万亿基建投资稳增长 钱从哪儿来? | |
今年以来,我国经济发展面临多重挑战和压力,基建投资“压舱石”的作用更加凸显。相较出口和消费数据,基建投资数据率先释放出积极信号。国家统计局数据显示,今年前5个月基础设施投资同比增长6.7%,增速比前值加快0.2个百分点,比全部投资增速高出0.5个百分点。在“适度超前”的政策总基调下,目前各地基建项目储备丰富,建设速度加快。以水利项目为例,今年1至5月新开工项目共10644个,投资总计4144亿元。按照计划,全年水利建设投资完成要超过8000亿元、争取达到1万亿元,这意味着水利建设后续仍有较大投资空间。与此同时,据国家发展改革委相关人士透露,下半年一批重大新基建项目也将开工建设。大规模基建投资需要资金提供强有力的保障。这部分资金的主要来源是财政资金和专项债券。今年政府安排了3.65万亿元新增地方政府专项债支持基建,已在上半年基本发行完毕,发行速度之快前所未有。同时,前5个月基建类财政支出保持扩张,这在全国一般公共预算中,体现为交通、农林水利等支出保持快速增长。国务院要求各地力争在8月底前将今年的专项债基本使用完毕,那么,年内剩余月份的基建增量资金渠道还有哪些?首先是以往未使用的地方债额度等结余资金。据有关测算,目前有超过5万亿元财政资金可以预留到以后年份使用。其次是提前发放明年的地方债额度。在今年已发行专项债需要尽快形成实物工作量的背景下,明年的额度如若需要在今年落地,预计时间窗口最快会在四季度。在此基础上,政策部署加大了金融政策对基建投资的支持力度。近期召开的国常会明确政策性、开发性金融工具支持重大项目建设,调增政策性银行8000亿元信贷额度,以提高基础设施领域的贷款投放能力;通过发债筹资3000亿元,用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。业内粗略估算,通过政策性金融机构能拉动的项目投资规模至少在1万亿元以上。社会资本也是拓宽基建资金的重要渠道。国务院办公厅近日发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,其中明确提出通过推动基础设施领域REITs健康发展、规范有序推进PPP、支持兼并重组等方式,有效盘活存量资产。从资金来源上说,如果下半年存量资产的盘活速度能够加快,那么资金可用作新增投资的项目资本金,对新增投资规模起到撬动作用。总体来看,下半年基建投资有望持续发力,同时发挥乘数效应,稳定就业,带动产业链发展,进一步助力稳定宏观经济大盘。 转自:上海证券报 |
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2022-07-07 |
地方激发民间投资活力政策密集出台 | |
近期,各地纷纷推出政策举措,以激发民间投资活力,稳定和扩大民间投资,内容包括重大项目推介、创新投融资方式、降低市场准入门槛等。地方投资增速有所放缓今年1至5月,我国民间投资增长4.1%,占整体投资的比重为56.9%。虽然民间投资在整体投资中仍占大头,但受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等因素影响,2022年以来民间投资增速持续低于整体投资。从各地数据来看,尽管多数省份前5个月的民间投资增速都实现正增长,但较前4个月增速下滑,甚至有的省份前4个月还是正增长,但前5个月却同比下降。比如青海前5个月民间投资同比下降5.7%,而前4个月这一数值为增长16.6%。“当前,民间投资放缓的幅度要大于整体投资,显示民营企业对未来预期谨慎,信心偏弱,投资和融资意愿持续低迷。”中国首席经济学家论坛理事王军对上海证券报记者表示。针对解决制约民间投资增长的问题,国家发展改革委新闻发言人孟玮日前表示,下一步将重点从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、推动民间投资项目加快实施等多个方面做好促进民间投资相关工作。多位专家认为,随着政策持续加力,预计下半年民间投资将有所回暖。一批重大项目向民资敞开近期地方纷纷出台鼓励民间投资的政策。上海提出,进一步扩大民间投资领域,鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目建设,鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设。实施社会投资项目“用地清单制”改革,支持扩大企业债券申报和发行规模。河北明确,进一步放宽基础设施和公共事业等领域准入,除法律、法规明确禁止外,一律向民间资本开放。支持民间投资参与基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,年内REITs实现零的突破。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产,将收回资金按规定用于再投资。在各地支持民间投资发展的举措中,向民间资本推介重大项目成为一项重要内容。比如,天津在基础设施、生态环保、社会事业等领域,集中向民间资本推介一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目,共18个,总投资399.7亿元。北京上半年完成首批155个民间投资项目推介,总投资1456亿元,数量和投资额皆为5年来最高。众鑫天和咨询顾问集团董事长黄小利向记者介绍,目前吸引民间资本的项目有三类:一是依托政府发展的基础设施、城市更新、乡村振兴以及绿色低碳发展项目;二是高新技术、新能源等市场需求较大的技术革新和迭代产业;三是涉及百姓生活的日常刚需产业。发挥民间投资稳增长关键作用6月15日召开的国务院常务会议提出,民间投资占全社会投资一半以上,要坚持“两个毫不动摇”,加大政策支持,用市场办法、改革举措激发民间投资活力。“稳住宏观经济大盘就需要发挥投资的关键作用,而投资作用的发挥,关键看民间投资。”辽宁省社科院副院长梁启东说。在梁启东看来,要进一步加大改革力度,做到投资领域放开,放松政策限制,健全法律法规,真正做到该放的都放开,积极引导民间投资进入市政设施、健康养老、文化旅游、生态环境等领域。同时,从根本上解决融资不公平问题。认真清理金融机构内部规定,坚决废止贷款发放的评价机制、风险控制和行政追责中对民营经济和中小微企业的歧视性条款。明树数据高级研究员杨晓怿表示,在基建领域进一步市场化的过程中,持续扩充资金来源、引入不同类型的投资主体显然是重要一步,积极引入民营资本,是进一步促进基建领域市场化的重要举措,也可借民间资本的活力、民营企业的灵活性来开创更灵活、更符合实际需求的投资领域与投资项目。王军认为,为帮助民营企业形成稳定良好的预期,增强扩大投资的积极性,需要政策制定者注重与民营企业深入沟通,并形成政商沟通的机制性安排,以便制定出透明、可预期的政策,特别是尽快设置清晰的指导民间资本投资行为的“红绿灯”,减少不必要的不确定性。 转自:上海证券报 |
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2022-07-05 |
天津一季度招商引资成效明显 一批优质金融项目相继落地 |
天津一季度金融招商引资成效显著,一批优质金融项目和重大合作事项相继落地。今年一季度,市金融局会同各区和市相关部门合力招商,积极争取总部机构优质金融资源,推动中国建行与我市签署全面推进乡村振兴战略合作协议。根据协议,该行将于“十四五”期间为我市涉农领域提供不少于500亿元融资支持。此外,多家金融总部机构签约工作也正持续推进,协议金额将超万亿元。其中,投资规模近10亿元的邮储银行研发测试中心一期B工程获总行批复启动建设。中国建行、中国人寿、中信集团等中央金融企业相继在津设立产业基金等金融项目。人民银行软件开发中心天津运营公司、国网英大天津金融中心等项目落地运营。尤值一提的是,融资租赁、商业保理行业保持强劲发展势头。一季度,我市新设的融资租赁企业有3家、增资1家,净增注册资本20.63亿元。国网租赁增资后注册资本达123.26亿元,规模居全国能源电力行业首位。全市商业保理机构资产总额、保理融资余额居全国首位,央企背景商业保理公司占全国半数以上。来源:天津日报 |
2022-05-16 |