期货和衍生品法是我国首部规范期货交易和衍生品交易行为的专门法律。8月1日，这部我国期货和衍生品领域的“基本法”正式施行。“期货和衍生品法是我国期货和衍生品市场30多年发展经验和监管实践的系统集成，它的施行标志着我国期货和衍生品市场发展进入新的法治化轨道。”中国期货业协会相关负责人说。图为大连商品交易所在多个城市的商业楼宇设立“普法走廊”，向公众介绍期货和衍生品法。（大商所供图）监管部门依据期货和衍生品法加快对现有相关规章的“立、改、废、释”工作。证监会起草了《关于修改部分证券期货规章的决定》《关于修改部分证券期货规范性文件的决定》，对8部规章、15部规范性文件的部分条款予以修改，并于6月底向社会公开征求意见。“期货和衍生品法强化风险防控和交易者保护，有利于充分发挥法律对市场秩序的保障力和威慑力。”大连商品交易所相关负责人说，该法施行有利于提高一线监管的标准化水平，为规范行使监管权提供法律依据。南华期货董事长罗旭峰认为，期货和衍生品法的施行，为监管部门制定有关监管条例提供了法律依据，有助于防范化解相关金融风险。业内人士透露，期货和衍生品法为行业和市场创造了有法可依的法治条件。围绕期货和衍生品法的具体内容，行业将会有多项创新发展举措配合期货和衍生品法的施行，其中涉及改革品种上市机制、完善交易机制、推动经营机构由传统经纪商向风险管理服务商转型、完善交易者结构、专业人才培养等方面。来源：新华社

国家能源局相关人士27日在国新办就“加快建设能源强国全力保障能源安全”有关情况举行的发布会上表示，7月下旬到8月上旬负荷高峰期来临，预计全国用电负荷还将继续攀升。国家能源局今年以来提前着手，制定了多项强有力措施，全国的电力供需仍然平稳有序。据介绍，国家能源局全力以赴做好迎峰度夏的各项保障工作，目前全国电煤库存充足，电煤库存水平达到了历史同期的最好水平。煤电出力受阻和非计划停运的发电容量降至历史上的最低水平。坚决守住“不拉闸”的底线国家能源局电力司司长何洋表示，近期由于天气炎热，浙江等地要求一些工厂减产、有序用电，国家能源局已经注意到这个情况，此举主要是当地为应对高峰负荷，引导用户通过市场化方式主动降低负荷。何洋谈到，进入7月份，我国经济持续恢复增长，同时气温比去年同期偏高，特别是全球大范围出现了持续性的高温天气，我国电力消费和电力负荷也随之呈现较快增长。7月12日至15日的几天里，全国电力负荷屡创新高。在这样的情况下，一些地方启动电力需求侧响应，利用市场化方式引导电力用户主动错峰、避峰，同时还能得到一定的经济补偿。据他介绍，电力需求侧响应是全球通用的一种电力负荷管理手段，可以有效达到减少尖峰负荷的目的，也能促进全社会的经济效益达到最优。何洋表示，随着“七下八上”负荷高峰期来临，预计全国用电负荷还将继续攀升。夏季高峰用电期间，采取适当的错避峰措施是必要的，但是会坚决守住“不拉闸”的底线，坚决确保民生用电。确保下半年的能源供应稳定国家能源局发展规划司司长李福龙介绍，上半年，我国能源有效投资力度不断加大，能源重大项目的投资同比增长15.9%。他表示，今年我国已经具备开工条件的能源重大项目中，非化石能源的投资占87%左右。关于下半年能源供应预期，李福龙说，随着稳增长各项措施落地见效，预计我国能源消费仍将保持增长态势，增长速度和上半年比会有所加快。进入冬季取暖期以后，电力、煤炭、天然气的需求还会进一步增加。现在则需要稳妥度过夏季高峰，到11月后，要紧接着迎接冬高峰。“能源行业已经提前制定和实施相关的保障预案，多年来，国家能源局和有关地方、企业各方联动，已有行之有效的应对高峰时段用能需求的各项措施方案，我们将着力增强能源供应能力，确保下半年的能源供应稳定。”李福龙表示。数据显示，今年前6个月，我国进口原油2.5亿吨，天然气744亿立方米，煤炭1.15亿吨，电力29.6亿千瓦时，对保障国内能源供应发挥了积极的作用。国家能源局局长章建华表示，下一步能源局将继续立足国内、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。上半年海外光伏市场需求持续旺盛国际能源价格大涨是否会倒逼各国加快绿色转型？我国新能源产业又会受到什么样的影响？对此，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军回应称，当前，应对气候变化已经成为全球的普遍共识，加快能源绿色低碳转型已经成为各国的一致行动，新能源也成了各国竞相角逐、争相投入的重点领域，是新一轮能源技术革命和产业革命的主要战场。统计显示，今年上半年海外光伏市场需求持续旺盛，实现了量价齐升，我们国家的组件出口量今年上半年达到了78.6GW，同比增长了74.3%，光伏产品的出口总额达到了259亿美元，同比增长了113.1%。这是进出口的情况。“国家能源局将统筹发展和安全，坚持先立后破，统筹谋划，加快实施可再生能源替代行动，推动我们国家可再生能源实现高质量跃升发展。”李创军说。据悉，截至目前，第一批风光基地项目已经全面开工建设，第二批基地项目清单也已经印发，主要布局在内蒙古、宁夏、新疆、青海、甘肃等地。目前这些地区正在抓紧开展项目前期工作，积极推进项目建设。李创军透露，下一步，国家能源局将继续加强调度监测，组织开展基地建设情况专项监管，确保第一批、第二批基地项目如期建成投产。同时，“十四五”规划确定的七个陆上新能源基地、两个水风光一体化基地，还有五个海上风电集群基地所在的省份正在抓紧编制实施方案，加快推进项目前期工作。 转自：上海证券报

银保监会新闻发言人、法规部主任綦相21日在国新办新闻发布会上表示，截至6月末，银行业保险业总体运行稳健，风险抵御能力持续增强，银行业资本和拨备水平、保险偿付能力充足。“上半年处置不良资产1.41万亿元，同比多处置2197亿元。”綦相说，持续压降高风险影子银行业务，上半年委托贷款和信托贷款合计减少3806亿元。坚持“房住不炒”定位，因城施策实施差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求，稳妥化解房地产领域风险。据银保监会初步统计，二季度末，商业银行拨备覆盖率203.8%，资本充足率14.87%。目前，保险公司平均综合偿付能力充足率224.2%，保持了较强的风险抵御能力。在健全风险防控长效机制方面，綦相表示，金融稳定保障基金基础框架初步确立，首批646亿元资金筹集到位。同时，银保监会持续强化银行保险机构公司治理，开展股权和关联交易专项整治工作，已累计分五次向社会公开124个违法违规股东。 转自：新华财经

当前全球疫情持续反弹，外防输入压力不断增大，奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株，并在我国引发本土聚集性疫情，防控形势严峻复杂。在7月8日举行的国务院联防联控机制发布会上，国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋指出，要时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决克服防控松懈和“层层加码”两种倾向，在科学、精准、高效上下功夫，切实维护人民群众利益。做好入境人员全流程疫情防控工作近期，上海、江西、北京等地发现个别入境人员在解除集中隔离后检测出阳性的情况，经过调查分析和风险排查，个别入境人员集中隔离点在管理上存在薄弱环节和风险隐患；有的地方对入境人员未做到全链条管理，入境地与目的地之间的工作衔接不畅；个别入境人员在解除集中隔离后没有严格执行3天居家健康监测，甚至在居家监测期间外出参加聚集活动……“‘7+3’管控政策不是放松要求，而是要求管理更加规范，更为严格。”国家卫健委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙强调，各地要加强对集中隔离点的管理，严格按照第九版防控方案的有关要求，确保政策落实、落地、落细。针对近期由奥密克戎变异株BA.5输入病例引起的本土疫情，雷正龙强调，各地要进一步强化外防输入工作，加强口岸高风险岗位人员闭环管理，加强入境物品、客运航空器等的风险防范，加强口岸城市的疫情防控，特别是要严格落实入境人员“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”的管理措施。强化冷链输入风险管控近期，各地报告的疫情多由入境隔离期满人员引起。如何在入境人员隔离管控时间缩短的情况下做好外防输入工作？海关总署卫生检疫司副司长李政良指出，海关组织修订印发了《新型冠状病毒肺炎口岸防控技术方案（第九版）》，用于指导各级海关做好口岸新冠肺炎疫情防控工作。同时，海关优化了入境人员采样检测工作，将原对入境人员“双采双检”的采样检测要求，优化为仅口咽拭子“单采单检”；对部分疫情传播风险较低的货运航空器，取消登临检疫布控；对进口非冷链物品，按照被污染风险，分级分类采取预防性消毒或放行措施；对卫生检疫、进口冷链食品安全监管等高风险岗位工作人员，由“14+7+7”或“N+7+7”封闭管理统一调整为“N+7”，即N天在岗集中封闭管理、7天离岗集中医学观察。对于大家普遍关切的冷链输入疫情风险，李政良表示，要加强与出口国或地区主管部门的沟通，强化源头管控；适当调整抽检比例，在保证监测检测有效性的同时提升通关效率。“各地海关要密切监测猴痘、不明原因儿童急性重型肝炎等新发突发传染病疫情走势，加强检疫查验，防范疫情叠加。”建立疫情防控问题收集渠道“截至7月7日10时，收到各省办理反馈信息13862件，其中2253件正在办理中，办结11609件，办结率83.7%。”国家卫健委监督局副局长程有全指出，落实疫情防控“九不准”公众留言板自6月28日正式上线以来，疫情防控“层层加码”整治工作已经取得阶段性成效。公众留言的解决情况如何？程有全表示，6月29日投诉量最多，随着整治“层层加码”工作专班的跟踪督办，31个工作组的现场督导和各省份对照第九版防控方案持续整改，投诉量整体呈现逐日下降的趋势。7月6日整体的数据比照6月29日的数据下降了91%。目前，教育部、工业和信息化部、卫健委等12个部门、全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都建立了问题线索收集渠道，群众遇到疫情防控简单化、“一刀切”、“层层加码”等问题时，可以通过有关部门或当地网站、电话进行投诉，各相关部门和各省份会及时转办、跟踪督办地方切实解决群众反映的问题。转自：光明日报

5月19日，国家主席习近平在金砖国家外长会晤开幕式上发表视频致辞。习近平指出，当前，百年变局和世纪疫情叠加影响，国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出。但是，和平与发展的时代主题没有变，各国人民对美好生活的追求没有变，国际社会同舟共济、合作共赢的历史使命也没有变。作为国际社会积极、向上、建设性力量，金砖国家应该坚定信念，直面风浪，以实际行动促进和平发展，维护公平正义，倡导民主自由，为处于动荡变革期的国际关系注入稳定性和正能量。习近平强调，历史和现实告诉我们，以牺牲别国安全为代价，片面追求自身安全，只会造成新的矛盾和风险。为了促进世界安危与共，我前不久提出了全球安全倡议。金砖国家要加强政治互信和安全合作，就重大国际和地区问题密切沟通协调，照顾彼此核心利益和重大关切，相互尊重主权、安全、发展利益，反对霸权主义和强权政治，抵制冷战思维和集团对抗，共建人类安全共同体。习近平强调，发展是新兴市场国家和发展中国家的共同任务。面对当前各种风险挑战，加强新兴市场国家和发展中国家团结合作，比以往任何时候都更为重要。五国要同更多新兴市场国家和发展中国家开展对话交流，增进理解互信，拉紧合作纽带，加深利益交融，让合作的蛋糕越做越大，让进步的力量越聚越强，为实现构建人类命运共同体的美好愿景作出更大贡献。来源：新华网

中国银保监会普惠金融部负责人毛红军在18日举行的国务院政策例行吹风会上表示，在普惠型小微企业贷款快速增长的情况下，信用风险总体可控。毛红军介绍，在促进银行增加小微企业贷款投放时，银保监会一直坚持“促发展”与“防风险”并重的监管导向，引导银行健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制，利用内外部数据资源，开展数字化转型，提升银行为客户精准“画像”、有效管控信用风险的能力。据悉，截至今年4月末，全国小微企业贷款余额53.54万亿元，其中普惠型小微企业贷款总额20.5万亿元，同比增速21.64%。初步统计，截至4月末银行业普惠型小微企业贷款不良余额4476.21亿元，不良率为2.18%，较年初持平。毛红军表示，目前我国银行业保持稳健运行，风险抵御能力较强，为发挥监管逆周期作用、为小微企业纾困解难提供了政策空间。毛红军说，下一步，银保监会将统筹疫情防控和经济发展，监管政策靠前发力，助力有效稳定经济大盘，同时将督促银行业对未来可能暴露的不良贷款提前做好应对准备，做实资产分类，拓宽不良贷款处置渠道，加大处置力度。

央行上缴利润属国际惯例。在2022年财政预算中，央行上缴财政结存利润超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富在接受中国经济时报记者专访时表示，央行上缴结存利润是组合政策。当前宏观经济环境复杂严峻，实效是根本要求，宏观调控政策须注重结构性、提前发力和迭代互动。陈道富：央行上缴结存利润属于积极有效的财政政策的一部分。对于财政而言，央行上缴利润和央企上缴利润类似，属于非税财政收入，意在通过公共预算稳就业保民生。央行结存利润上缴财政是预留的政策工具，体现了宏观政策的跨周期调节。为稳增长，2022年实质性宽松财政采取了诸多挖掘潜力的做法，比如跨年财政资金腾挪、金融机构利润上缴、中央财政调转等。2022年央行上缴结存利润规模较大，是因为该结存利润包含往年的利润。央行在疫后暂停了利润上缴，而将之用于亟须稳经济的2022年，体现了跨周期的宏观调控。央行上缴利润不同于降准。央行上缴利润不调整法定存款准备金率，从而不会改变商业银行信贷创造能力，在转移到财政部存款的时候并不增加市场上可用基础货币。陈道富：央行上缴利润不是新增的宏观政策，是既有政策篮子的组成部分。这意味着央行上缴留存利润的多重政策效果已被充分评估并与现有的财政、货币政策统筹，因而不会挤出和替代现已安排的宽松财政、货币政策操作。为了实现5.5%左右的经济增长目标，达到“稳就业保民生防风险”，财政和货币政策还需要更主动作为，靠前、充分、精准和有效。因为央行上缴利润的政策效果存有时滞，还需要靠前、充分发力的其他宏观需求政策。央行“按月均衡上缴”，预计将持续较长时间，财政投放要基于项目预算等程序，也会有一定时间期限。央行上缴结存利润可与其他政策形成较好的互补。通过财政投放直达实体经济，能直接改善居民和企业部门的资产负债表，带来广义货币投放，与宽松货币政策能形成互补。央行结存利润与1.5万亿元留抵退税及地方转移支付配合使用纳入直达机制管理，可以促进财政资金快速精准直达市县基层、直接惠企利民，顺畅了国民经济循环，能发挥“四两拨千斤”的作用，更好支持实体经济发展。财政资金首先要投放到企业等实体经济中，实体企业继而将其存放到商业银行，商业银行再存到央行，进而产生高能货币效果。这种政策组合疏导了货币政策传导渠道，能缓解企业资金压力，降低融资成本，能在一定程度上避免“信贷塌方”和“流动性陷阱”给货币政策带来的困境，能将宽货币和宽信用结合起来共同发力。当前，宏观经济环境复杂严峻，实效是根本要求。复杂环境，特别是面临多重相互制约因素的环境时，无论是财政政策还是货币政策，不在于具体的名称和工具，而在于把握好政策的“时度效”以达到最终的实效。这意味着宏观调控政策需注重结构性、提前发力、迭代互动。世界正处于百年未有之大变局，中国也持续推动供给侧结构性改革，微观主体市场环境和激励约束机制发生变化，行为模式也深刻改变。这些都影响了政策的传导机制，改变宏观模型的参数，使得调控效果具有不确定性。为此，有必要高度重视市场状况，真实的政策选择是在互动和迭代中演进，最后达到结构性偏宽松状态。 来源：中国经济时报