工业互联网已经全面融入45个国民经济大类，产业规模突破万亿元大关，建成具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台超过150家，服务工业企业超过160万家……《经济参考报》记者9月9日从工信部“加快制造业数字化网络化智能化发展”主题新闻发布会上获悉，我国工业互联网发展正处于起步探索转向规模发展关键期，工信部将从政策支持、技术创新、培育生态等多方面发力，加快工业互联网提档升级。工业互联网成产业数字化转型关键支撑当前工业互联网创新发展战略扎实推进，网络、平台、安全等体系建设不断完善，成为推动产业数字化转型的关键支撑。“低时延、高可靠、广覆盖的网络设施初步建成，以国家顶级节点为中心的标识解析体系规模化发展，平台支撑的融合应用创新活跃，国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本形成。”工信部信息技术发展司副司长王建伟说，目前已建成具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台超过150家，工业设备连接数量超过7900万台套。创新水平也在稳步提升。工信部信息通信管理局一级巡视员王鹏介绍，我国目前已培育200余个公共服务平台，在试验验证、检测认证、人才实训等方面服务能力日益增强。将工业互联网写入国际标准，推动发布一批国家标准、行业标准和团体标准，融合新技术应用步伐不断加快。与此同时，工业互联网融合应用持续走向纵深。目前已培育8个国家级工业互联网产业示范基地，遴选381个试点示范项目。工业互联网已全面融入45个国民经济大类，助力制造业、能源、矿业、电力等各大支柱产业数字化转型升级，形成东中西部错位发展、均衡分布、协同互补的良好格局。“我国工业互联网发展正处于起步探索转向规模发展关键期。”王鹏说，下一步工信部将打好政策“组合拳”，打好技术“攻坚战”，打好产业“团体赛”，加快工业互联网提档升级。具体而言，将针对产业发展痛点难点，研究出台一批支持工业互联网、“5G+工业互联网”发展，助力稳经济、保安全的新政策举措。聚焦持续性真难题和阶段性新课题，协同推进产业基础高级化与工业互联网创新发展，补短板、锻长板。同时充分调动工业企业、通信企业、设备企业、产业组织、科研院所等各方积极性，在技术、建设、应用、标准等各方面深化合作，营造良好发展生态。“因企施策”加快企业数字化转型在工业互联网赋能下，企业正加快转型升级，提质、降本、增效作用不断显现。“工业互联网向研发、制造等核心环节延伸，‘5G+工业互联网’率先在钢铁、采矿等10个重点行业领域形成20个典型应用场景，促进传统企业提质降本增效。”王鹏说。工业互联网产业联盟调查数据显示，工业互联网在中小企业应用普及率近年来持续走高，近两年提升近5个百分点，83%的企业表示应用工业互联网后生产经营效率明显提升。“发展工业互联网平台已成为企业进行数字化转型的破题之举和重要抓手。”王建伟表示，在工业互联网平台发展的大潮中，各类企业主体也逐渐找到了适合自身的发展路径，并形成了不同的发展特色。其中，大企业自身具备较好的数字化基础，立足行业优势和上下游配套资源，建设跨行业跨领域以及特定行业工业互联网平台，借助平台提升数字化分析决策能力。中小企业信息化基础薄弱，借助平台上云化部署的工业APP和解决方案，低成本高效率地开展转型。园区和集群是数字化转型的“主战场”，是工业互联网平台落地“最后一公里”的关键力量，园区内企业具有共性需求强、应用场景丰富等特点，成为工业互联网应用推广的重要突破口。“对企业而言，找准切入口和发力点至关重要。”王建伟说，下一步将针对不同类型的主体企业，分门别类、“因企施策”，加快企业数字化转型。具体而言，面向大企业，将鼓励企业建设跨行业跨领域和特定行业区域工业互联网平台，基于平台开展产业链供应链风险预警与供需匹配服务，推动工业互联网平台服务能力向行业内延伸。面向中小企业，推动发布中小企业数字化转型指南等引导性政策文件，指导中小企业分阶段开展数字化转型，鼓励各地以“上云券”等方式支持中小企业上云用云。此外，面向园区和集群企业，工信部将深入推进“平台+园区”“平台+基地”试点应用，遴选一批标杆示范项目，持续推进“平台+园区”深度行等活动。多举措增强安全保障能力值得关注的是，随着工业互联网快速发展，网络安全的保障性作用日益凸显。记者从发布会上获悉，近年来，工业互联网安全政策体系不断完善，安全标准体系初步建立，产业支撑水平不断提升。王鹏介绍，工信部已经完成工业企业、平台企业、标识解析企业等4项国家标准立项，推动30余项行业标准加快研制，指导企业落实安全防护措施，《工业互联网安全标准体系（2021年）》也已经发布。同时基本建成国家级工业互联网安全技术监测服务体系，覆盖近14万家工业企业、165个重点工业互联网平台，全天候全方位开展工业互联网安全监测、风险预警和通报处置，初步实现工业互联网安全态势可感可知。下一步工信部将不断增强工业互联网安全保障能力。其中，将推动印发工业互联网企业网络安全分类分级管理政策文件，加快研究制定工业企业、平台企业等4项国家标准，推动出台钢铁、轻工等重点行业网络安全防护指南。此外，工信部将不断完善国家工业互联网安全技术监测服务体系，扩大监测覆盖范围，持续优化安全运营分析能力，健全协同联动的信息通报和应急处置机制。加大技术产品供给，探索开展工业互联网安全保险服务，促进企业加强网络安全风险管理。 转自：经济参考网

核心阅读2021年，我国人工智能产业规模达4041亿元人民币，产业投融资金额为201.2亿美元，同比增长40.4%。随着相关科技成果不断落地，应用场景更加丰富，人工智能技术与实体经济加速融合，助推传统产业转型升级，为高质量发展注入了强劲动力。高效高精度仿真预测，为大型客机减少风洞试验的次数；构建数字孪生工厂，并在未来建成全息3D裸眼效果的数字工厂；人体通过360度扫描后，将投射到屏幕上制作成数字人……这些奇思妙想，都在借助人工智能技术实现。新一代人工智能是推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的驱动力量。日前，由国家发改委、工信部、科技部、国家网信办、中国科学院、中国工程院、中国科协和上海市政府共同主办的2022世界人工智能大会举行，一大批新成果、新技术、新应用发布，展示了人工智能赋能实体经济发展的美好图景，并描绘了产业发展的方向与趋势。人工智能科技成果加速落地2018年，首届世界人工智能大会在上海举办。几年来，我国人工智能科技成果层出不穷，并加速落地。机器人应用场景更加丰富——机器人冲咖啡拉花、送咖啡、专业消毒，还能手持吸尘器做清洁，俨然全职“家庭保姆”……会上，业内先进的机器人技术和展品齐聚，新品迭出，带来全新的机器人能力认知和服务体验。智能网联汽车发展不断推进——“系好安全带，我不用方向盘，准备出发。”在金桥智能网联汽车测试示范区，安全员启动自动驾驶车开始演示无人驾驶。测试现场，荣威、威马等品牌的自动驾驶车上路展示，斑马智行、小马智行、复睿智行等自动驾驶平台也一同亮相。“5年前，自动驾驶还处在起步阶段，现在已经有了相当多的平台和自动驾驶车。”金桥管理局副局长严俊杰介绍，2019年，上海浦东新区作为全国首个人工智能创新应用先导区正式揭牌。今年8月31日，金桥智能网联汽车测试区正式启动，助力金桥一大批车企推进研发、测试自动驾驶技术。城市算力建设取得新进展——在国家“东数西算”工程与全国一体化算力网络国家枢纽节点的布局下，中国算力网——智算网络一期于今年6月正式上线。在本届大会上，沈阳、福州、长沙、广州、重庆、昆明、河北（廊坊）7个新增节点接入中国算力网。至此，多个人工智能计算中心间的算力调度与协同训练已完成初步验证，全国算力一张网已具雏形。“这是一个开源开放、功能丰富的产业级深度学习平台。”会上，百度展示的飞桨平台吸引了不少人的目光。工作人员介绍，飞桨平台具有标准化、自动化和模块化等特征，能够降低应用门槛，让人工智能技术高效便捷地应用于各行各业，不同单位的项目都可以在这个平台上学习。截至今年5月，飞桨平台上已汇聚477万开发者、创建56万个人工智能模型，服务18万家企事业单位。数实融合助力实体经济转型升级目前，一大批人工智能相关企业正在不断成长。据统计，我国人工智能核心企业数量已超3000家，比2019年同期增加15%。领军龙头企业分布在无人机、语音识别、图像识别、智能机器人、智能汽车、可穿戴设备、虚拟现实等领域。技术的发展带来了突破，人工智能正更多地服务于实体企业，越来越多传统实体企业也借助人工智能实现转型升级。在本届大会上，中国商飞联合华为发布了工业级流体仿真大模型“东方·御风”。这是基于昇腾人工智能基础软硬件平台打造的面向大型客机翼型流场高效高精度人工智能仿真预测模型，有效提高了对复杂流动的仿真能力，将仿真时间缩短至原来的1/24，减少了风洞试验的次数。虚拟原生、数字孪生和空间计算等，是人工智能领域的新生态。腾讯正与宝钢合作，开发应用实时云渲染、视觉动态捕捉、增强现实/虚拟现实交互等技术，为宝钢热轧部提供孪生工厂服务，最终的目标是建成一座全息3D裸眼效果的数字工厂。“我们从数实融合的角度来推动技术革新，助力产业升级和实体经济数字化转型。”腾讯集团副总裁、政企业务总裁李强说。在张江科学会堂展区，多个与元宇宙相关的产品夺人眼球，数字人便是其中一个。人体通过360度扫描后，全部投射到屏幕上，极其逼真。“它有许多用处，可以成为网络世界的另一个自己而存在。”影眸科技首席执行官吴迪说。9月1日，在2022世界人工智能大会产业发展全体会议上，中国信息通信研究院院长余晓晖介绍，2021年全球人工智能产业规模达3619亿美元，中国占4041亿元人民币。从投融资规模来看，2021年全球人工智能产业投融资金额为714.7亿美元，同比增长90.2%，中国为201.2亿美元，同比增长40.4%。新趋势将带来新机遇和新突破作为人工智能技术的新热点和新趋势，“多模态学习”是各方都在争抢的创新制高点。“多模态人工智能可以通过图像、声音和文件等多种数据做出高水平判断。大数据与多模态人工智能的结合，将推动人工智能技术产生巨大变革。”中国工程院院士、浙江大学教授潘云鹤说。上海期智研究院院长、图灵奖得主姚期智认为，多模态人工智能在国际上也刚刚起步，我国应该争取先机参与竞争。例如，在自动驾驶领域，可采用以视觉为中心的自动驾驶方案，结合多模感知进行智能运算。随着人工智能深入发展，算力变得愈发重要。“随着量子计算机的出现，我们或许有更好的方法来进行算法突破。”姚期智说，量子计算机可以使人工智能发挥更大的效能，同时人工智能也可以为量子物理带来重要的学术贡献。近年来，人工智能技术快速迭代，为高质量发展带来了新机遇，但也面临一些应用领域的瓶颈。宁德时代首席制造官倪军表示，目前在一些工业应用场景里，因为数据量不足、训练数据失衡等问题，人工智能缺乏合适的训练数据样本，难以实现真正的智能制造。而且，工业制造中多工况、多工位的动态场景，导致工业人工智能预测模型开发难度大、时间长。倪军认为，需要大量复合型人才去深入了解剖析工业场景，解决构建工业人工智能模型的痛点。此外，人工智能产业的健康发展离不开配套制度的健全与完善。百度董事长兼首席执行官李彦宏认为，自动驾驶是人工智能在交通领域的体现，但目前无人车的普及还面临入市、上牌、事故责任难以认定等方面的掣肘。我国自动驾驶技术处于世界前列，急需政策支持推动，实现人工智能和实体经济的融合发展。来源：人民日报

国家统计局新闻发言人表示，疫情对经济运行的影响是短期的、外在的——中国经济高质量发展大势未变国务院新闻办5月16日举行新闻发布会，介绍今年4月份国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在会上表示，4月份，疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变。随着疫情防控取得阶段性成效，稳定经济政策措施持续显效，经济运行有望逐步复苏。前4个月线上消费需求持续释放4月份，社会消费品零售总额同比下降11.1%。国家统计局贸易外经司统计师付加奇分析，市场规模占社会消费品零售总额比重较大的出行类商品零售额增长明显放缓，对消费市场影响较大。但从1—4月来看，社会消费品零售总额规模与上年同期基本持平，线上消费需求持续释放，基本生活和部分升级类消费增势较好，超市和便利店等零售业态稳定增长，消费市场恢复态势没有改变。——网上商品零售保持增长，线上消费占比持续提升。1—4月，全国实物商品网上零售额同比增长5.2%，占社会消费品零售总额的比重为23.8%，比1—3月提高0.6个百分点。——基本生活类商品销售明显好于整体。1—4月，限额以上单位粮油食品类、饮料类、日用品类商品零售额同比分别增长9.5%、10.4%和2.5%。——部分升级类商品零售增势较好。1—4月，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、书报杂志类商品零售额同比分别增长2.4%、6.7%和8.6%，增速均高于限额以上单位商品零售额整体水平。——便利性相对较高的自助式消费和社区店零售保持增长。1—4月，限额以上单位超市、仓储会员店零售额同比分别增长3.6%、8.5%；与社区消费密切相关的食杂店和便利店零售额同比分别增长2.4%和6.8%。产业升级发展态势没有改变4月份，工业生产受到疫情冲击，由于交通物流受阻等因素影响，规模以上工业增加值同比下降2.9%，其中，制造业下降4.6%。“在工业三大门类中，采矿业、电力热力燃气和水生产供应业都保持了增长，制造业下降主要是受到汽车等装备制造业下降影响。”付凌晖说，在疫情冲击下，部分工业行业保持了增长，体现出较强韧性。能源等基础工业、与居民生活相关的基本消费品工业保持增长。4月份，煤炭开采和洗选业增加值同比增长13.2%，石油和天然气开采业增加值增长7.2%，食品制造业、酒饮料和精制茶制造业增加值同比分别增长0.1%和0.5%。同时，高技术制造业持续增长。4月份，高技术制造业增加值同比增长4%。付凌晖表示，产业升级发展态势没有改变，体现出经济发展的长期向好趋势没有发生变化。“我国工业体系齐全、配套能力强的特点没有改变。”付凌晖说，累计来看，1—4月规模以上工业增加值增长4%。随着疫情得到控制，交通物流逐步打通，生产循环改善，尤其是减税降费、助企纾困政策持续发力，将有助于提振企业信心、改善企业经营，推动工业生产持续恢复。国民经济将会加快恢复今年以来，中国经济运行面临的困难不少，但保持稳定增长的有利条件也不少。一是疫情防控取得阶段性成效，复工复产效果逐步显现。4月中下旬以来，疫情形势总体上呈下降态势。目前上海9000多家规模以上工业企业中，已复工企业占比接近50%。从5月以来的情况看，前期受疫情影响较大的货运物流持续恢复，全国发电量等一些实物量指标也在改善。二是投资稳增长作用将继续发挥，基础设施和制造业投资支撑有力。今年以来，专项债发行和使用加快，可用于基础设施投资的财政资金较为充足。投资到位资金中，国家预算资金增速保持较快增长，有利于基础设施投资稳定增长。1—4月，制造业投资同比增长12.2%，快于全部投资增长。三是消费有望逐步恢复，线上消费和升级类消费仍会成为消费的重要支撑。付凌晖表示，下一阶段，援企稳岗力度加大，就业基本盘总体稳定，有利于保障居民收入和居民消费能力。此外，一些传统接触型消费加快向线上转移，居民消费升级态势仍会持续，有利于支持消费增长。四是出口持续增长有利条件仍然较多。中国工业体系完备，制造业供给能力强，能够较快适应外部需求变化，加之中国坚定不移扩大开放，加强与贸易伙伴互利合作，推动自贸区建设，都有利于扩大出口。“今年宏观调控政策调节力度加大，财政金融支持实体经济不断发力，组合式税费支持政策有效实施，综合使用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，加大对困难行业和重点领域扶持，效果会不断显现。”付凌晖透露，面对经济下行压力，有关方面在抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，将会进一步稳定宏观经济大盘。“总的看，疫情扰动不会改变我国经济平稳运行趋势，也不会改变我国经济韧性足、潜力大、空间广的特点。在各项政策支持下，国民经济将会加快恢复，实现企稳回升。”（记者 廖睿灵） 转自：人民日报海外版

16日发布的前4个月国民经济运行情况显示，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。压力和挑战下，如何看待当前中国经济走势？4月经济运行受较大冲击 短期波动不改长期向好大势“前一段时间由于冷空气来临，北京出现降温。但短期的气温变化，改变不了天气总体回暖的态势。”国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖用一段比喻形容当下遭遇“倒春寒”的中国经济。受疫情点多、面广、频发的影响，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出。付凌晖表示，4月主要指标显示，疫情对经济运行造成较大冲击。4月规模以上工业增加值增速同比下降2.9%，服务业生产指数下降6.1%，社会消费品零售总额下降11.1%，货物进出口总额同比微增0.1%，全国城镇调查失业率升至6.1%，全国居民消费价格同比上涨2.1%，比3月份上升0.6个百分点；前4个月全国固定资产投资同比增长6.8%，比一季度回落2.5个百分点。“这种冲击影响是阶段性的、暂时的。随着各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应逐步显现，预计我国经济将很快回归正常轨道。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。付凌晖从五个方面总结中国经济应对挑战的基础和底气——“经济体量可观，抗风险冲击韧性强”“基础产业支撑有力，供给保障能力强大”“市场保供稳价有效，社会大局总体稳定”“转型升级态势未变，新动能继续成长壮大”“宏观政策调节加大，经济运行有望加快改善”。从前4个月的累计数据看，主要经济指标保持增长，规模以上工业增加值同比增长4%，固定资产投资和进出口总额分别增长6.8%和7.9%；疫情冲击下，我国粮食和能源等基础工业保持增长，为抗击疫情、推动经济恢复奠定坚实基础；2.1%的物价涨幅与美国8.3%、欧元区7.5%的涨幅相比，呈温和上涨态势；4月份规模以上高技术制造业增加值同比增长4%，1至4月高技术产业投资同比增长22%，数字化、信息化、智能化转型态势持续……“4月中下旬以来，疫情形势总体呈下降态势，受疫情影响严重的部分地区，复工复产有序推进。5月以来，前期受疫情影响较大的货运物流持续恢复，全国发电量等一些实物量指标也在改善。”付凌晖说，5月份经济运行有望改善。汇聚政策合力 上下同心共克时艰4月29日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作，围绕努力实现全年经济社会发展预期目标作出一系列重大部署。这次重要会议强调：疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。“这几个方面都要兼顾好，不能单打一。这是一个高难度动作，是对各地区各部门的重大考验，要认真落实到位。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在近日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上说，疫情是经济社会发展的“拦路虎”，必须科学精准有效防控疫情，为经济社会正常运行创造根本前提。面对复杂严峻的形势，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实已经确定的政策，抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，稳住发展基本盘。财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘；部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措，确定推动外贸保稳提质的措施；今年3.65万亿元新增专项债额度中用于项目建设的额度全部下达，支持有效投资发挥关键作用，20条促消费政策发挥消费对经济循环的牵引带动作用……多种政策工具协同发力。“收到2.36亿元留抵退税款，信心更足了。”内蒙古恒星化学有限公司副总经理贾佳乐说，有了这笔资金，企业计划进一步扩大生产，再增加一些就业岗位。应对超预期因素冲击，着力稳住市场主体：全年规模约达2.5万亿元的组合式税费支持政策加快落实，大规模留抵退税政策首月已有8015亿元退到145.2万户纳税人账户；出台加强金融服务、加大实体经济支持力度的23条政策措施；超30亿元稳岗资金直达企业，失业保险稳岗位提技能等政策预计释放4500亿元红利；着力保障物流畅通、促进产业链供应链稳定……国家统计局快速调查显示，获得增值税增量留抵退税的企业中，90%的企业认为改善了现金流，96.2%的企业表示对政策比较满意；获得存量留抵退税的小微企业中，84.5%的企业认为改善了现金流、94.6%的企业比较满意。物流梗阻持续打通！5月10日，全国高速公路货车流量为721.3万辆，比4月10日增长25.65%；铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%。“我国通货膨胀率和财政赤字率都处于较低水平，政府负债率处在合理区间，外汇储备充足，积极财政政策和稳健货币政策有较大空间，宏观调控政策工具箱工具充足。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说。上下同心、共克时艰。一系列“对症药”“组合拳”迅速实施，投资稳增长作用继续发挥，消费有望逐步恢复，出口持续增长有利条件较多……谈及全年经济走势，付凌晖说，疫情扰动不会改变我国经济平稳运行趋势，在各项政策支持下，国民经济将会加快恢复，实现企稳回升。保持战略定力 化挑战为机遇国际货币基金组织宣布将人民币在特别提款权（SDR）货币篮子中的权重从10.92%上调至12.28%；多家国际资管机构在上海申请参与合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点……疫情压力下，外界看好中国、加码中国步伐不停。“中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，支撑高质量发展的要素条件没有变，韧性足、潜力大、空间广的特点也没有变。在高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的支持下，中国经济能够克服疫情影响，保持平稳健康发展。”付凌晖说。助企纾困“30条”、培育壮大市场主体“30条”、建设营商环境创新试点城市实施方案……从一季度疫情“阴霾”走出的深圳，纾困改革政策接连出台，4月全社会用电量恢复至去年同期水平。吉林全省粮食作物完成播种已超八成，速度快于上年同期；5月16日起，上海分阶段推进复商复市，预计6月份全面恢复全市正常生产生活秩序……困难挑战下，中国展现出的坚韧和活力，成为战胜疫情、推动经济尽快回归正常轨道的强大支撑力量。4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议研究全面加强基础设施建设问题。这一立足全面建设社会主义现代化国家的重大部署，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，具有重大意义。用改革的办法解决发展中的问题，坚持扩大高水平对外开放；持续深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略；加快实现高水平科技自立自强，建设强大而有韧性的国民经济循环体系……坚持改革、开放、创新，新发展格局加快构建，激发出强劲持久的增长动能。“风物长宜放眼量。中国经济又处在一个攻坚克难、爬坡过坎的关键时刻，我们面临的依然是前进中的问题、成长中的烦恼，只要我们坚定信心、迎难而上，就一定能够化挑战为机遇，迎来柳暗花明，这就是中国经济发展的基本逻辑。”韩文秀说。来源：新华网

4月12日，位于河北省廊坊市的北方天宇机电技术有限公司在受疫情影响停产一个月后复工复产，廊坊市广阳区税务局的工作人员及时送政策上门，详细讲解制造业税费缓缴政策，指导企业财务人员进行缓缴申报，大大缓解了企业因疫情停产带来的资金压力。这也是政策红利为市场主体纾困解难的一个缩影。今年，面对更趋复杂严峻和不确定的国际环境，为应对国内经济新的下行压力，我国实施新的组合式税费支持政策。其中，规模将达到1.5万亿元的大规模增值税留抵退税政策，成为我国应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘的关键性举措。为确保大规模增值税留抵退税政策落实落地，财政部、税务总局、人民银行成立三部门会商机制。三部门采取有力措施，合力推动政策加速落地，确保政策落实落细、落准落稳。5月10日，三部门联合举行留抵退税新闻发布会，介绍政策落实有关情况。据国家税务总局副局长王道树介绍，今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1至4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。“相对于减税和增加政府投资，留抵退税政策效果更直接、更及时，有助于提升企业发展信心，激发市场主体活力，促进消费投资，支持实体经济高质量发展，推动产业转型升级和结构优化。”发布会上，财政部税政司司长贾荣鄂表示。今年实施的留抵退税政策安排有以下三个方面的显著特点：一是优先安排小微企业，加大小微企业增值税留抵退税政策力度，2022年留抵退税政策设计将小微企业作为重点和优先安排对象，对所有符合条件的小微企业放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，并一次性退还存量留抵税额，同时，在退税进度上优先安排小微企业；二是重点支持制造业等行业，全面解决制造业等行业留抵税额问题，2022年将先进制造业按月全额退还增量留抵税额政策范围，扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业，全面解决六个重点行业的留抵税额问题；三是加快退税工作进度，让企业更早受益。在深圳，一家专业从事体外诊断产品研发、生产、销售及服务的国家级高新技术企业于近日收到了留抵退税“红包”。公司副总经理丁晨柳表示，对生物医药企业来说，研发就是生命，持续推出新产品，会带给企业强劲的竞争力。研发创新需要大量的资金支持，国家新一轮留抵退税新政策为企业创新发展提供了强劲动力，这一笔退税款数额较大，增加了企业的现金流，减少了企业的流动资金压力，降低了企业的融资成本。小微企业抗风险能力较弱，制造业上下游关联度高，对服务业和就业的带动能力强，是国家发展的基石和基础，也是推进供给侧结构性改革、经济转型升级、新旧动能转换的关键和重点。在市场主体资金紧张的时候，留抵退税这一场“及时雨”，直接给企业增加现金流，极大地增强了小微企业、制造业的发展信心和底气。税务总局货物和劳务税司司长谢文在发布会上介绍，4月份，已有8015亿元退税款退到145.2万户纳税人账户上。其中，小微企业是受益主体，已获得退税的纳税人中，小微企业共139.5万户，占比96.1%，共计退税4189亿元，占比52.3%。享受存量和增量留抵退税的“制造业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“科研和技术服务业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”六个行业受益明显，共52.2万户纳税人获得退税3927亿元。值得注意的是，为高效推进留抵退税政策落实，财政部、税务总局、人民银行建立落实留抵退税政策三部门会商机制，加强退税工作分析研判，研究推动解决退税工作遇到的重大问题。在此基础上，三部门联合印发通知，要求各地结合实际，建立健全由政府负责同志牵头，财政、税务、人民银行等部门参加的会商工作机制，加强部门间协调配合，实现信息共享，形成工作合力，切实做好留抵退税资金保障，加快留抵退税政策实施进度，落实为中小微企业和个体工商户纾困举措，促进政策红利直达快享。财政部预算司司长王建凡在发布会上表示，为了支持增值税留抵退税，财政部通过特定国有金融机构和专营机构近年结存利润，安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付1.2万亿元，包括新出台留抵退税政策专项资金6200亿元、其他退税减税降费专项资金3000亿元、补充县区财力专项资金2800亿元。中央财政将专项资金纳入直达资金范围，实行单独调拨。其中，列入2022年预算的8000亿元转移支付资金已分别于3月21日、4月14日分批下达。为保障财政支出强度，支持税务部门加快办理留抵退税，人民银行靠前发力，根据退税进度，加快向中央财政上缴利润的节奏。发布会上，据人民银行国库局局长董化杰介绍，2022年以来，已累计上缴结存利润8000亿元，全年上缴利润将超1.1万亿元，为退税资金保障打下坚实基础，直接增强财政可用财力，进一步激发微观主体活力。同时，已上缴结存利润8000亿元相当于降准0.4个百分点，与其他货币政策操作相互配合，保持流动性合理充裕。 在优化退税服务方面，税务总局纳税服务司司长韩国荣表示，为落实大规模增值税留抵退税政策新部署，税务总局分三批推出121条便民办税缴费措施，形成了2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”(以下简称“春风行动2.0版”)。作为税务部门的便民利企服务品牌，“春风行动2.0版”在服务大规模增值税留抵退税政策落实方面切实做到了宣传辅导有精度、优化体验有温度、便利享受有速度。来源：新浪财经