和地方采购药品通用名数合计超过350个。这意味着，药品集采将继续扩围，进一步挤压药品带金销售的空间，扩大老百姓受益面。三年来，集采已经进入常态化、制度化阶段，国家累计6批集采共采购234种药品，平均每个省份药品集采品种累计已达50个。国家医保局此前也已经明确，药品集采将在化学药、中成药、生物药三大板块全方位开展。5月22日，在北京市丰台区卢沟桥社区卫生服务中心，工作人员在为患者配药。集采不仅实现被采购药品的降价，同时也对药品市场产生鲶鱼效应。从国家医保局开展的药品价格监测数据看，2019年和2021年这两年，药品总体价格水平持续下降，年均达到7%左右。在高值医用耗材方面，2022年国家层面将开展一批脊柱类高值医用耗材集采。针对国家组织采购以外用量大、采购金额高的药品耗材，国家医保局等部门将指导各省份至少各实施或参与联盟采购实施1次集中带量采购。重点二：推进医疗服务价格改革医疗服务价格是重要的民生价格。任务明确，各省份2022年6月底前印发建立医疗服务价格动态调整机制相关文件，年底前将医疗服务价格调出成本监审和价格听证目录。此前，国家医保局等八部门联合印发《深化医疗服务价格改革试点方案》，明确通过3至5年的试点，探索形成可复制可推广的医疗服务价格改革经验。赣州、苏州、厦门、唐山、乐山5个城市成为试点城市。4月25日，青海省妇女儿童医院医生、青南支医队员孙敬（左一）在青海省玉树藏族自治州人民医院儿科门诊坐诊。2022年，国家医保局等部门将指导地方科学设置医疗服务价格调整的启动条件、触发标准及约束条件，年内开展1次调价评估，符合条件的及时调价。国家医保局有关负责人表示，深化医疗服务价格改革的同时，也将不断完善配套措施确保群众负担总体稳定。包括做好调价可行性的评估，做好医疗服务价格和支付政策协同，将调价部分按规定纳入医保支付范围等。重点三：推行多元复合式医保支付方式为推动医保高质量发展，任务明确，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，在全国40%以上的统筹地区开展按疾病诊断相关分组（DRG）付费或按病种分值（DIP）付费改革工作，DRG付费或DIP付费的医保基金占全部符合条件住院医保基金支出的比例达到30%。5月22日，在北京市丰台区卢沟桥社区卫生服务中心，医务工作者通过视频连线的方式为预约上门治疗的患者扫描电子医保卡。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，将提高医保基金使用效率，减轻患者个人负担。2019年以来，30个城市的DRG付费国家试点和71个城市的DIP付费国家试点先后启动，在放缓医药费用增速、规范医疗行为等方面发挥积极作用。据介绍，在国家试点的基础上，部分省份也选取了一些基础条件较好的城市开展试点，全国DRG、DIP的试点已经超过200个。根据安排，相关部门将对已进入实际付费阶段的试点城市进行评估，根据评估结果完善支付政策。重点四：促进多层次医疗保障体系发展目前，我国已基本建成以基本医保为主体、医疗救助为托底、补充医疗保险等共同发展的多层次医疗保障制度体系。2022年，将继续支持商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，更好覆盖基本医保不予支付的费用。1月1日，在山东省枣庄市妇幼保健院儿童ICU病房，医护人员准备为4岁的脊髓性肌萎缩症患儿注射靶向治疗药物诺西那生钠。此外，基本医疗保险统筹层次稳步提高，我国绝大多数省份已经实现了市级统筹，北京、天津、上海、重庆、海南等省份已经探索开展省级统筹。接下来，基本医保省级统筹将继续推进。在跨省异地就医直接结算方面，进一步扩大门诊费用跨省直接结算，每个县至少有一家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务。国家医保局等部门也将指导各地推进职工医保普通门诊统筹，对在基层医疗卫生机构就医实行差别化支付政策，逐步将多发病、常见病的普通门诊费用纳入统筹基金支付范围。来源：新华网

能源是经济社会发展的基础和动力，对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至关重要。近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，明确七方面21项举措。这些部署传递出怎样的信号？新能源行业如何受益？采访国家能源局及权威专家进行解读。在开发利用模式上，坚持分布式和集中式并举截至2021年底，我国新能源发电装机规模约7亿千瓦，风电、光伏发电的装机容量分别达到3.28亿、3.06亿千瓦，稳居世界第一。风电和太阳能年发电量达到9785亿千瓦时，占全社会用电量的比重首次突破10%，达到11.7%。方案旨在锚定到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。国家能源局新能源司主要负责人表示，在新能源开发和利用方面，方案明确坚持分布式和集中式并举，突出模式和制度创新，在四个方面提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展：——加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设；——加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村分散式风电开发；——要在具备条件的工业企业、工业园区加快发展分布式光伏和分散式风电等新能源项目，积极推进工业绿色微电网、源网荷储一体化、新能源直供电等模式创新；——开展绿色电力交易试点，推动绿色电力在交易组织、电网调度、价格形成机制等方面体现优先地位。加快构建新型电力系统“从长期来看，实现新能源大规模高质量发展、构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统是一项复杂的系统工程，核心任务之一就是加速实现新能源对化石能源的有效可靠替代。”电力规划设计总院院长杜忠明说。方案在规划理念革新、硬件设施配置、运行方式变革、体制机制创新上做出系统性安排。一是通过源网荷储时空布局和建设的系统优化，全面提升电力系统调节能力和灵活性，持续提高电力系统总体接纳新能源的能力，不断增加配电网接纳分布式新能源的能力。二是推进配电网接纳分布式新能源方面，电网企业要加强有源配电网的规划、设计、运行方法研究，加大投资建设改造力度，提高配电网智能化水平，合理确定配电网接入分布式新能源比例要求。此外还将鼓励相关企业探索开展适应分布式新能源接入的直流配电网工程示范。三是稳妥推进新能源参与电力市场交易，电力市场规则的设计要充分考虑新能源的特点，核心是保障新能源参与市场能够有明确的投资收益预期，保障新能源行业投资积极性。鼓励签订长期购售电协议，在电力现货市场试点地区，鼓励新能源项目以差价合约形式参与电力市场交易。四是在政策机制上强化落实可再生能源电力消纳责任权重制度，国家层面的消纳责任权重逐年提升，各省政府以及承担消纳责任权重的市场主体的责任权重逐年提升或保持，并逐渐缩小地区间消纳责任权重差距，体现新能源消纳责任共担的理念。各地区“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核。在项目建设方面，将简化管理程序新能源项目点多面广、单体规模小、建设周期短。在新能源项目建设管理上，方案要求简化管理程序、提升服务水平，并提出三项新举措。——提升项目审批效率，简化项目管理程序，完善新能源项目投资核准（备案）制度，推动风电项目由核准制调整为备案制，以新能源为主体的多能互补、源网荷储、微电网等综合能源项目，可作为整体统一办理核准（备案）手续。在监管方面，继续加强事前事中事后全链条全领域监管。——优化新能源项目接网流程，电网企业要建立新能源项目一站式服务平台，及时更新并提供有关信息，包括新能源项目可用接入点、可接入容量、技术规范等，实现新能源项目接网全流程线上办理。——健全公共服务体系，在全国新能源资源勘查、数据共享、检测认证等方面健全新能源公共服务体系，促进全社会共同开发新能源。杜忠明说，方案从顶层设计的角度，给出了我国新能源可持续高质量发展的全方位立体蓝图，在创新开发利用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革、支持引导产业健康有序发展、保障合理空间需求、充分发挥生态环境保护效益、完善财政金融政策等七个方面提出了具体的政策措施，将打通阻碍新能源健康发展的“堵点”，加速新能源有效替代，为新能源支撑能源强国建设和推动能源革命创造良好的发展环境。来源：新华网

山东临沂经开区红嫂文化博物馆内，展陈着十几块老旧的木板，特别引人注目。“孟良崮战役中，为保证部队顺利过桥，李桂芳等32位红嫂把自家门板卸下搬来。她们站在冰冷的河水中，肩扛门板，架起一座‘火线桥’……”红嫂文化博物馆馆长朱呈镕说，这些木板由红嫂所在村庄的村民自发捐赠，非常珍贵。博物馆里，还有小推车、担架、纺车……这些过去沂蒙农家最常见的生产、生活用具，记载了当年沂蒙人民全力支前的历史，见证了子弟兵与人民群众水乳交融、生死与共的鱼水深情。当时沂蒙根据地420万人口中，就有120多万人拥军支前，10万多名英烈血洒疆场。送子参军、送夫支前；烙煎饼、纳军鞋；救助伤员、纺线织布……红嫂，是千千万万踊跃支前的沂蒙妇女群像，是她们光荣的称号。“乡乡有红嫂，村村有烈士。沂蒙这片红色土地养育了我，沂蒙红嫂拥军支前的故事从小就感动着我。”朱呈镕说。她曾是下岗职工，后来创立了山东朱老大食品有限公司。事业有起色后，朱呈镕一直没有忘记红嫂“乳汁救伤员”以及“沂蒙六姐妹”的故事，一次次拿出公司生产的水饺，免费送给子弟兵。20多年来，她走边关、进哨所、上海岛，累计走访慰问部队600余次，送水饺1000余吨、鞋垫8万余双，捐款捐物1000余万元。2020年初新冠肺炎疫情暴发，她组织员工赶制20吨“拥军水饺”，驱车13个小时送达武汉火神山医院工地现场。朱呈镕也被称为“新时期的沂蒙红嫂”。2017年，她申请成立红嫂文化博物馆，收集了数百件革命文物，以实物加声光电、油画、雕塑等形式，展现了70多年前那段感人至深的沂蒙红嫂拥军史。岁月流转，老“红嫂”们身影渐远，而今的沂蒙大地上，一个个新“红嫂”正接过前一辈手中的接力棒，将“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神发扬光大。沂南县于爱梅，是“沂蒙母亲”王换于的孙女、沂蒙红嫂张淑贞的女儿。“我是红嫂后人，有责任把前辈的精神传承下去。”于爱梅退休后，发起成立了沂蒙精神传承促进会，组织300多名会员，先后进行了3000多场沂蒙精神宣讲活动；蒙阴县牛庆花，是一位普通的农村留守妇女，为了让家乡优质果品走出大山，她紧跟时代潮流，开网店、做直播，不仅自己脱贫，还成为当地致富的带头人，荣获“全国劳动模范”称号；……“蒙山高，沂水长，军民心向共产党，红心映朝阳……”当年红嫂情，化作新时代奋斗精神，继续传扬在蒙山沂水、神州大地上。来源：新华网

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”习近平总书记高度重视科技关心科技工作者，战略擘画大国创新，让创新成为民族复兴的不竭动力。在习近平总书记领航下，中国正在向建设科技强国的新征程奋进！努力实现高水平科技自立自强——“必须走出一条新路，依靠创新驱动”2022年5月14日，中国商飞公司即将交付的首架C919大飞机圆满完成首飞试验。从1970年我国自主研制的“运十”飞机立项，到如今自主研制的大型客机翱翔蓝天，中国人的“大飞机梦”穿越半个世纪。8年前的这一幕，人们记忆犹新：2014年5月23日，习近平总书记在中国商飞公司考察时登上C919大型客机展示样机，详细了解有关设计情况。他指出：“我们要做一个强国，就一定要把装备制造业搞上去，把大飞机搞上去，起带动作用、标志性作用。”多少关切，多少厚望，寄托着科技强国的梦想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，作出战略谋划和系统部署，围绕加快推进科技创新、建设世界科技强国，对科技工作者提出一系列要求。2014年6月9日，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上深刻指出：“历史告诉我们一个真理：一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”2015年3月，习近平总书记提出：“创新是引领发展的第一动力。”2021年5月28日，在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上，习近平总书记要求“努力实现高水平科技自立自强”。历史反复证明，总是跟踪模仿没有出路，要坚定不移走中国特色自主创新道路——2015年2月15日，习近平总书记来到中科院西安光学精密机械研究所调研，他指出，“核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生”“科技人员要树立强烈的创新责任和创新自信”。种子是农业“芯片”，事关粮食安全这一“国之大者”。2018年4月，习近平总书记来到海南国家南繁科研育种基地。沿着田埂，习近平总书记走进超级水稻展示田，时而察看水稻长势，时而同袁隆平交流。习近平总书记说：“要下决心把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。”袁隆平满怀信心地对总书记说：杂交稻亩产1000公斤，没问题！一年后，新中国成立70周年之际，袁隆平被授予“共和国勋章”。习近平总书记向他颁授勋章。这次见面，总书记问袁隆平：有什么进展？袁隆平回答：我们正向亩产1200公斤冲刺！2021年10月17日，测产组工作人员在湖南省衡阳市衡南县清竹村测产现场查看水稻生长情况。测产结果显示，由“杂交水稻之父”袁隆平院士专家团队研发的杂交水稻双季亩产为1603.9公斤，再次刷新纪录。1603.9公斤！2021年10月17日，湖南省衡阳市衡南县清竹村，由袁隆平院士专家团队研发的杂交水稻双季亩产继突破1500公斤大关后，再次刷新纪录。2022年4月，习近平总书记再次到海南考察科研育种，指出：“只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。”山西太钢，全球最大不锈钢企业，一度巨额亏损。2017年、2020年，习近平总书记两次走进这家企业考察调研。第一次考察时，“85后”技术员廖席正在进行新项目“手撕钢”的艰难探索，平均每两天失败一次。总书记提出的殷切期望，让他鼓足创新勇气。三年后，太钢涅槃重生，全球最薄“手撕钢”研制成功。再次见到习近平总书记步入生产车间，廖席紧张又兴奋。拿起一片“手撕钢”，总书记轻轻扭折了一下，称赞说：“百炼钢做成了绕指柔。”习近平总书记深情寄语：“希望你们再接再厉，在高端制造业科技创新上不断勇攀高峰，在支撑先进制造业方面迈出新的更大步伐。”作为21世纪人类首次月球采样返回任务，嫦娥五号任务的成功实施在多方面创造了“中国首次”和世界纪录。2021年2月22日上午，习近平总书记在北京人民大会堂会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览时强调，要继续发挥新型举国体制优势，加大自主创新工作力度。在习近平总书记的激励下，我国科技工作者奋力攻关，科技成果不断涌现，自主研发的大量先进技术装备和系统进入实用，成为推进产业快速升级的“利器”。超级计算机、高速铁路、智能电网、第四代核电、特高压输电技术进入世界先进行列。特别是5G研发和应用场景深度拓展，人工智能发展的中国特色生态初步建立。2021年5月15日7时18分，天问一号着陆巡视器成功着陆于火星乌托邦平原南部预选着陆区，我国首次火星探测任务着陆火星成功。这是航天科研人员在北京航天飞行控制中心指挥大厅庆祝。“天问”探火星、“嫦娥”登月球、“神十三”和“天和”核心舱成功对接……我国在基础研究和战略高技术领域已产出一批世界级科技成果，深空探测实现了重大跨越，“深海勇士”号“奋斗者”号“海斗一号”等研制成功，我国成为目前世界上在两种物理体系达到“量子计算优越性”的国家。2021年10月16日在北京航天飞行控制中心拍摄的进驻天和核心舱的航天员翟志刚（中）、王亚平（右）、叶光富向全国人民挥手致意的画面。2021年8月18日，工作人员在西太平洋准备从“探索一号”科考船甲板布放“奋斗者”号。面对风险挑战，必须尽早解决“卡脖子”问题，把技术和发展的主动权牢牢掌握在自己手里——解决“卡脖子”问题，习近平总书记高度关注。2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记用一个生动的比方，提醒“卡脖子”的风险：“如果核心元器件严重依赖外国，供应链的‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”2018年4月26日，习近平总书记先后来到位于东湖高新区的烽火科技集团和武汉新芯集成电路制造有限公司，考察企业创新发展情况，并走进生产车间。他语重心长地对企业负责人说，新发展理念，创新是第一位的。我国已经成为世界第二大经济体，过去那种主要依靠资源要素投入推动经济增长的方式行不通了，必须依靠创新。具有自主知识产权的核心技术，是企业的“命门”所在。科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。解决“卡脖子”和“命门”问题，关键靠自主创新。在习近平总书记关心指引下，从国家急迫需要和长远需求出发，我国在石油天然气、基础原材料、高端芯片、工业软件、农作物种子、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面关键核心技术上全力攻坚，加快突破一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域关键核心技术。在事关发展全局和国家安全的基础核心领域，我国瞄准前沿领域，前瞻部署一批战略性、储备性技术研发项目。全球首个第四代核电高温气冷示范堆、“国和一号”核电机组等国之重器取得突出成就。把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中，广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上——2021年3月22日下午，正在福建考察调研的习近平总书记来到武夷山市星村镇燕子窠生态茶园。在科技特派员团队指导下，茶园突出生态种植，提高了茶叶品质，带动了茶农增收。习近平总书记了解到这一情况后十分高兴，他指出，要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持。福建南平，科技特派员制度的诞生地。总书记点赞的科技特派员队伍，就是从这里走向全国、走向世界的。1998年11月底，为破解“三农”难题，福建省南平市选派农技人员直接下乡，成为农村科技特派员制度的发端。2002年，时任福建省省长的习近平，对这项工作进行专题调研后，在《求是》杂志刊文《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》，指出这一做法是市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索，值得认真总结。科技特派员制度是习近平同志理论指导和实践探索紧密结合，发端于南平成熟于福建的农村工作机制。他在当年就明确提出，我们要有好的机制，让下乡的科技人员能够名利双收。从地方实践上升为国家层面制度性安排，如今，星星之火，已成燎原之势。数十万“科特派”活跃在一线，把科技致富的种子种在乡野沃土上。“国家科技创新力的根本源泉在于人。”2020年9月，在科学家座谈会上，习近平总书记把“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”扩展为“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”，对科研工作者殷殷嘱托：“现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。”2016年5月的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，总书记深情寄语：“科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。”一切为了国家的科研事业！钟扬——植物学家，复旦大学教授，扎根青藏高原，带领团队收集4000万颗种子，盘点了世界屋脊的生物“家底”，留下了弥足珍贵的“种子精神”。一大批科技工作者响应总书记的号召，深入艰苦的一线，甘于吃苦、耐得寂寞，把论文写在祖国山川大地上，把心血和汗水倾注在国家和人民最需要的地方。创新之道，唯在得人——“我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才”创新人才犹如优秀种子，要大力培养。2018年，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调：“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。”2021年11月23日，福建农林大学菌草专家林占熺（左一）在国家菌草工程技术研究中心菌草种质资源圃给外国留学生（左二、左三）讲解菌草的种植培育技术。20世纪80年代，福建农林大学菌草专家林占熺发明的菌草技术为菌业生产可持续发展开辟了新途径。闽宁扶贫协作时期，时任省委副书记的习近平亲自点将，派他远赴宁夏传播菌草技术。1997年，林占熺团队带着六箱菌草，在宁夏十几个县建立菌草产业扶贫示范生产基地。食用菌成为当地产业扶贫的一大支柱产业。进入21世纪，菌草技术走到科学研究和产业发展“不进则退”的关键时期，迫切需要政府的大力支持，林占熺呼吁尽快在菌草技术发明单位福建农林大学设立菌草科学实验室。但在当时，意见分歧很大。两次安排督查调研、充分研判后，习近平坚决支持建设菌草科学实验室，菌草技术才得以取得新世纪的大发展。目前，菌草技术已传播到全球100多个国家，培训学员上万人，为全球减贫事业贡献了中国智慧。“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”党的十八大以来，习近平总书记把科技体制改革作为全面深化改革的重点，亲自领导、亲自部署，许多重大科技体制改革议题都指向激发科研工作者的积极性、创造性。——为科技工作者营造更好的创新环境。在2018年的两院院士大会上，习近平总书记指出：“要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。”在习近平总书记亲自关心下，我国科技体制改革拿出硬招实招。中央深改委共审议20多个科技领域的重大改革方案，中央提出的《深化科技体制改革实施方案》中部署的143项任务已经全面完成，支撑全面创新的制度性、基础性框架基本建立。重点领域和关键环节的改革取得实质性进展，一些长期没有解决的重点难点和堵点问题取得突破。为形成推动科技创新的强大合力，使科技治理机制更加适应科技发展的需要，我国首次组建国家科技咨询委员会，建立国家科技伦理委员会，重构科技计划体系，解决科技资源配置封闭分散的问题，建设国家实验室，启动全国重点实验室体系重组，扩大高校、科研院所自主权，国家战略科技力量得到进一步强化。——让科研人员从繁琐的事务中、从不合理的体制机制束缚中解脱出来。2016年的“科技三会”，习近平总书记指出：“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。”一系列改革取得重要进展，包括实施以知识价值为导向的分配政策，建立基于信任的科技项目和经费的管理制度，树立以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，大幅度增强对科研人员的激励力度。项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革有序展开，探索了分类评价的实现路径。在2018年的两院院士大会上，习近平总书记指出：“要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上‘永久牌’标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！”在2021年的两院院士大会、中国科协十大上，习近平总书记强调：“要让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动，决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上。”在习近平总书记亲自关心下，为支持科学家大胆探索，我国对重大科研任务实行了“揭榜挂帅”和“赛马”制，对前沿探索项目实行首席科学家负责制，还设立颠覆性技术专项，在“十四五”国家重点研发计划普遍设立青年科学家项目，让更多的青年科学家当领军、挑大梁，赋予科学家更大的技术路线决定权和经费使用权。——给予科技工作者特别关爱。党的十八大以来，习近平总书记每年都会出席国家科学技术奖励大会。从2019年开始，在颁奖现场，习近平总书记都会向两位国家最高科学技术奖获得者颁奖，还把他们请到主席台就座。自2017年起，我国将每年5月30日设立为“全国科技工作者日”。自此，广大科技工作者有了自己的节日。几年来，习近平总书记多次出席重要会议、发表重要讲话或致信，向全国科技工作者致以诚挚的问候。位于青海省海北藏族自治州的金银滩，是我国第一个核武器研制基地——国营二二一厂旧址。习近平总书记十分关心二二一厂离退休职工，多次作出重要指示批示，要求解决离退休人员生活上遇到的困难和问题。如今，在总书记关心下，二二一厂离退休职工们的待遇好了，看病就医更省心，有关单位还对职工住房进行了修缮，美化了社区环境，生活舒心多了。秉持人才是第一资源的理念，营造“聚天下英才而用之”的良好氛围，各类人才的创新活力不断激发，中国科技创新实现了历史性飞跃，全球创新指数排名我国已升至世界第12位。奋进在伟大复兴的征程上——“继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神”交大西迁博物馆坐落于西安交通大学兴庆校区。博物馆里，一张粉色的车票，承载着激情燃烧的记忆。那是1956年交大人的西迁专列乘车证，上面印着一句话——向科学进军，建设大西北！2020年4月22日，习近平总书记走进交大西迁博物馆，亲切会见了14位西迁老教授。“从黄浦江畔搬到渭水之滨，你们打起背包就出发，舍小家顾大家。交大西迁对整个国家和民族来讲、对西部发展战略布局来讲，意义都十分重大。”对“西迁精神”，习近平总书记有深刻阐释：核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运，具有深刻现实意义和历史意义。一部科技创新史，也书写出科学家的精神历程。2020年12月4日，国家航天局公布了探月工程嫦娥五号探测器在月球表面国旗展示的照片。从“西迁精神”到“两弹一星”精神，从载人航天精神到探月精神……习近平总书记赞誉的科学家精神，是一代又一代科学家心系祖国和人民，在中华民族伟大复兴的征程上留下的宝贵精神财富。2021年5月，在两院院士大会、中国科协十大上，习近平总书记发出号召：“在中华民族伟大复兴的征程上，一代又一代科学家心系祖国和人民，不畏艰难，无私奉献，为科学技术进步、人民生活改善、中华民族发展作出了重大贡献。新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神，更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。”这是心系“国家事”、肩扛“国家责”的爱国情怀——2017年，58岁的地球物理学家黄大年积劳成疾病逝。生前，他放弃国外优越条件回到祖国，刻苦钻研、不懈创新，带领科研团队突破国外技术封锁，推动中国进入“深地时代”。习近平总书记对黄大年同志先进事迹作出重要指示：“我们要以黄大年同志为榜样，学习他心有大我、至诚报国的爱国情怀，学习他教书育人、敢为人先的敬业精神，学习他淡泊名利、甘于奉献的高尚情操，把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中”。这是“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的创新精神——500米口径球面射电望远镜被称为“中国天眼”，习近平总书记一直牵挂这一国之重器。2016年9月落成启用之时，总书记专门发来贺信。天文学家南仁东（中）与工程技术人员在大窝凼施工现场检查施工进展（2014年12月1日摄）。著名天文学家南仁东，生前是国家天文台研究员，是国家重大科技基础设施建设项目——“中国天眼”的发起者和奠基人，2017年9月15日因病逝世。在2019年新年贺词中，习近平总书记动情地说：“此时此刻，我特别要提到一些闪亮的名字。今年，天上多了颗‘南仁东星’……”2021年2月5日，习近平总书记亲切会见了“中国天眼”项目负责人和科研骨干，指出：“希望大家以南仁东先生为榜样，弘扬科学家精神，勇攀世界科技高峰，加快从跟跑向并跑领跑转变，在一些领域要保持领跑优势，为建设科技强国、实现科技自立自强作出更大贡献。”这是“繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹”的忘我奉献——每年深入基层200多天，让140万亩荒山披绿；不断创新农业技术成果，带领10万农民脱贫致富……河北农业大学教授李保国35年如一日践行着“论文写在祖国大地上”的初心。2016年4月10日，李保国突发疾病逝世。河北农业大学教授李保国（前左）在河北省内丘县岗底村向村民讲解果树修剪知识（2016年1月27日摄）。习近平总书记对李保国同志先进事迹作出重要批示：“李保国同志堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。”从李四光、钱学森、邓稼先到袁隆平、黄大年、李保国……这些响亮的名字，总书记一次次提起，向他们致敬。抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，习近平总书记说：“实践证明，我国自主创新事业是大有可为的！我国广大科技工作者是大有作为的！”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国广大科技工作者必将以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，肩负起时代重任，在伟大复兴的征程上奋勇前进，努力实现高水平科技自立自强!来源：新华网