凝心聚力推进赤水河治理，为发展生态产业奠定基础；依托酱酒产业发展数万亩有机高粱，让农民踏上致富“快车道”；将红色文化、酒文化融入旅游，带火“夜游经济”……近年来，贵州省仁怀市探索多元化发展路径，奏响了融合发展“交响曲”。水岸同治筑牢生态屏障白天捡拾河岸边的垃圾、晚上打着手电筒巡河……在一个名为“仁怀市五马镇生态环境保护协会”的微信群里，大家每天都在分享保护五马河的动态信息。五马河是赤水河仁怀段的最大支流，主河长39.3公里，20世纪90年代后，曾一度因生活垃圾、养殖生产、工业排污、非法捕捞等影响，水质急剧恶化。仁怀市五马镇生态环境保护协会会员在五马河岸边捡拾垃圾。 近年来，在仁怀市统一部署下，五马镇全面取缔五马河沿岸数百家污染企业，实施镇、村、组三级河长制，将党员干部纳入巡河队伍，开展常态化的河道巡查。2017年，五马镇群众自发成立生态环境保护协会，义务巡河护河，至今已吸纳400多名会员。“五马环境争上游，一江清水送下游。”当地村民郭小勇是五马镇生态环境保护协会常务副会长，他说，目前五马河水质长期稳定在Ⅱ类，部分河段已经达到Ⅰ类。今年6月，中科院水生所专家团队前来调研并得出结论，五马河中水生动物种类已由2019年的19种增加到如今的26种。记者了解到，在推进生态持续向好的同时，仁怀也在着力加强赤水河流域生态司法保护力度。据介绍，自2017年赤水河全面禁渔以来，仁怀市人民法院与云南、四川等赤水河沿线的一些基层法院开展跨域保护司法协作，更好地解决了全流域内存在的共性环境问题。红高粱“映红”农民致富路在仁怀市长岗镇茅坡村，漫山遍野的红高粱即将采收。为整合土地发展农业产业，茅坡村于2019年成立合作社。合作社负责人杨智春告诉记者，高粱产业实行“酒企带基地、基地带农户、订单种植、合同收购”的模式，酒企今年将按照每公斤11.2元的保底价收购。茅坡村的高粱基地。仁怀市农业农村局有机农业发展中心负责人蔡炎说，近年来，当地高粱产业注重向科技要效益。记者看到，在茅坡村的高粱育苗大棚里，有实时监控作物长势的摄像头，有完善的喷滴灌设施，还有监测土壤墒情的传感器。杨智春说，茅坡村山高坡陡、土地破碎，但经过土地整治，高粱产业基本实现全程机械化，合作社配备9台联合收割机、12台拖拉机，还有传输机、清洗机、烘干机，并培养了一个18人的农机手队伍。茅坡村村民杨存强是一名农机手。他告诉记者，他和妻子每年在合作社务工能赚5万多元，去年自己还种了40亩高粱，产值达到13万元。今年48岁的杨存强是脱贫户，早年曾长期在外务工，他说，如今在家门口一年就能赚十几万元，还能把老人孩子照顾好，生活有了奔头。仁怀市有关负责人介绍，仁怀现有耕地88.08万亩，有机地块认证面积50.81万亩，常年种植有机高粱30万亩；目前全市有147个高粱专业合作社，每年带动5万户农民实现增收。接下来，仁怀将围绕标准化、组织化、信息化、科技化的要求，建设有机高粱高标准种植示范园区300个，从而惠及更多农民。文旅融合带火“夜游经济”随着赤水河流域生态的改善和产业的不断发展，近年来，仁怀开启 “文旅融合”发展新模式。以酒文化为载体，当地先后建成中国酒文化城，1915广场、杨柳湾商业街等景观景点；结合红色文化资源，打造红军四渡赤水纪念塔、茅台渡口、红军长征过茅台陈列馆。今年7月18日，文化和旅游部办公厅公布了123个第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，仁怀市茅台镇入选。茅台镇夜景。傍晚时分的茅台镇，灯光璀璨，游人如织。当地干部告诉记者，目前茅台镇拥有民宿104家，床位4349个，餐饮企业87家，小吃经营户53户。倪克龙是茅台镇人，2016年在茅台镇上开了一家名为“茅台镇记忆”的餐馆。下午6点多，记者走进餐馆看到，13张餐桌边都坐满了客人，生意十分兴隆。“基本上都是外地来的游客。”倪克龙说，为了满足他们的用餐需求，餐馆开发了200多个菜品，食材均选自当地，很多调料也是自家调制，备受各地游客的青睐。正在就餐的李女士来自湖北荆州，休假专门来到茅台镇旅游。“刚到茅台镇就听说‘茅台镇记忆’这家餐馆味道不错，所以第一餐选择来这里吃，街上很热闹，准备晚饭后去逛一逛，欣赏一下茅台镇夜景。”她说。据统计，2021年，仁怀市共接待游客769.71万人次，其中过夜游客293.57万人次，实现旅游总收入79.47亿元。仁怀市有关负责人说，多元化融合发展，让仁怀市的旅游业成为又一项支柱产业，今年上半年，全市实现旅游总收入41.09亿元，同比增长29.41%。来源：新华网

国家公路网总规模约46.1万公里；推进国家公路基础设施智慧升级，大力发展“新基建”；鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施REITs试点……7月12日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍了《国家公路网规划》有关情况。大力发展“新基建”当日，国家发展改革委会同交通运输部印发《国家公路网规划》(简称《规划》)提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。由国家高速公路网和普通国道网组成，其中国家高速公路约16.2万公里(含远景展望线约0.8万公里)，普通国道约29.9万公里。国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，为高质量推动国家公路网建设，《规划》提出了五个方面的实施要求：一是节约集约利用资源，强调对通道资源、存量资源、土地资源统筹利用，并提出了具体举措和要求。二是推进绿色低碳发展，强调国家公路建设全寿命周期的节能减排、生态环境保护与修复，提出因地制宜建设绿色公路。三是注重创新赋能发展，强调国家公路全要素全周期数字化转型，提出推动制修订相关标准，适应数字化发展需要。四是注重与产业融合发展，强调发展通道经济、提升服务区品质，提升公路对沿线经济产业带动作用。五是严控地方政府债务风险，坚持尽力而为、量力而行，合理确定建设规模和建设节奏。交通运输部综合规划司副司长王松波表示，《规划》深入贯彻落实生态文明建设要求，坚持创新驱动，将创新智能和绿色低碳作国家公路网发展的重要原则和目标，并提出了具体实施要求。例如在创新发展方面，一是促进新一代信息技术、人工智能等前沿科技在国家公路上的深度应用，推进国家公路基础设施智慧升级，大力发展“新基建”，推动国家公路基础设施与信息网融合发展，不断提高国家公路数字化、网联化水平，加快实现国家公路网规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化。二是强化数据动态采集、更新、共享，推动与建筑信息模型、路网感知网络同步规划建设，将采集信息基础设施纳入公路工程建设内容，加强ETC收费系统数据、导航数据、手机信令等各类相关数据挖掘和融合应用，提升数字化管控和科学决策水平。为稳住经济大盘提供有力支撑当前经济发展面临压力，基础设施建设是经济稳增长的重要领域。国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋表示，近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。周小棋表示，从国家公路未来建设需求看，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。“从国家公路功能作用看，国家公路网是国家综合立体交通网基础和主骨架的重要组成部分，对经济社会发展具有重要的基础性和先导性作用。”周小棋表示，未来将加快构建现代化高质量国家公路网，通过畅通“大动脉”，完善“微循环”，国家公路网服务能力和运行效率得到大幅提高，将进一步促进产业链供应链畅通运转，更好发挥对产业发展的支撑作用，助力筑牢国民经济循环底盘。完善多渠道、多层次、多元化投融资模式未来国家公路网建设任务仍然繁重，建设过程中需要大量的资金、土地。周小棋表示，《规划》从多个方面，提出了保障规划实施的政策措施。一是加强规划协调协同。强化跨部门、跨区域、跨行业一体衔接协调，按照“统筹规划、分级负责”原则，加强央地联动和政策协同，协力推进规划实施。二是强化规划实施保障。加强与国土空间等相关规划衔接，按照节约集约高效的要求，合理保障国家公路建设土地资源供给，依法加快国家公路用地用海用林、环境影响评价、水土保持等报建手续办理，为规划项目实施提供政策和要素支持。三是完善资金保障机制。改革创新投融资政策，进一步完善多渠道、多层次、多元化投融资模式。在落实事权支出责任、强化财政资金保障的基础上，鼓励吸引社会资本参与国家公路建设。鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，积极盘活存量资产。适时修订《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规，调整收费公路政策，促进公路可持续健康发展。四是严控地方债务风险。坚持尽力而为、量力而行，合理确定建设规模和建设节奏，科学论证项目建设时机及建设标准，强化技术方案比选，合理控制工程造价，稳步有序推进项目建设。建立健全高速公路债务风险监测机制，债务负担较重地区严格控制新开工项目规模。五是优化规划实施管理。落实各级政府在公路建设、运营、养护、管理中的事权和职责，提高公路养护质量和运营管理水平。扎实开展国家公路网线位规划、项目前期工作和重大工程论证，做好国家公路命名编号调整工作，稳妥有序推进规划实施。同时加强规划实施进展和成效监测分析，适时开展规划评估，规范做好规划动态调整或修订工作。 转自：证券日报网

近日，国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》（以下简称《意见》），对推进省以下财政体制改革提出了一系列重要政策措施。财政体制主要内容包括财政事权和支出责任划分、收入划分、转移支付制度等，也就是明确各级政府间“事”由谁来干、“钱”由谁来出、收入如何分配等一系列基本制度问题。随着《意见》的发布，省以下财政体制改革驶上“快车道”。优化权责配置“省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分，对于建立健全科学的财税体制，优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。”财政部有关负责人表示。党的十八大以来，中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进，中央与地方收入划分进一步理顺，财政转移支付制度不断完善，但部分地区省以下财政体制改革步伐则相对较慢，一些问题比较突出，比如财政事权和支出责任划分不尽合理、收入划分不够规范等。“我国实行‘统一领导、分级管理’的财政管理体制。《意见》对推进省以下财政体制改革意义重大，有利于健全规范省以下财政体制框架，促进加快建设全国统一大市场，推进基本公共服务均等化，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。”中国财经科学研究院研究员白景明说。中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为，《意见》的发布意味着现代财税体制改革在加速，省以下财政体制改革正朝着国家治理现代化的方向稳步推进。为推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，有效解决当前省以下财政事权和支出责任划分不尽合理等问题，推动加快省以下财政事权和支出责任划分改革，《意见》明确了一系列改革举措。根据事权属性划分省以下财政事权。以事权属性为基本依据，遵循基本公共服务受益范围、信息管理复杂程度等原则，根据各级政府行政管理特点推进省以下财政事权划分，避免事权错配造成职能和管理的越位或缺位。这次改革适度强化省级财政事权。对需要跨区域统筹协调或外部性较强的事务，适度强化省级责任，更好发挥省级在全域统筹、跨区协调、综合调控、统一管理等方面的作用。对直接面向基层，由基层政府提供更为便捷有效的基本公共服务，明确为市县级财政事权，充分发挥市县政府贴近基层、就近管理的优势。具体而言，适度强化教育、科技研发、企业职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、粮食安全、跨市县重大基础设施规划建设、重点区域（流域）生态环境保护与治理、国土空间规划及用途管制、防范和督促化解地方政府债务风险等方面的省级财政事权。将直接面向基层、由基层政府提供更为便捷有效的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路、公共设施管理等基本公共服务确定为市县级财政事权。同时，根据财政事权划分明确支出责任。“按照政府间财政事权划分，合理确定省以下各级财政承担的支出责任。除共同财政事权实行上下级共同负担外，其他财政事权要各司其职、各负其责。”财政部有关负责人说。理顺收入关系合理划分财政收入，有利于更好调动各级政府积极性，保证基层财政有稳定收入来源，为推进基本公共服务均等化奠定基础。杨志勇认为，政府收入划分更加规范有利于促进财力分布相对均衡。《意见》就完善省以下收入划分，明确了改革举措，其中“参照税种属性划分收入”是一项重要原则。“坚持以税种属性作为收入划分的基本依据。要在不扭曲市场的前提下，让各级政府能够获得稳定的收入，并利于加强收入管理和促进区域收入均衡。”财政部有关负责人说。《意见》提出，将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入作为省级收入或由省级分享较高比例；将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。值得关注的是，对部分行业企业收入作均衡化处理。考虑到金融、电力、石油、铁路、高速公路等跨区域经营，但收入缴纳较为集中的行业，如将其收入全部留给企业注册地，会加剧区域间收入差距，同时也容易因收入波动对县区财政平稳运行产生冲击。《意见》提出，对金融、电力、石油、铁路、高速公路等领域税费收入，可作为省级收入，也可在相关市县间合理分配。此外，逐步取消按企业隶属关系划分收入。2002年所得税收入分享改革后，大部分地区已经取消按照企业隶属关系划分收入的做法，但有个别地方仍延续了这种做法。“这种做法，容易造成地方政府为保护税源而干预市场主体的经营行为，不利于维护公平竞争的市场环境。”财政部有关负责人说。在规范收入分享方式方面，《意见》明确，主体税种实行按比例分享，对非税收入可采取总额分成、分类分成、增量分成等分享方式，逐步加以规范。退税减税降费政策是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。《意见》提出，依法依规征税收费，严格落实退税减税降费政策，严禁虚收空转、收“过头税费”、乱收费，不得违规对税费收入指标进行考核排名。“省以下财政体制改革通过明确权责配置、规范收入划分等措施，有利于促进退税减税降费等各项财政政策落实到位。”白景明说。规范转移支付转移支付主要作用在于调节财政不平衡，特别是一些经济欠发达的市县，需要上级转移支付来弥补财力不足，如何提升转移支付的科学性、有效性，推动提升转移支付资金的配置效率和使用效益？《意见》要求，厘清各类转移支付功能定位。根据财政事权属性，加大对财力薄弱地区的支持力度，健全转移支付定期评估机制。比如，一般性转移支付用于均衡区域间基本财力配置，向革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区，以及担负国家安全、生态保护、粮食和重要农产品生产等职责的重要功能区域倾斜，不指定具体支出用途，由下级政府统筹安排使用。专项转移支付用于办理特定事项、引导下级干事创业等，下级政府要按照上级政府规定的用途安排使用。在优化转移支付结构方面，《意见》提出，围绕“兜底线、促均衡、保重点”目标，调整省以下转移支付结构，优化横向、纵向财力格局，推动财力下沉，增强基层公共服务保障能力，推动落实中央重大决策部署。“建立规范化的省以下财政转移支付制度必须充分考虑各级政府提供基本公共服务的需要，特别是基层‘三保’的财力保障，以有效改善地方基本公共服务。”杨志勇说。资金分配更加科学合理，才能更好提高资金配置和使用效率。《意见》要求，按照规范的管理办法，围绕政策目标主要采用因素法或项目法分配各类转移支付资金。《意见》要求，贯彻政府过紧日子的要求，坚持勤俭节约的原则。“这是将政府过紧日子作为长期坚持的方针，推动地方树牢勤俭办一切事业的思想，在转移支付资金安排和分配上，既合理保障，也厉行节约，有保有压，把有限的资金用在刀刃上、用到要紧处，不该花的钱一分也不能花，防止将转移支付资金用于违规建设楼堂馆所、搞政绩工程形象工程、铺张浪费肆意挥霍。”财政部有关负责人说。资金分配和使用必须讲究效益，“花钱要问效”。《意见》要求，转移支付资金分配应与下级政府提供基本公共服务的成本相衔接，同时充分考虑下级政府努力程度，强化绩效管理，适度体现激励约束。“这次文件体现了改革的统一性、规范性，下一步，各地应根据文件精神细化各项政策，因地制宜采取差异化措施，推动改革切实落地。”白景明说。 转自：经济日报

经国务院同意，国家发展改革委近日印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确20个革命老区重点城市与发达地区部分城市建立对口合作关系，对口合作工作期限为2022年至2030年。国家发展改革委有关负责人说，这是新时代支持革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系的重要组成部分，也是推动区域合作协作的创新举措，有利于把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活，有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统。工作方案明确对口合作的五方面重点任务：一是传承弘扬红色文化，二是衔接推进乡村振兴和新型城镇化，三是完善基础设施和基本公共服务，四是促进生态环境保护修复和绿色低碳发展，五是共同建设产业合作平台载体。工作方案明确，要完善工作机制、编制实施方案、加大政策支持、加强评估督促，确保将各项任务落到实处，并提出支持其他革命老区市县主动对接东部、中部地区城市，比照方案建立对口合作关系。鼓励相关省（区、市）结合实际建立省域内结对帮扶革命老区市县工作机制。国家发展改革委有关负责人表示，下一步将会同有关部门加强对革命老区对口合作工作的指导，支持结对城市共同编制对口合作五年实施方案，将革命老区对口合作工作纳入对口支援、协作、合作工作体系统筹推进，并加大政策支持力度，加强与区域重大战略衔接，加快启动重点领域合作，争取尽快形成一批合作成果，激发市场活力，稳定经济增长。 转自：新华社

基础设施建设是稳经济的重要抓手之一，也是PPP模式的重要发力方向。近日，多地出台的一揽子稳经济政策措施中纷纷点名PPP模式，鼓励社会资本参与其中。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，提高基建投资的有效性，需要创新投融资方式，利用PPP模式可以发挥财政资金放大效应，有助于盘活存量资产，增加基建投资的规模，更好地发挥投资对稳增长和优化基础设施供给的关键作用。从已发布的稳经济政策措施看，安徽省提出，支持采取PPP模式建设地下综合管廊，今明两年力争开工建设城市地下综合管廊100公里。加快推进有效投资攻坚行动，分行业滚动编制实施民间投资重大建设项目清单，引导社会资本参与市政、交通等领域项目建设。河北省提出，有力有序推动省“十四五”规划的重大工程实施，创新PPP投融资模式，鼓励和吸引社会资本参与国家和省重大工程项目。全国PPP综合信息平台管理库最新数据显示，2014年以来，截至2022年4月份，累计入库PPP项目10304个、投资额16.4万亿元；累计签约落地项目7835个、投资额12.9万亿元，签约落地率78.7%；累计开工建设5102个、投资额8.3万亿元，开工率50.6%。基础设施建设一直是PPP模式的主要应用领域。管理库内投资额前五位分别是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、水利建设，合计占总投资额的比例超80%。中央财经大学财政税务学院院长白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前稳经济的关键阶段，充分发挥PPP模式在基础设施建设中的积极作用至关重要。水利等领域基础设施“利在当代，功在千秋”，这些项目一旦建成，可以使国民经济长期受益。但需要注意的是，这些项目通常投资规模庞大、建设周期相对较长，仅靠一般公共预算资金或者债券筹资无法顺利进行。“在这种情况下，通过PPP模式吸引社会资本参与，可以扩大其投资领域，降低投资风险，使其获得长期稳定的投资回报。”白彦锋称。根据多地PPP项目“施工图”来看，交通、水利等基础设施领域获重点支持。5月份重庆市发展改革委发布的《2022年重庆市社会资本投融资合作重点项目表》显示，此次面向社会资本集中发布24个前期工作较为成熟、投资需求强烈的基础设施项目，涉及总投资1529.33亿元，其中计划引入社会资本1420.35亿元。项目涵盖高速公路、重大水利工程、生态环保、市政基础设施、旅游基础设施、新型城镇化等领域。近日，黑龙江省加快建设交通强国领导小组会议审议了7项交通重大项目建设政府和社会资本合作实施方案、投资协议及合同文件，为重大项目尽早开工建设奠定重要基础，7个项目建设里程400多公里，涉及总投资460亿元。刘向东表示，相对于财政资金而言，社会资本追求更高的合理投资回报，对此要进一步梳理PPP项目，拓展项目空间。除了现有的市政基础设施外，还可以拓展到东数西算新型基础设施、可再生能源发电设施、城乡数字化融合、物流供应链枢纽等领域，切实吸引更多社会资本参与到中长期的基建投资中，并提升投资效率，包括采取政府购买服务等激励手段，为社会资本获取合理的投资回报创造有利条件。 转自：证券日报

为进一步落实好税费优惠政策助力高质量发展，国家税务总局在近期更新发布多个税费优惠政策指引的基础上，再发布《支持绿色发展税费优惠政策指引》《稳外贸稳外资税收政策指引》两个税费优惠政策指引，对支持绿色发展转型方面的税费优惠政策、外贸外资领域税收支持政策和征管服务措施进行全面梳理，便于不同类型纳税人缴费人查阅查询，促进他们及时全面知政策、会操作、能享受，推动税费优惠政策直达快享。据了解，《支持绿色发展税费优惠政策指引》着眼于国家碳达峰碳中和战略部署，充分体现税收对市场主体绿色低碳发展的促进和激励作用，涵盖支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展四方面共56项税费优惠政策。《稳外贸稳外资税收政策指引》聚焦我国出台的一系列稳外贸稳外资税收支持政策和征管服务便利化举措，紧紧围绕助力外贸企业缓解困难、促进外贸平稳发展、鼓励外商来华投资、营造良好税收环境等方面，梳理形成包括稳外贸政策和稳外资政策两大领域共44项政策。目前，上述两项指引已在国家税务总局官方网站发布，广大纳税人缴费人可登录查询、对照操作，适用适合自身发展的税费优惠政策，充分享受政策红利。下一步，税务部门将继续深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断改进税费政策落实工作，持续优化税收营商环境，进一步培育和激发市场主体活力，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。来源：光明日报

当下，全球主要经济体都在不断加码以锂电池为主要技术路线的新能源产业建设。 如果把锂电池比作是一道菜，那么完成这道菜需要一些食材和配料，他们主要是正极材料、负极材料、电解液、隔膜材料和电池管理系统等。 其中，锂电池结构中，隔膜是关键的内层组件之一，其主要作用是使电池正、负极分隔开来，防止两极接触而短路，此外它还具有能使电解质离子通过的功能。因此，隔膜材料的好坏，对电池性能有很大的影响。 国内外锂电池隔膜材料发展状况如何，市场化情况怎样?发展新能源产业高端隔膜材料，还需要解决哪些难题?做好高端锂电池隔膜并非易事简单说，锂电池隔膜，是一层薄薄的“塑料”，但又绝非普通塑料。“锂电池市场化的隔膜材料，主要是以聚乙烯、聚丙烯为主的具有优异的力学性能、化学稳定性和相对廉价的聚烯烃类隔膜为主。”昆明理工大学锂离子电池及材料制备技术国家地方联合工程实验室李雪教授介绍，其中聚乙烯产品主要由湿法工艺制得，聚丙烯产品主要由干法工艺制得。隔膜的性能，决定了电池的界面结构、内阻等，直接影响电池的容量、循环以及安全性能等特性，性能优异的隔膜对提高电池的综合性能具有重要的作用。隔膜材质是不导电的，电池的种类不同，采用的隔膜也不同。对于锂电池系列，由于电解液为有机溶剂体系，因而需要有耐有机溶剂的隔膜材料，一般采用高强度薄膜化的聚烯烃多孔膜。要做成高端的锂电池隔膜，并不容易。它必须具有电子绝缘性，保证正负极的机械隔离，还要有一定的孔径和孔隙率，保证低的电阻和高的离子电导率，对锂离子有很好的透过性。同时，隔膜材料还须具有足够的力学性能，包括穿刺强度、拉伸强度等，但厚度尽可能小，空间稳定性和平整性好，以及热稳定性和自动关断保护性能好。当电池体系发生异常时，热温度快速升至120～140℃之初，为防止产生危险，热塑性隔膜发生熔融，微孔关闭，变为绝缘体，可防止电解质通过，从而达到遮断电流的目的。总体而言，聚丙烯相对更耐高温，聚乙烯相对耐低温，但对环境应力更敏感;聚丙烯密度比聚乙烯小，其熔点和闭孔温度比聚乙烯高，但韧性比聚乙烯差。李雪教授还介绍，隔膜材料产品还有聚丙烯+陶瓷涂层、聚乙烯+陶瓷涂覆，以及基于聚丙烯、聚乙烯的双层和三层材料等。与此同时，一些新型隔膜材料产品也在不断涌现并实现应用，不过，因量少价高，主要还是用在动力锂电池制造领域。这些产品主要有涂层处理的聚酯膜、纤维素膜、聚酰亚胺膜、聚酰胺膜、氨纶或芳纶膜等，其优点是耐高温，且具有低温输出、充电循环寿命长、机械强度适中的特点。“总体来看，锂电池隔膜材料产品呈现出明显的多样化发展趋势。”李雪说。攻克核心技术，龙头企业在壮大实施新能源汽车核心技术攻关工程，电池技术突破是关键的一步。2020年11月，国务院发布的《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年)》指出，开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关，加快固态动力电池技术研发及产业化。随着新能源汽车市场由政策导向型切换到市场驱动型，新能源汽车厂商对锂电池的安全性、续航能力、使用寿命等关键指标的要求不断提高，尤其是国际一流锂电池生产企业对材料品质要求甚严，其中锂电池隔膜作为核心材料之一，技术壁垒高，其性能直接影响锂电池的放电容量、循环使用寿命及安全性，锂电池制造对隔膜产品的特性如隔膜微孔的尺寸和分布的均匀性、一致性等要求极高。同时，在保障安全性的基础上隔膜进一步趋于轻薄化，锂电池隔膜轻薄化能够有效提升锂电池的能量密度，使单位体积或重量的锂电池中容纳更多的电极材料，从而最终提升锂电池的续航能力。恩捷股份有限公司是全球领先的锂电池隔膜行业龙头，在产能规模、产品品质、成本效率、技术研发方面都具有全球竞争力。2021年企业快速发展，产能规模和收入规模大幅增长，隔膜产能和出货量排名全球第一。“隔膜是锂离子电池产业链中最具技术壁垒的关键内层组件，也是四大主材中最晚实现国产化的产品。”恩捷股份有限公司董事长助理庞启智说，我国电池隔膜在2019年国产化比例已超过92%，国产隔膜材料几乎都供应给世界上所有主流电池厂商。目前，恩捷股份公司的湿法锂电池隔膜生产规模目前已处于全球领先地位，丰富的锂电池隔膜产品种类能满足不同客户的多种需求。“我们通过多年积累，建立了体系健全的研发队伍，研发范围覆盖了隔膜和涂布生产设备、隔膜制备工艺以及原辅料的改进、涂布工艺、浆料配方、回收及节能技术，以及前瞻性技术储备项目的研发。”庞启智介绍，企业新近突破了诸多关键核心技术，在产品品质提升以及新产品开发方面已取得了一系列成果，现行有效的专利共有280项，其中包含国际专利13项;另有236项专利正在申请中，其中含国际专利申请56项。“作为全球出货量最大的湿法锂电池隔膜供应商，我们有能力承接如LGES、三星SDI、松下、宁德时代、中创新航等大型电池厂商的大规模订单需求。”庞启智自信地说。综合施策，破解行业发展之困受益于储能行业爆发增长，2021年锂电池隔膜产量快速增长。据华经产业研究院提供的数据统计，2021年全球隔膜总体产量76亿平方米，同比增加150%，其中12月产量8.4亿平方米，同比上涨109.3%，环比上涨10.3%。干法隔膜工艺，是锂离子电池隔膜制备过程中最常采用的办法，但与之对应的湿法工艺，可以较好地控制孔径大小、分布和孔隙率，所以一般用于制造高端薄膜。“国产隔膜起步较晚，国内企业的技术成熟度不高，众多企业在湿法方面还普遍受制于工艺、技术和生产设备的‘卡脖子’。”李雪介绍，虽然隔膜材料研发制备能力已有长足进步，但一致性有待提高是国内隔膜材料产业普遍存在的问题。一致性主要体现在不规律的缺陷、厚度、孔隙率、孔隙分布以及孔径分布等方面。国内干法工艺已经比较成熟，高端湿法隔膜与国外还有差距，原材料聚乙烯和生产设备也还严重依赖进口。为此，李雪建议必须要提升国内隔膜企业的研发能力，一方面可以鼓励企业招募更多具有高学历的人员加入研发团队，另一方面可以通过产学研相互结合的方式来推进隔膜生产中关键问题的攻关;同时，应尽早整合国内锂离子电池隔膜产业链，避免企业之间的恶性竞争，保证隔膜生产企业的货源，调整产能，避免出现产能过剩或者不足的情况;对于发展势头良好的企业提供资金和政策支持，帮助企业进一步发展。 庞启智则认为，破解我国高端隔膜材料之困，需要长远布局，深入规划，合理规划产业布局;同时加强行业监管，完善行业规范，从技术水平、生产规模、资源利用、环境保护、安全要求等方面建立行业准入门槛。此外，企业也需要进一步加大研发投入，提升核心竞争力。对隔膜企业自身来说，最重要的是研发核心技术、提升工艺水平和产品质量，建设高水平生产线并提高生产效率。文章管理：科技日报