多地出台促进消费政策提振消费信心；商家发放消费券大礼包带动消费活力……临近年中，随着疫情防控有力有效，国内各地促消费持续发力。消费需求有何积极变化？消费信心提振程度如何？记者深入市场、平台和企业寻找答案。增强消费动力：政策短中期结合提振消费信心6月初，北京市民张女士在苏宁门店，使用北京市的绿色节能消费券购买了一台冰箱，节省了400元。北京市自4月份面向全北京的消费者，启动促进绿色节能消费政策，涉及20多种电器。文旅“大礼包”、消费券“全家桶”、绿色节能消费券、新能源汽车“以旧换新”……近期，各地创新形式发放消费券、出台促消费政策，涵盖品类丰富。按照中央就促进经济平稳发展的一系列部署，针对疫情等不确定性因素影响，各地各部门相继出台关于促消费的举措，进一步着力稳住消费基本盘，落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施，加快线上线下消费有机融合。记者梳理发现，不少地区都在出台各自的促进消费政策举措。上海明确年内新增非营业性客车牌照额度4万个；深圳市在5月至8月期间，对消费者购买符合条件的家用电器，按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000元；广东、福建、山东等地依托自身禀赋扶植预制菜等特色产业；四川、海南、福建等旅游大省打出补贴、优惠券、主题活动等措施带动消费活力……“消费券对我们的销售提振效果很明显。”卜蜂莲花湖南区域总裁宋华松说，“6月以来，通过平台发放消费券，我们的线上销售额实现了同比超250%的增长。政府、平台和品牌自身的补贴优惠结合，使品牌的线上订单和到店客流都有了显著的增长。”受访专家表示，当下各地各部门出台新一轮促消费的政策举措短中期结合，既有短期的促进消费回补的政策，包括使用消费券和减税补贴等政策举措促进消费回补，重点对受疫情冲击较大的特困行业和企业实施救助，也使用中长期的政策举措挖掘城乡消费潜力。线上线下活跃：年中促消费持续发力6月初，国货运动品牌特步的员工张曼看着店铺后台不断跳动的数字，就知道上海仓积压的新品应该有救了。作为拼多多平台旗舰店负责人的张曼表示，近期店铺订单量环比4、5月份增长了3倍左右，随着物流进一步复苏，上海仓当前的快递出货量已经恢复到今年这波疫情前的九成左右。“近来，平台的全域消费包括美妆、家电、服饰、母婴、农副产品等迎来明显反弹。”拼多多相关负责人表示，很多品牌加快了旗舰店的布局，继续深耕与平台的合作。记者采访了解到，今年以来，对于受疫情等因素影响出现销售放缓、成本上涨等压力的部分中小企业，不少电商平台推出了扶持政策。京东联合多家银行在北京、上海、深圳、大连等23个城市开展优惠活动，并在北京、深圳、成都、长沙等多地发放相关消费券。19日零点刚过，各家消费大户纷纷亮出“618”促销活动的“成绩单”：京东累计下单金额超3793亿元，创新高；小米全渠道累计支付金额突破187亿元；抖音电商直播总时长达4045万小时，抖音商城场景带动销量同比增长514%……线上消费持续活跃，线下“烟火气”也在回归。随着上海、北京等地疫情逐渐平稳可控，线下市场主体正在逐渐恢复热度。北京亦庄的一家比亚迪汽车4s店，迎来了不少选车订车的消费者。销售顾问王磊说：“最近北京出台以旧换新等政策，让新能源汽车销量出现一定程度增长。”当前，国家实施的阶段性减半征收车辆购置税以及地方“以旧换新”等政策协同发力，国内购车需求逐渐激活。中国汽车工业协会最新数据显示，5月国内汽车产销环比分别增长59.7%和57.6%。需求逐步改善：坚定信心持续释放消费潜力国家统计局数据显示，5月社会消费品零售总额同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4个百分点。随着一系列促消费政策落地见效，国内市场需求正在逐步改善。业内分析，今年疫情波动对供应链造成压力，多项政策叠加、年中促销活动让居民消费需求呈现增加趋势，反映出我国消费复苏的基底仍在，增强了各界推动消费复苏的信心。“早在5月份就把想买的东西放进了‘购物车’，研究对比了价格后，觉得促销期间购买非常划算，有几笔消费甚至‘很赚’。”北京的胡女士说，“我现在已经习惯网上购物了，虽然疫情产生了一定影响，但消费刚需仍在。”国家行政学院经济学部副主任许正中认为，在需求收缩、预期转弱的背景下，虽然我国社会消费品零售总额出现了一定程度的下滑，但我国消费市场长期向好的基本面没有改变。尤其是在疫情之后产生了一个回补期，由于过去供应链中断被抑制的消费需求可以得到一定的弥补和满足。业内分析指出，提振消费应多措并举、持续推进。一方面要落实中央到地方的多项稳增长、稳就业政策，要因地制宜，精准设计和实施消费相关举措，保障其拉动消费的效果。另一方面，企业应进一步加大商品和服务的研发力度，为消费者提供更多高质量商品和服务。此外，保障供应链畅通是促消费，尤其是促进线上消费的基础，建议进一步推动整体产业的供应链数智化升级。转自：新华社

昨天（6月15日），中国支付清算协会举办线上发布会，介绍《中国支付产业年报2022》主要内容和2021年我国支付产业发展概况。获悉，截至2021年年底，我国网络支付用户规模达9.04亿，较2020年年底增加4929万个，占网民整体的87.6%。2021年全年，银行共办理非现金支付业务4395.16亿笔、金额4415.56万亿元，分别比上年增长23.90%和10.03%，业务金额增速较上年增长3.85个百分点；支付机构共完成支付业务（含网络支付、银行卡收单、预付卡交易）11396.20亿笔、金额416.73万亿元，分别比上年增长29.48%、17.17%。过去一年，网络支付业务规模继续保持增长态势。2021年，我国银行机构处理网上支付业务的笔数和金额分别较上年增长16.32%和8.25%；处理移动支付业务笔数和金额分别较上年增长22.73%和21.94%。作为我国居民使用最为频繁的支付工具，2021年银行卡交易笔数和金额分别占非现金支付业务总量的97.61%和22.69%，全年银行卡渗透率高达49.20%。银联卡欺诈风险明显降低，欺诈交易金额和欺诈率分别较2020年下降50.50%和57.33%。来源：北京日报

日前，国务院国资委印发了《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），主要围绕支付账款、减免房租、降低成本、优化供给、融通资金、融通创新、协同发展等7方面提出27条举措，解中小企业“燃眉之急”，推动央企与中小企业共同“做大蛋糕”。为贯彻落实好《通知》精神，各中央企业快速响应，第一时间研究制定行动方案，不折不扣执行要求，坚决扛起央企责任。充分发挥产业链优势，畅通上下游资金循环《通知》要求，严格落实《保障中小企业款项支付条例》，对中小企业账款坚持“应付尽付、应付快付”，从制度、机制、流程和信息化管控上杜绝滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为。近年来，中央企业按照相关工作部署，持续做好及时支付中小企业账款、支持中小企业发展工作。《通知》下发后，中国融通集团加强政策学习、细化摸排举措，持续巩固截至2022年5月底“零拖欠”工作成果；中国电信加大监督检查和考核力度，将清欠工作纳入对各级单位负责人的业绩考核，层层压实主体责任。为减少长途运输业务中路桥、燃料费等大量资金垫付，中国物流集团针对疫情地区中小微企业及货运司机提供了有针对性的预付运费服务，将平均每单结算周期由2.8天降低至零。年初至今，已为个体司机提供预付超过32.9万单，运费金额超过11.35亿元。金融是支持经济稳健发展的源头活水。《通知》指出，中央企业要充分发挥市场资源优势，实现自身优质资信与产业链供应链中小企业共享，畅通上下游资金循环。为有效缓解物流企业和个体货车司机贷款偿还压力，5月24日，东风公司研究制定了《关于加大对商用货车贷款支持力度的行动方案》，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持。中国一汽所属一汽财务、一汽租赁等金融子企业也已正式实行延期还款政策。畅通上下游资金循环，产业链“核心”企业应充分发挥作用。近日，依托三峡易链产业链金融服务平台，中国三峡集团所属财务公司首单全线上保理业务成功落地，通过全新的融资渠道为产业链上中小微企业纾困。《通知》指出，要借鉴电e金服“电e贷”、中储智运“运费贷”等供应链平台服务中小企业的经验。电e金服“电e贷”是为了满足中小微企业“额度小、频次高、用款急”的融资需求，推出的一款基于企业历史用电数据的全线上、纯信用融资产品。作为国家电网立足能源产业链核心企业地位，依托新兴科技手段，整合全产业链业务流、资金流、信息流，构建的全方位、一站式、个性化、具有电网特色的数字金融平台，电e金服上线两周年以来，累计帮助产业链上下游获得普惠金融服务3000亿元。为立足自身创新服务中小企业方式，铁建资产研发推广了货运司机ETC保理业务，为货运司机提供先通行后付费的保理融资服务，截至今年4月底，已为3100余户货运司机累计投放近5000万元；国药集团所属重庆桐君阁中药批发联合金融机构推出“助业快e贷”，帮助个体经营者渡过难关；联通数科开发上线“恩施州创业担保贷”信息系统，申请贷款仅需3分钟即可完成，加速释放政策红利。加快减免房租，大力降费提质截至5月31日，中国融通集团累计为874户服务业小微企业和个体工商户减免租金，共计5.99亿元。5月25日，中粮集团旗下大悦城控股审议通过《关于支持企业抗击疫情减免小微企业和个体工商户租金的议案》，经初步测算预计涉及营业收入9.66亿元—13.49亿元。航空工业集团要求普遍减免3个月租金工作力争在上半年实际完成主体工作，补充减免3个月租金工作在列为中高风险地区后2个月内完成；中国五矿拟于6月完成租金普遍减免工作。……《通知》指出，要认真落实《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》（国资厅财评〔2022〕29号）要求，坚持“应免尽免、应免快免”，切实加快减免房租政策落地。中央企业纷纷响应，快速行动，为受疫情影响较大的小微企业提供“真金白银”支持。除了房屋租赁成本，《通知》还明确指出要大力实施降费提质，助力降低中小企业运行成本。用电方面，华电浙江公司制定《关于做好阶段性清退偏差考核费用及调整当前结算方式的方案》，拟在5月份电费结算中对3、4月零售侧偏差考核费用进行减免，同步推出月度企业纾困减免电费直接让利于用户。用网方面，中国电信加快推动5G、人工智能、大数据、区块链等创新技术与实体产业融合应用，确保2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%，加大数字化产品和应用优惠力度，对中小企业和个体工商户用户实施6个月“欠费不停机”。煤炭保供稳价方面，中国华能持续严格按照长协定价机制履行地销煤炭价格，2021年供暖季对当地小微企业、个体工商户和居牧民售煤进行大幅优惠，累计付煤19.42万吨，让利约1000万元。金融领域，招商银行在帮助企业缓解融资压力的同时，将减费让利措施覆盖到包括小微企业、个体工商户在内的全体对公客户。2022年1月至4月末，支付手续费共计降费超4亿元，惠及客户200多万户。除此之外，中央企业积极响应《通知》要求，积极建云建平台，努力让信息多跑路，尽可能节约中小企业“脚底”成本。建筑行业，中国建筑旗下中建电商充分运用旗下建筑产业互联网平台“云筑网”优势，对全行业开放招标系统及平台服务；物流行业，招商局集团中国外运旗下运易通推出集交易、交付跟踪和支付为闭环的标准化端到端物流服务产品，采用线上的方式为中小微企业便捷服务，有效降低库存管理等综合物流成本，提高物流交付的履约控制能力，抵御经营风险。加大创新支持，强化引领带动“专精特新”中小企业是建设创新型国家的生力军。《通知》要求，要发挥中央企业科技引领和带动作用，支持创新型中小企业成长为创新重要发源地，深入开展大中小企业融通创新“携手行动”，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。5月19日，由国投创合国家新兴产业创业投资引导基金发起的全国新材料创业投资服务联盟联合浙江嘉兴秀洲国家高新区、海创人才长三角创业服务中心等，组织2022秀洲科创百人会云路演，搭建高端人才、硬科技项目与投资机构的对接平台。为推动大中小企业融通创新，中央企业充分发挥产业基金和创业投资基金作用，立足主责主业，吸引带动各类资本支持产业链供应链上下游符合国家战略、有技术优势、有发展潜力的中小企业创新发展，共同推动科技创新和突破关键核心技术、培育战略性新兴产业，服务产业转型升级和发展。带动中小微企业协同发展，中铁建资本控股依托中国铁建核心企业信用优势，创新金融产品“铁建伙伴融”为铁建系统内单位上游的600余家中小微企业融资17.48亿元；招商启航将推动设立新的产业基金，帮助综合交通、特色金融、城市与园区综合开发运营三大核心产业创新融通。培育领军企业和专精特新“隐形冠军”企业，中国华能所辖长城证券协助发行销售全国首单京津冀科技创新资产支持票据，募集资金投向9家注册地在京津冀地区的国家级专精特新“小巨人”、国家高新技术企业、国家企业技术中心等科技创新型民营企业，有效缓解中小企业发债市场认可度低的问题。《通知》同时指出，要有效发挥国有资本带动作用，实施现代产业链链长行动计划，持续向产业链中具有高端引领和基础支撑作用的关键环节布局，全力稳链补链固链，为中小企业的发展提供更多应用场景和市场机会。为保障供应链稳定，哈电集团发挥产业链核心作用，积极配合解决中小企业因疫情影响导致的生产、运输等问题，做到“早预判、快出手”。同时发挥引领支撑和骨干带头作用，通过投资合作、项目合作、产业共建、搭建联盟等方式与中小企业开展合作，努力为中小企业的发展提供更多的应用场景和市场机会。复工复产时，建筑企业难免面临“招工难”“用工荒”问题。中建电商通过旗下建筑产业工人招聘服务平台“工匠职聘”，为上海建筑企业和全国其他地区建筑企业免费开通公益性质的招工绿色通道，助力复工复产。此外，“工匠职聘”还致力于打通建筑产业工人培训评价体系，培养符合新时代要求的建筑产业工人队伍。 转自：国资委网站

扩大药品耗材集采范围、调整医疗服务价格、进一步扩大门诊费用跨省直接结算……日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》，再次明确今年医保领域的改革目标。重点一：扩大药品耗材集采范围任务明确，继续开展药品耗材集中带量采购工作，并扩大采购范围，力争每个省份国家和地方采购药品通用名数合计超过350个。这意味着，药品集采将继续扩围，进一步挤压药品带金销售的空间，扩大老百姓受益面。三年来，集采已经进入常态化、制度化阶段，国家累计6批集采共采购234种药品，平均每个省份药品集采品种累计已达50个。国家医保局此前也已经明确，药品集采将在化学药、中成药、生物药三大板块全方位开展。5月22日，在北京市丰台区卢沟桥社区卫生服务中心，工作人员在为患者配药。集采不仅实现被采购药品的降价，同时也对药品市场产生鲶鱼效应。从国家医保局开展的药品价格监测数据看，2019年和2021年这两年，药品总体价格水平持续下降，年均达到7%左右。在高值医用耗材方面，2022年国家层面将开展一批脊柱类高值医用耗材集采。针对国家组织采购以外用量大、采购金额高的药品耗材，国家医保局等部门将指导各省份至少各实施或参与联盟采购实施1次集中带量采购。重点二：推进医疗服务价格改革医疗服务价格是重要的民生价格。任务明确，各省份2022年6月底前印发建立医疗服务价格动态调整机制相关文件，年底前将医疗服务价格调出成本监审和价格听证目录。此前，国家医保局等八部门联合印发《深化医疗服务价格改革试点方案》，明确通过3至5年的试点，探索形成可复制可推广的医疗服务价格改革经验。赣州、苏州、厦门、唐山、乐山5个城市成为试点城市。4月25日，青海省妇女儿童医院医生、青南支医队员孙敬（左一）在青海省玉树藏族自治州人民医院儿科门诊坐诊。2022年，国家医保局等部门将指导地方科学设置医疗服务价格调整的启动条件、触发标准及约束条件，年内开展1次调价评估，符合条件的及时调价。国家医保局有关负责人表示，深化医疗服务价格改革的同时，也将不断完善配套措施确保群众负担总体稳定。包括做好调价可行性的评估，做好医疗服务价格和支付政策协同，将调价部分按规定纳入医保支付范围等。重点三：推行多元复合式医保支付方式为推动医保高质量发展，任务明确，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，在全国40%以上的统筹地区开展按疾病诊断相关分组（DRG）付费或按病种分值（DIP）付费改革工作，DRG付费或DIP付费的医保基金占全部符合条件住院医保基金支出的比例达到30%。5月22日，在北京市丰台区卢沟桥社区卫生服务中心，医务工作者通过视频连线的方式为预约上门治疗的患者扫描电子医保卡。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，将提高医保基金使用效率，减轻患者个人负担。2019年以来，30个城市的DRG付费国家试点和71个城市的DIP付费国家试点先后启动，在放缓医药费用增速、规范医疗行为等方面发挥积极作用。据介绍，在国家试点的基础上，部分省份也选取了一些基础条件较好的城市开展试点，全国DRG、DIP的试点已经超过200个。根据安排，相关部门将对已进入实际付费阶段的试点城市进行评估，根据评估结果完善支付政策。重点四：促进多层次医疗保障体系发展目前，我国已基本建成以基本医保为主体、医疗救助为托底、补充医疗保险等共同发展的多层次医疗保障制度体系。2022年，将继续支持商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，更好覆盖基本医保不予支付的费用。1月1日，在山东省枣庄市妇幼保健院儿童ICU病房，医护人员准备为4岁的脊髓性肌萎缩症患儿注射靶向治疗药物诺西那生钠。此外，基本医疗保险统筹层次稳步提高，我国绝大多数省份已经实现了市级统筹，北京、天津、上海、重庆、海南等省份已经探索开展省级统筹。接下来，基本医保省级统筹将继续推进。在跨省异地就医直接结算方面，进一步扩大门诊费用跨省直接结算，每个县至少有一家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务。国家医保局等部门也将指导各地推进职工医保普通门诊统筹，对在基层医疗卫生机构就医实行差别化支付政策，逐步将多发病、常见病的普通门诊费用纳入统筹基金支付范围。来源：新华网

由13个部门联合修订发布的《网络安全审查办法》(以下简称《办法》)日前开始施行，受到广泛关注。国家网信办有关负责人表示，对《办法》进行修订，主要目的是进一步保障网络安全和数据安全，维护国家安全。 平台出海有“规定动作”近年来，中国互联网应用加速发展，在通信、支付、购物、视听等领域都涌现出一些体量巨大、全球领先的互联网平台，其中不少已赴国外上市或有相关计划。记者了解到，《办法》第七条明确要求：掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须申报网络安全审查。这成为各界最为关注的内容。中国网络安全审查技术与认证中心高级工程师唐旺说，如果互联网平台不遵守国家有关网络安全要求，不落实重要数据和个人信息保护责任义务，上市后在金融力量影响下无序扩张，网络安全风险和威胁将成倍扩大。业内人士认为，将网络平台运营者赴国外上市纳入网络安全审查，是《办法》修订的一大亮点。从实际情况看，走到出海上市这一步的平台，用户数很少有低于百万级别的。《办法》的修订意味着今后网络安全审查成为平台出海上市的“规定动作”。“网络安全审查不会限制开放，启动审查后，经研判不影响国家安全的，可继续赴国外上市。”中国信息安全测评中心桂畅旎说，开展网络安全审查是国际通行做法，有利于推进中国网络空间治理体系和治理能力现代化。与此相呼应，《办法》对审查的工作机制、工作流程等进行了适当调整，例如增加了证监会作为网络安全审查工作机制成员单位，以及上市申请文件作为上市审查申报材料的一部分等。中国网络安全审查技术与认证中心工程师齐越认为，总体上看，审查机制和流程沿用了原有审查制度框架，就新纳入赴国外上市审查这一变化进行了有针对性的优化，审查制度在实践中不断得到完善。为数字经济护航数字经济时代，数据的重要性愈发凸显。作为国家新型生产要素和基础战略资源的代表，数据安全已成为保障网络强国建设、护航数字经济发展的安全基石。《办法》规定，数据安全也是网络安全审查制度的重要内容，将数据安全风险作为网络安全审查的重要审查因素，并且在供应链安全风险评价的基础上，新增了国家数据安全风险因素评价。全国信息安全标准化技术委员会委员李雪莹说，修订后的《办法》增加了多项数据安全相关条文，对数据安全的重视程度更高、覆盖对象的范围更广、审查指标更加量化。全国信息安全标准化技术委员会委员黄敏提醒，数据安全已经成为国家安全的重要组成部分，需要重点保护关键信息基础设施、核心数据、重要数据等。“此次修订以维护数据安全为中心，以做‘加法’的方式，新增了不少亮点。”北京航空航天大学工业和信息化法治研究院研究员雷震文说，推行网络安全审查，加强风险识别和控制，已成为当前世界各主要国家防范网络安全风险的通行做法。《办法》的施行，也将提高全社会对网络安全、数据安全的重视程度。多方合力依法治网网络安全审查，是国家安全审查的重要组成部分。中国互联网络信息中心发布的数据显示，2021年上半年，工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台总计接报网络安全事件49605件。目前，网络产品和服务供应链安全形势依然严峻，数据安全风险在未来将更加突出。为应对网络安全形势，网络安全审查制度需要与时俱进。从《国家安全法》明确建立国家安全审查与监管制度和机制，到《网络安全法》确立了网络安全审查的主要客体与主体，中国一直在努力保障网络安全和数据安全，维护国家安全。桂畅旎认为，此次《办法》落实对数据安全、网络安全的最新要求，是中国依法治网的具体发展和生动体现。 在中国社科院法学所副研究员周辉看来，《办法》的有效落实需要多方主体共同参与、积极协作，既要有监管部门依法严格履职，也要有关键基础设施提供者、网络平台运营者主动合规，还需要社会公众的舆论参与和监督。文章来源：人民日报海外版

2月25日，南通市快递行业工会一届一次职工代表大会上，《南通市快递行业集体合同》和《南通市快递行业工资专项集体合同》经52名职工代表共同审议并全票通过生效，全方位保障1.7万名快递从业人员合法权益。此次快递行业联合签订的两份集体合同，通过具有法律效力的条文，对快递从业人员的劳动用工管理、劳动报酬及支付方式、工作时间和休息休假、劳动安全与卫生、劳动保险和福利、女职工特殊权益保护等内容作了明确。比如，快递企业需保证职工享受年休假，年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入；为女职工发放每人每月不少于15元的标准定期女性劳动者卫生保健费或者卫生用品，特别对产前检查、怀孕不满3个月和7个月以上的、哺乳未满1周岁婴儿的女职工，实行劳动定额的应减少20%的工作量。记者了解到，去年以来，南通各级工会广泛吸纳快递从业人员入会。今年2月10日，南通市总工会联合人社、邮管、快递行业协会和快递行业工会，成立了全国首个快递行业协调劳动关系三方委员会，为快递行业的各种劳动权益问题提供了协商平台和解决渠道。文章来源：新华日报