日前，多个金融管理部门发布货币信贷、金融服务等措施，为疫情防控和实体经济恢复发展提供有力支持。这些政策落地实效如何？《经济参考报》记者日前采访了解到，无论是银行信贷还是股市、债市融资，金融支持实体力度逐渐稳固，尤其是针对基础设施、科创企业等重点领域，金融资源投放不断倾斜。与此同时，市场主体，尤其是小微市场主体的融资成本也逐步下行。——扩总量，贷、股、债渠道全开，金融资源加速流向市场主体。随着一系列政策落地，金融对实体经济支持力度正逐步加大。有“数”为证：中国人民银行日前发布的数据显示，5月社会融资规模增量为2.79万亿元，同比多增8399亿元，环比多增约1.88万亿元。信贷融资是企业融资的重要渠道之一。5月人民币贷款增加1.89万亿元，同比多增3920亿元。今年前5个月，人民币贷款累计新增规模超过了去年同期。记者从多位一线银行信贷工作人员获悉，现在各家银行从总行到分行、再到基层支行网点，都提出了明确的信贷增量目标，并加大对新增信贷投放，尤其是重点领域新增信贷投放的考核力度，客户经理也通过电话营销、名单营销等各种方式来对接企业的信贷需求，力争完成目标。为扩大信贷投放规模，多家银行设立专项信贷额度。例如，上海银行设立1000亿元防疫抗疫及复工复产专项投融资额度，交行为上海地区外贸企业发放不少于等值200亿元人民币的本外币贸易融资。除了银行信贷渠道，股、债市场融资效率也不断提升。今年前5个月，沪深交易所IPO数量达到126家，合计融资2723.77亿元，再融资公司152家，合计融资2813.91亿元，有效支持了实体经济发展。今年前5个月，社会融资规模口径下的企业债券融资16803亿元，政府债券融资30316亿元，分别较上年同期多5642亿元、13292亿元。邮储银行研究员娄飞鹏表示，银行信贷投放速度相对更快，可以很好满足企业等市场主体的融资需求，尤其对于个体工商户等非法人单位，银行信贷也可予以融资支持。发行债券成本相对较低，可降低融资主体的成本。而通过发行股票融资，可以在稳定企业主体杠杆率的情况下，使得企业主体获得融资资金。“面对经济下行压力，强化金融对实体经济的支持，需要发挥金融机构合力。”他说。——瞄重点，金融机构持续“浇灌”基础设施、科技创新等领域。“不断扩大开发性金融支持水利信贷规模，着力推动国家水网重大工程、流域防洪薄弱环节、农村水利基础设施、复苏河湖生态环境、重点行业区域领域节水、智慧水利等水利基础设施建设。”今年5月，水利部与国家开发银行签订合作协议，全面加强水利基础设施建设融资工作。这是一个缩影。金融助力稳定经济大盘，有抓手，有重点。基础设施建设是稳投资的“压舱石”，驰援基建，金融机构大有可为。政策性银行方面，国家开发银行进一步延长贷款期限，对于国家重大水利工程，最长贷款年限可达45年。商业银行方面，5月，中信银行杭州分行与衢州市签订合作协议，未来5年该行将为衢州发展提供不低于1000亿元的综合融资，支持衢州基础设施建设等。科技创新为高质量发展注入动力，而股、债等直接融资场所在支持科创企业方面正发挥越来越重要的作用。今年以来，债券市场已接连推出科技创新公司债券（以下简称“科创债”）、科创票据等多款新品种，加大金融支持科技创新力度。Wind数据显示，当前科创债已发行30余只产品，融资超200亿元，资金主要投向集成电路、人工智能、高端制造等前沿领域。其中首批2-3年期国有科创债发行利率均低于2.8%，多家公司发行成本创历史新低。中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅认为，科创债的推出，一方面进一步明确了支持科技创新的导向，顺应了国家创新驱动发展战略的方向，为科创企业增加了债券融资渠道；另一方面，现阶段债券市场流动性相对充沛，短端拥挤迹象也比较明显，通过推行科创债，有利于缓解短期“资产荒”迹象。——降成本，金融机构减费让利多措并举为企业、尤其是中小微企业减负。6月24日，北京中科云智慧环保科技有限公司董事长李岩收到了工行北京分行为其新发放的300万元创业担保贷款顺利到款的通知。“疫情之下，资金周转是我们面临的直接和现实的困难，这笔贷款放款快、利率也非常低，确实解了我们的燃眉之急。”李岩对记者说。“北京市推出的创业担保贷款，可为个人或小微企业创业提供免担保费、低利率的融资支持。就中科云智慧这笔贷款来看，零担保费用加上银行让利直降利率，测算下来，每100万贷款大概能节省2.5万元的资金成本。”工行北京海淀西区支行小企业金融业务中心客户经理周潮然表示。金融支持实体，一手抓投放总量“加法”，另一手做好让利实体的“减法”。央行数据显示，今年以来，人民银行引导市场利率下行0.1-0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。针对小微企业的贷款利率下浮力度加大。据中国民生银行行长郑万春日前在银保监会例行发布会上披露的数据，民生银行对受疫情影响较大的运输物流、餐饮旅游等行业小微企业贷款下调指导定价，全行普惠型小微企业贷款平均发放利率在2021年下降77个基点的基础上，今年1-5月进一步下降29个基点。贷款利率下调之外，金融机构也通过降费，进一步为企业减负。例如，中信银行主动承担小微企业贷款房屋抵押登记费及房地产类押品评估费，减免转账汇款手续费、ATM跨行取现手续费、账户服务费、电子银行服务费等四大类11项结算费用。交行降低企业债券承销费率，推动上海地区企业债券承销费率比上年平均下降40%左右。展望未来，业内人士认为，贷款市场报价利率（LPR）有望继续下行，金融机构让利实体仍有较大空间。“此前的系列政策已进入落地阶段，金融机构的加力扶持有效缓解相关市场主体的现金流压力，市场活力得到维持，为后续稳经济大盘打下了坚实基础。”国家金融与发展实验室特聘研究员任涛表示。 转自：经济参考报

北京拟发行新增政府债券908亿元主要用于民生保障、市政设施、乡村振兴等重点领域和重大工程从北京市财政局获悉，5月25日，市十五届人大常委会第三十九次会议审议通过了本市2022年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案。会议审定本市2022年发行新增政府债券908亿元，主要用于民生保障、市政设施、乡村振兴、“两区”“三城一区”建设、京津冀协同发展、城市副中心建设、交通基础设施、市政和产业园区基础设施、棚户区改造和老旧小区改造等重点领域和重大工程。会议审定本市2022年发行新增政府债券908亿元。其中：一般债务149亿元、专项债务759亿元，主要用于民生保障、市政设施、乡村振兴、“两区”“三城一区”建设、京津冀协同发展、城市副中心建设、交通基础设施、市政和产业园区基础设施、棚户区改造和老旧小区改造等重点领域和重大工程。扣除已纳入年初预算草案提前下达的债券资金330亿元，本次预算调整拟增加578亿元新增债务限额，其中：市级53.76亿元（一般债40亿元、专项债13.76亿元）、区级524.24亿元（一般债40亿元、专项债484.24亿元）。会议还审议通过了将新增地方政府债务收支纳入预算管理的市级预算调整方案，同时综合考虑拟发行再融资债券，以及新增退税减税降费政策导致市级收入预期减少等情况。本次预算调整后，2022年市级一般公共预算收支总规模由5167.72亿元调整为5292.25亿元；市级政府性基金预算收支总规模由3398.91亿元调整为4106.73亿元。调整后市级预算收支平衡。为进一步发挥政府债券资金在稳增长、促投资、补短板、惠民生中的积极作用，促进本市经济社会持续健康发展，今年新增债券分配遵循以下原则：第一，保重点、促发展。足额保障城市副中心符合条件的债券需求，助力国际科技创新中心建设，保障“两区”“三城一区”等重点方向，贯彻国家重大战略，促进京津冀协同发展。第二，稳经济、促投资。专项债券重点投向市政和产业园区、交通基础设施等资金需求大、投资拉动作用明显的领域，着眼推动城市更新和改善人居环境，支持棚户区改造、老旧小区改造等保障性安居工程顺利推进。第三，惠民生、补短板。安排一般债券用于教育、医疗、社会保障等与群众生活密切相关的民生领域项目，提升群众幸福感，保障市政设施、乡村振兴等领域项目，提高城市、农村基础设施水平，方便群众生活。 来源：北京青年报

靠前发力，强化预算执行“时间表”；精准发力， 建立大事要事“保障单”；充足发力，提升经济发展“含新量”当前，我国经济要实现“稳中求进”，必须着力突破“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力。作为主要宏观调控工具之一，财政政策责无旁贷。为此，中央经济工作会议和省委经济工作会议都明确要求“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”。今年是我省全方位推动高质量发展的关键之年。全省财政部门如何充分发挥自身职能，为转型蹚新路、全方位推动高质量发展提供坚强支撑、作出财政贡献？省财政厅党组书记、厅长武志远表示，要加强财政政策统筹，在整体谋划上既把握全局、又突出重点，在政策制定上既尽力而为、又量力而行，努力实现最优政策组合和最佳整体效果，发挥政策叠加效应，使财政政策效应成倍增效。要以“钉钉子”精神完成好各项工作任务，让抓落实成为财政部门鲜明底色，推动财政部门在贯彻落实省委省政府各项决策部署上走在前列。1月28日上午11时，随着中央国债登记结算有限责任公司北京交易大厅一声响亮的锣声，我省今年首批64.22亿元政府债券成功发行。3月17日，第二批政府债券276.77亿元又迅速落地。用好政策工具箱，打足提前量，早确定项目，早落地见效。政府债券提前发行是今年我省财政工作赶时间、抓落实的一个缩影。省财政厅印发的《关于加强2022年预算管理工作的通知》中明确要求，省级各主管部门于2月12日前报送资金分配计划，省财政于2月22日前下达市县；预算安排的专项转移支付，主管部门于3月9日前报送分配计划，省财政于3月24日前下达市县。据了解，省财政围绕国家及我省重大战略任务，建立了“黄河流域生态保护和高质量发展”“太忻一体化经济区”“市场主体倍增工程”“乡村振兴”和“民生保障”五项大事要事“保障清单”，逐项细化具体政策措施，明确优先顺序、绩效目标、事权划分和具体项目，制定资金管理使用方案，切实以高质量项目，推动我省全方位高质量发展。今年的债券安排充分体现了“精准提效”的特色。省财政厅政府债务管理处负责人告诉记者，项目匹配“筛精选优”。一是不碰“高压线”，未通过国家两部委审核的项目一律不予安排。二是提高“集中度”，优先支持省委、省政府重点项目，积极发挥专项债券对重大战略、重点领域的支撑作用。一方面是实施更大力度减税降费，在去年新增减税降费超150亿元的基础上，今年将实施更大规模减税降费，涉及科技创新、就业创业、医疗教育、中小微企业纾困等11项税费优惠政策，让市场主体有更多获得感；另一方面是继续压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出，党政机关持之以恒过紧日子。武志远表示，全省财政部门坚决贯彻省政府关于财政支出“小钱小气、大钱大方”的工作要求，压实工作责任，采取有力措施，深入挖掘节支潜力，不该花的钱一分不花，不该省的钱要舍得花，让每一分钱花到最需要的地方、花出最好的效果。据介绍，今年，我省省直部门“三公”经费在8年累计下降73%的基础上，将再压减2%；取消2021年政策到期项目、一次性项目77亿元，对财政绩效评价中和差的项目取消或压减支出预算2.2亿元。其他行政运转类项目比2021年减少8.4亿元，同口径下降11.2%。此外，我省财政资金按下“直达键”，精准“输血”基层，推动资金第一时间抵达“最前线”。直达资金重点用于帮扶企业保市场主体、帮扶群众保居民就业、下沉财力保基层运转、兜牢兜实基层“三保”以及支持重大项目建设。在去年50个县(市、区)的基础上，今年将117个县(市、区)全部纳入“三保”预算审核范围，做到应保尽保。2月14日，教育部、财政部、国家发改委联合公布了第二轮国家“双一流”建设高校及建设学科名单。山西大学、太原理工大学2所高校光荣入选“双一流”建设高校名单，山西大学的哲学、物理学和太原理工大学的化学工程与技术成功入选“双一流”建设学科名单。取得这个令人惊喜的成果，得益于省财政持续加大科技投入，全面落实财政人才政策，着力支持我省高校科研创新工作。省财政厅科教处负责人告诉记者，今年省财政在继续加大科技投入力度的同时，将进一步抓好人才引进培养和松绑减负赋权，探索实施科研经费预拨制度，赋予科研人员更大的经费支配权、资源调度权，激发创新活力。今年全省财政预算报告显示，一般公共支出预算中，科学技术支出106.54亿元、增长10.5%，教育支出856.82亿元、增长10.3%，增幅远高于财政预算收支总体增幅，且创历史新高。为推动培优创新生态，我省财政部门将积极引进风投、创投，引导企业和社会资本，加大科技创新和成果转化投入。建立省级保险补偿机制，积极推广应用首台套、首批次、首版次产品。支持滚动实施高新技术企业倍增计划，制造业企业研发费用税收优惠扣除比例由75%提升至100%。 武志远表示，我省财政将把创新摆到核心位置，推动集聚创新资源，催生创新成果，以创新牵引质量变革、效率变革、动力变革，全力增强高质量发展驱动力。来源：山西经济日报