万亿基建投资稳增长 钱从哪儿来? | |
今年以来,我国经济发展面临多重挑战和压力,基建投资“压舱石”的作用更加凸显。相较出口和消费数据,基建投资数据率先释放出积极信号。国家统计局数据显示,今年前5个月基础设施投资同比增长6.7%,增速比前值加快0.2个百分点,比全部投资增速高出0.5个百分点。在“适度超前”的政策总基调下,目前各地基建项目储备丰富,建设速度加快。以水利项目为例,今年1至5月新开工项目共10644个,投资总计4144亿元。按照计划,全年水利建设投资完成要超过8000亿元、争取达到1万亿元,这意味着水利建设后续仍有较大投资空间。与此同时,据国家发展改革委相关人士透露,下半年一批重大新基建项目也将开工建设。大规模基建投资需要资金提供强有力的保障。这部分资金的主要来源是财政资金和专项债券。今年政府安排了3.65万亿元新增地方政府专项债支持基建,已在上半年基本发行完毕,发行速度之快前所未有。同时,前5个月基建类财政支出保持扩张,这在全国一般公共预算中,体现为交通、农林水利等支出保持快速增长。国务院要求各地力争在8月底前将今年的专项债基本使用完毕,那么,年内剩余月份的基建增量资金渠道还有哪些?首先是以往未使用的地方债额度等结余资金。据有关测算,目前有超过5万亿元财政资金可以预留到以后年份使用。其次是提前发放明年的地方债额度。在今年已发行专项债需要尽快形成实物工作量的背景下,明年的额度如若需要在今年落地,预计时间窗口最快会在四季度。在此基础上,政策部署加大了金融政策对基建投资的支持力度。近期召开的国常会明确政策性、开发性金融工具支持重大项目建设,调增政策性银行8000亿元信贷额度,以提高基础设施领域的贷款投放能力;通过发债筹资3000亿元,用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。业内粗略估算,通过政策性金融机构能拉动的项目投资规模至少在1万亿元以上。社会资本也是拓宽基建资金的重要渠道。国务院办公厅近日发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,其中明确提出通过推动基础设施领域REITs健康发展、规范有序推进PPP、支持兼并重组等方式,有效盘活存量资产。从资金来源上说,如果下半年存量资产的盘活速度能够加快,那么资金可用作新增投资的项目资本金,对新增投资规模起到撬动作用。总体来看,下半年基建投资有望持续发力,同时发挥乘数效应,稳定就业,带动产业链发展,进一步助力稳定宏观经济大盘。 转自:上海证券报 |
|
2022-07-07 |
地方激发民间投资活力政策密集出台 | |
近期,各地纷纷推出政策举措,以激发民间投资活力,稳定和扩大民间投资,内容包括重大项目推介、创新投融资方式、降低市场准入门槛等。地方投资增速有所放缓今年1至5月,我国民间投资增长4.1%,占整体投资的比重为56.9%。虽然民间投资在整体投资中仍占大头,但受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等因素影响,2022年以来民间投资增速持续低于整体投资。从各地数据来看,尽管多数省份前5个月的民间投资增速都实现正增长,但较前4个月增速下滑,甚至有的省份前4个月还是正增长,但前5个月却同比下降。比如青海前5个月民间投资同比下降5.7%,而前4个月这一数值为增长16.6%。“当前,民间投资放缓的幅度要大于整体投资,显示民营企业对未来预期谨慎,信心偏弱,投资和融资意愿持续低迷。”中国首席经济学家论坛理事王军对上海证券报记者表示。针对解决制约民间投资增长的问题,国家发展改革委新闻发言人孟玮日前表示,下一步将重点从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、推动民间投资项目加快实施等多个方面做好促进民间投资相关工作。多位专家认为,随着政策持续加力,预计下半年民间投资将有所回暖。一批重大项目向民资敞开近期地方纷纷出台鼓励民间投资的政策。上海提出,进一步扩大民间投资领域,鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目建设,鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设。实施社会投资项目“用地清单制”改革,支持扩大企业债券申报和发行规模。河北明确,进一步放宽基础设施和公共事业等领域准入,除法律、法规明确禁止外,一律向民间资本开放。支持民间投资参与基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,年内REITs实现零的突破。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产,将收回资金按规定用于再投资。在各地支持民间投资发展的举措中,向民间资本推介重大项目成为一项重要内容。比如,天津在基础设施、生态环保、社会事业等领域,集中向民间资本推介一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目,共18个,总投资399.7亿元。北京上半年完成首批155个民间投资项目推介,总投资1456亿元,数量和投资额皆为5年来最高。众鑫天和咨询顾问集团董事长黄小利向记者介绍,目前吸引民间资本的项目有三类:一是依托政府发展的基础设施、城市更新、乡村振兴以及绿色低碳发展项目;二是高新技术、新能源等市场需求较大的技术革新和迭代产业;三是涉及百姓生活的日常刚需产业。发挥民间投资稳增长关键作用6月15日召开的国务院常务会议提出,民间投资占全社会投资一半以上,要坚持“两个毫不动摇”,加大政策支持,用市场办法、改革举措激发民间投资活力。“稳住宏观经济大盘就需要发挥投资的关键作用,而投资作用的发挥,关键看民间投资。”辽宁省社科院副院长梁启东说。在梁启东看来,要进一步加大改革力度,做到投资领域放开,放松政策限制,健全法律法规,真正做到该放的都放开,积极引导民间投资进入市政设施、健康养老、文化旅游、生态环境等领域。同时,从根本上解决融资不公平问题。认真清理金融机构内部规定,坚决废止贷款发放的评价机制、风险控制和行政追责中对民营经济和中小微企业的歧视性条款。明树数据高级研究员杨晓怿表示,在基建领域进一步市场化的过程中,持续扩充资金来源、引入不同类型的投资主体显然是重要一步,积极引入民营资本,是进一步促进基建领域市场化的重要举措,也可借民间资本的活力、民营企业的灵活性来开创更灵活、更符合实际需求的投资领域与投资项目。王军认为,为帮助民营企业形成稳定良好的预期,增强扩大投资的积极性,需要政策制定者注重与民营企业深入沟通,并形成政商沟通的机制性安排,以便制定出透明、可预期的政策,特别是尽快设置清晰的指导民间资本投资行为的“红绿灯”,减少不必要的不确定性。 转自:上海证券报 |
|
2022-07-05 |
重大工程项目掀“赶工潮” 交通稳投资火力全开 | |
正在建设中的龙潭长江大桥位于南京长江四桥与润扬长江大桥之间,北接扬州仪征市,南接南京市、镇江句容市,双向六车道,设计时速100公里,全长4925米。“目前,按照适度超前的原则,我们正在加快川藏铁路及公路配套工程,出疆入藏大通道、西部陆海新通道(平陆)运河工程、小洋山北侧集装箱码头、宁波舟山港航设施及综合交通枢纽等一大批战略性重大工程项目,为稳投资、扩内需、带就业、保民生,筑牢国民经济宏观大盘提供支撑保障。”交通运输部副部长徐成光在日前召开的“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍。交通是发展的“先行官”。近年来,我国交通固定资产投资持续高位运行,去年更创下了全年完成投资3.6万亿元的历史新高。过去的十年,铁路固定资产投资累计超过7万亿元,民航累计固定资产投资达8000亿元。据徐成光介绍,“十四五”期间将按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》确定的目标任务,把联网、补网、强链作为建设的重点,加快构建现代化高质量国家综合立体交通网。其中包括,构建高效率的“6轴、7廊、8通道”国家综合立体交通网主骨架,建设多层次一体化综合交通枢纽系统,畅通经济板块高效联通的主动脉。提升重点区域交通基础设施水平,增强国家战略支撑能力,进一步改善革命老区、民族地区、边疆地区、农村地区的交通条件。建设安全可靠的物流供应链网络,保障国内运输畅通,推进国际物流供应链体系建设,保障产业链、供应链稳定。加快交通设施数字转型智能升级,强化绿色交通基础设施建设,推进交通设施与能源、水利、信息等设施深度融合发展。今年是全面落实“十四五”规划的重要一年,交通稳投资稳增长的压舱石作用进一步凸显。数据显示,今年1至4月,我国完成交通固定资产投资超过9100亿元,同比增长5.7%。《经济参考报》记者注意到,近日交通运输部接连召开会议部署,要求加大交通基础设施投资力度。以重大项目为牵引,抓好“十四五”规划102项国家重大工程涉交通项目建设。督促各地抓住施工“黄金期”,在确保工程质量前提下,尽快增加实物工作量。新一轮农村公路建设改造也将启动。徐成光透露,下一步,将积极稳步推进“四好农村路”建设,在提前完成农村公路原定年度目标的基础上,启动新一轮农村公路建设和改造,计划再新增完成新改建农村公路3万公里,实施农村公路安全生命防护工程3万公里,改造农村公路危桥3000座,这样加上原有的目标,预计今年全年有望完成新改建农村公路15万公里,实施农村公路安全生命防护工程8万公里,改造农村公路危桥8000座。地方一系列配套举措也密集实施,稳投资火力全开。例如,6月10日,四川交通运输厅、财政厅联合印发《2022年交通建设抓项目促投资稳增长若干激励政策》,聚焦公路水路建设的项目前期、项目开工、项目投资、从业信用4个关键环节,出台十条激励措施,单个项目最高可获300万元奖励。根据《贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干措施》,今年贵州将着力推进完善综合交通体系项目建设,确保交通投资上半年完成670亿元,全年完成1450亿元。将开工建设沪昆高速公路贵阳至安顺段、安顺至盘州段扩容工程,加快推进兰海高速公路遵义至重庆段扩容工程等项目建设。来源:经济参考报 |
|
2022-06-13 |
夯实发展基础,绘制产业振兴新画卷 | |
泗洪县临淮镇以党员冬训为契机,通过整合优势资源,精准把握经济发展主线,广大党员干部强化标杆意识,在把握重点、突破难点、创造亮点上不断下功夫,奋力绘制产业振兴新画卷。夯实发展基础,筑牢“压舱石”。广大党员干部始终把招商引资和项目建设作为各项工作的“头版头条”,明确目标、明确措施、明确责任,全力实现招商引资和项目建设新突破。实施“腾笼换凤”工程,盘活镇园区闲置低效土地,对镇园区内现有产业重新定位,依托“水上生态牧场”资源优势和“大圆塘”赛事带动作用,培育发展旅游产品加工和水产品深加工企业。积极招引渔具生产企业,发展渔具销售产业经纪人,着力培育一批税收高、质态优的渔文化产业链系列项目,形成特色产业集群。优化农业产业,吹响“冲锋号”。全力协助现代渔业产业园实体化运作,建设高效智慧渔业基地与水产品加工厂,延伸产业链条,实现种苗繁育、养殖、加工、销售一体化,进一步擦亮临淮“中国螃蟹之乡”金字招牌;坚持品质兴农、绿色兴农,深化农业品牌建设,培育壮大新型农业经营主体,以优质稻米种植为主导,加快培育农产品“两品一标”,大力发展规模特色农业,打造现代高效农业集群,促进农业提质增效;组织农业企业参与农博会、展销会,不断提高农业品牌知名度和产品附加值,全力打造稻香四溢、蟹虾鲜美的临淮鱼米之乡品牌。明确关键定位,下好“关键棋”。临淮镇全面贯彻“在绿色低碳发展上先行先试”的发展期望,推动生态价值转换体系落实落地。依托秀美大湖风光,大力发展特色民宿,探索“电商+民宿+旅游”经济,借助电子商务平台将该镇民宿推到线上,叫响临淮渔家风情旅游小镇品牌;有序推进渔家风情美食节,做好“尺半强”、带刺鱼圆等渔家菜系开发和品牌推广,打造临淮特色美食菜单;常态化举办全民龙舟赛、捆蟹达人大赛等赛事活动,推动“渔家文化+旅游+赛事”产业融合发展,让绿色发展成为临淮镇的一张靓丽名片。临淮镇为切实做到冬训不虚不空、不走过场,激励广大党员在乡村振兴中锤炼党性,笃行实干,将更多精力用在发展上,把更多目光落在细致处,以更有效的措施、更实干的作风、更卓越的成效,奋力书写产业振兴新篇章。文章来源:中国江苏网 |
|
2022-02-24 |