前10月完成水利投资9211亿元，创同期历史新高；全国新开工水利项目2.4万个，为历史同期最多；财政部近日提前下达2023年财政水利相关资金941亿元，同口径较2022年提前下达金额增加44亿元……多项数据表明，水利建设正加快发力、持续加力，力争形成更多实物工作量。业内人士表示，水利建设是当前基础设施建设的重要领域之一，推动水利投资尽快形成更多实物工作量，可进一步发挥水利投资扩大有效投资、稳定经济大盘的积极作用。创出两项纪录在贵州凤山水库工程枢纽区大坝和发电厂房施工现场，几十台大型机械设备正在作业，工程车辆来回穿梭，施工现场采取人轮休、机不停的方式，24小时不间断作业……“我们将全力以赴确保工程按期交付，力争在2023年6月工程建设达到下闸蓄水验收条件，为建设贵州大水网、提升水安全保障能力提供有力支撑。”贵州省水投集团凤山水库工程建设管理处主任卢天文表示。忙碌的凤山水库工程施工现场，是今年以来我国水利建设加快推进的一个缩影。数据显示，今年前10月我国完成水利投资9211亿元，创同期历史新高；全国新开工水利项目2.4万个，为历史同期最多。今年第四季度和明年，我国将继续加快推进一批水利工程建设，保障国家水安全。安信证券研究中心建筑行业分析师苏多永表示，前10月水利建设落实投资、完成投资规模均为历史同期最多，全年水利投资增速值得期待。“四季度，水利部将继续抓紧抓实水利基础设施建设各项工作，确保全年完成水利建设投资达到1万亿元以上的目标，为稳住经济大盘作出水利贡献。”水利部副部长刘伟平此前表示。多方资金协同护航水利建设加快推进需要资金保障，财政资金、金融信贷和社会资本正协同发力，为水利建设提供资金支持。水利部发布数据显示，今年前三季度已落实水利建设投资10571亿元。一方面，各级财政加大水利建设投入力度，落实水利建设资金5958亿元；另一方面，地方政府专项债券、金融信贷和社会资本等加力支持水利建设，其中，地方政府专项债券落实1896亿元，是去年全年规模的1.5倍；金融信贷和社会资本落实2717亿元，较去年同期增加1169亿元。财政资金支持有望进一步加大。财政部日前提前下达2023年财政水利相关资金941亿元，同口径较2022年提前下达金额增加44亿元。其中，提前下达水利发展资金543亿元，中央水库移民扶持基金等328亿元，国家重大水利工程建设基金70亿元。水利部部长李国英日前表示，在前期已获得政策性开发性金融工具支持的基础上，将积极寻求商业性金融政策支持，进一步拓宽中长期资金筹措渠道，进一步扩大水利基础设施建设融资规模，更好适应现代化水利基础设施体系建设资金需求。业内人士分析，各路资金汇聚，为水利建设“护航”，有望推动项目尽快落地实施、扩大有效投资，为稳住经济大盘和推动经济高质量发展提供重要支撑。稳定经济大盘“水利建设为2022年基建各子板块中维持高速增长的细分行业之一，项目建设需求强劲、政策力度持续加码，水利龙头企业的订单承揽及项目回款能力强。”苏多永预计，今年全年及明年一季度，水利建设投资将保持快速增长势头。兴业证券报告认为，“十四五”期间在政策推动下，水利工程建设空间广阔。国泰君安证券发布报告表示，“十四五”期间，水利建设将围绕防洪、供水、智慧水利和生态修复四大投资方向重点发力，投资增速有望在150项水利重大项目规划加速落地的推动下进入新一轮增长期。在加力巩固经济回稳向好势头的当下，扩大水利有效投资具有积极的现实意义。“通过‘乘数效应’，水利投资有望衍生出新的消费、投资，拉动经济增速上行。”北京大学国民经济研究中心主任苏剑说。 转自：中国证券报

26日上午，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍重大基础设施建设有关情况。会上，国家发展改革委基础司司长郑剑介绍了十年来我国基础设施发展取得的成就。设施网络化水平不断提高规模优势凸显，到2021年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，220千伏及以上输电线路84.3万公里，光缆线路总长度达到5481万公里，分别相当于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水库总库容达到9035亿立方米，形成了超大规模网络，高铁、高速公路、电网、4G网络规模等长期稳居世界第一。布局更加均衡，现代化基础设施网络体系不断完善，在中西部地区、城乡区域间、沿海沿边沿江布局更加合理。川藏铁路开工建设，和田至若羌铁路开通运行，中西部铁路营业里程达到全国比重的60%；西藏墨脱公路通车标志着我国实现县县通公路，西部地区和边境地区道路、电力、通讯设施不断加强，极大改善了边境生产生活条件。结构日趋合理，高铁、高速公路、特高压输电线路、5G网络快速发展，高标准高品质基础设施比例不断提高。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的清洁能源基地加快建设，新能源装机和发电量比重不断提升，有力促进碳达峰碳中和目标实现。基础性网络不断拓展提升，农村公路10年间净增90多万公里，农村供电网络不断优化提升，2015年消除了无电人口。服务质量能力持续提升网络覆盖广，高速铁路对百万人口以上城市覆盖率超过95%，高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过98%，民用运输机场覆盖92%左右的地级市，具备条件的建制村实现通硬化路、通宽带、直接通邮，农村自来水普及率提高到84%左右，4G、5G用户普及率达到87%左右。服务质量高，动车组旅客发送量占比达到73.6%，民航航班正常率较十年前提升了13.2个百分点，快递日处理接近3亿件，城市供水普及率、燃气普及率、污水处理率等接近100%，具备条件的建制村百分之百通了客车，农村电网供电可靠率达到99.8%。保障能力强。我国铁路、公路等客货运输量、港口吞吐量、发电量长期稳居世界第一位，西电东送电力流接近3亿千瓦。南水北调工程东中线调水突破500亿立方米，直接受益人口超过1亿。2021年底移动电话用户数、互联网上网人数分别达到16.4亿和10.3亿，相当于10年前的1.7倍和2倍。创新驱动能力显著增强工程技术实力充分展现。基础设施工程建筑和技术创新水平不断进步。高速铁路、大跨度桥梁、特高压输电、三代核电、特大型水利工程、新一代移动通信、工业互联网等领域实现跨越发展，离岸深水港、大型机场工程等建造技术迈入世界先进或领先行列。重大标志性工程不断涌现。港珠澳大桥、北京大兴国际机场、南水北调东中线等国家重大工程竣工投运，建成全球第一条量子保密通信骨干线路“京沪干线”，全球电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远的吉泉(昌吉-古泉)±1100千伏直流输电工程顺利投产，中国天眼、全超导托卡马克装置、上海光源等实现世界领跑，彰显了民族精神和现代水平的大国工匠风范。融合协同发展加快推进基础设施协同发展取得新进展。综合立体交通网络整体效率不断提升，枢纽换乘换装效率进一步提高，枢纽机场接入轨道交通比例达到71.4%，铁路线路深入码头前沿，铁水、铁海、公铁、空铁联运规模不断提高。交通与新能源发展有效融合，国家高速公路服务区充电桩、高铁和机场枢纽光伏发电设施加快建设。传统与新型基础设施加速融合。京张高铁开启了中国智能铁路新时代，高速公路实现“一张网”运行，全国10余座自动化码头建成投运，数字航道基本覆盖长江、西江干线，234个机场实现了“无纸化”便捷出行。坚强智能电网加快建设。现代化治理体系加快构建基础设施市场化改革持续深化。国铁企业完成了公司制改造，国家石油天然气管网公司成立，电力竞争性业务有序放开，电网企业更加聚焦主业。基础设施领域统一开放、竞争有序的市场体系加快建立。投融资机制创新取得积极进展。基础设施规划体系更加完善，规划实施坚持分层分类建设，财政投入不断加大，政策性开发性金融工具充分发挥作用，政府与社会资本合作模式规范发展，资产资本化股权化证券化改革深入推进，基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点取得突破、累计募集规模超过360亿元。郑剑表示，总体看，实现跨越式发展的同时，我国基础设施建设在实践探索中逐步形成符合国情实际和时代要求的发展经验：一是始终坚持发挥社会主义制度的优越性，统筹优势资源整体推进，集中力量办大事。二是始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提高发展质量和效益，惠及广大人民群众。三是始终坚持适度超前的发展原则，不断强化支撑引领作用。四是始终坚持改革创新的发展路径，持续推动体制改革，更加注重自主研发和引进、吸收、集成创新。 转自：中宏网

中秋佳节，在河南省漯河市临颍县的中建七局总承包公司许信高速公路项目建设现场，工人正在紧张有序作业，呈现出一派火热的建设景象。“当下正是施工黄金期，为按时完成明年交工验收任务，大家马不停蹄赶工。”模板工王浩然说。在“金九银十”施工旺季，多地重大项目建设如火如荼，多路资金加速投放，多家建筑类央企订单饱满。业内人士认为，目前基建项目有储备，资金支持有保障，项目落地情况有望改善。随着稳经济接续政策加快出台，今年基建投资增速料维持高位。重大项目建设如火如荼近期，多地重大项目建设如火如荼。在宁夏，9月9日，全国规模最大的沙漠光伏基地——腾格里沙漠3GW新能源基地光伏复合项目举行开工仪式。作为“宁电入湘”工程的重点配套项目，该项目装机总容量300万千瓦，总投资152.5亿元。在海南，9月9日，海口市举行2022年度第三批重大项目集中开工活动，此次集中开工项目30个，总投资173.9亿元，今年计划投资30.5亿元。在山东，威海市举行三季度产业项目集中开工活动，9月9日临港区沣润机械、金达房车等17个项目同步开工，总投资23.3亿元，涵盖高端装备制造、新材料、生物医药等领域。在安徽，9月8日，马鞍山市博望区举行“博望十年”重点项目集中开工仪式，此次集中开工重点项目19个，总投资103.6亿元。此外，杭州、南昌、唐山、上海、西安等地近期宣布启动一批重大项目建设，抢抓施工黄金期，全力以赴赶工忙。基建通大数据统计显示，8月16日至8月31日，全国开工的重大基建项目有28个，共计总投资3862亿元，包括公路、地铁、水利、城市开发、产业园等，其中4个项目总投资均超400亿元。百年建筑网高级分析师蔡艳芬表示，随着高温天气逐渐消退，前期被动缩短的项目工期恢复正常，各地重点民生项目为按时完成工期出现赶工潮，尤其是市政项目陆续开工，对基建需求产生提振作用。另外，高温消退后，在建项目进度较前期有所加快。“基建项目赶工潮有望带动行业景气度提升，‘金九银十’传统施工旺季料呈现旺季更旺情形。”信达证券建筑建材首席分析师任菲菲认为，稳投资政策持续加力，各地积极推进“两新一重”等大项目开工建设，新开工项目个数和计划总投资均保持较快增长。多路资金加速投放多路资金正加速投放，驰援重大项目建设。一方面，被称为“准财政”的政策性开发性金融工具持续扩容，重大项目资本金得到进一步保障。8月24日召开的国务院常务会议明确，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度。人民银行副行长刘国强近日表示，人民银行支持国家开发银行、农业发展银行用于补充重大项目资本金而设立的首批3000亿元运营金融工具，已于8月26日投放完毕，支持重大项目超过900个。额度扩容的同时，政策性开发性金融工具的支持范围进一步扩大。8月31日召开的国务院常务会议提出，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入政策性开发性金融工具支持领域；将上半年开工项目新增纳入支持范围，对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持，以在三季度形成更多实物工作量。另一方面，专项债资金支持方向明晰。9月7日召开的国务院常务会议指出，依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，70%各地留用，30%中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。各地要在10月底前发行完毕，优先支持在建项目，年内形成更多实物工作量。对于5000多亿元专项债限额重点投向，财政部部长助理欧文汉近日表示，5000多亿元专项债结存限额将重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程，以及新能源项目和新型基础设施项目建设。“增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额两项增量举措，或可弥补1万亿元的资金缺口，推动重大项目落地开工。”光大证券首席宏观经济学家高瑞东说，在上述增量举措作用下，预计广义财政扩张势头将保持到四季度，支撑基建投资增速维持在较高水平。基建投资增速料维持高位在稳投资加码背景下，基建类央企订单饱满。国盛证券最新发布的报告显示，上半年五大建筑央企(中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建)新签基建类合同金额3.9万亿元，同比增长26.4%，三年平均增速为23.2%，远高于整体基建投资增速，说明订单较为充裕。充足的订单有助于提升行业业绩。申万宏源证券研究员袁豪表示，稳增长政策持续推出，基建项目有望加速落地，叠加企业自身强化内部管控，经营质量持续提升，今年建筑行业营收、业绩均会有较好表现。安信证券分析师苏多永认为，基建央企和地方基建龙头企业订单快速增长，全年业绩释放值得期待。建筑行业全年营收、业绩有望保持快速增长。国盛证券首席经济学家熊园表示，目前基建项目有储备，资金支持有保障，项目落地情况有望改善，下半年基建投资增速料维持高位甚至创出新高。预计今年全口径基建投资增速将超10%。 转自：中国证券报

热浪滚滚挡不住项目建设的强劲步伐。在西安富阎新区各个重点项目建设现场，机械轰鸣、塔吊林立、车辆穿梭、各种管道纵横交错，编织出一幅热火朝天的施工建设图。近期，湖北、陕西等地一批重大项目集中开工，江苏、河南等地相继出台加快基础设施建设具体举措……业内人士表示，进入秋季，工程施工条件进一步改善，加之债券、信贷、创新金融工具、PPP(政府和社会资本合作)等各类工具带来的资金加快到位，三季度一批重点基建项目有望集中开工，汇聚托举有效投资的强大合力，基建投资同比增速料升至今年以来高位。三季度将迎施工潮“我们正全力推进项目主体施工。最近天气炎热，为确保安全生产，主管部门多管齐下，全力保障项目建设。坚守安全生产红线，科学合理安排工期和施工人员作息时间，全力做好人员保障工作，高效有序推进西飞民机研发中心项目施工进度。”西安富阎新区国产民机产业发展基地项目相关负责人表示。近期，多地集中开工了一批重大项目，总投资额超万亿元。8月12日，湖北省举行三季度重大项目集中开工活动，其中亿元以上重大项目1758个，总投资9063亿元。8月11日，陕西省西安市举行三季度重点项目开工活动，开工项目187个，总投资1987亿元。8月8日，位于辽宁省内的本桓(本溪至桓仁)高速公路、凌绥(凌源至绥中)高速公路、京哈高速公路绥中至盘锦段改扩建工程同时动工，3个项目预计总投资737亿元。此外，海南自由贸易港全岛封关运作第一批项目集中开工活动近日在海口举行，集中开工项目9个，总投资14亿元。同时，多地出台加快基础设施建设进度的政策，加力扩投资。江苏省此前发布的《关于加快推进基础设施投资建设的若干措施》提出，切实加大新型基础设施、交通、物流、能源、水利、城建、生态环境、农业农村、民生、安全保障等领域投资力度，加快构建高水平基础设施服务体系。河南省近日发布的《全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案》提出，今年9月底前开工建设84个重大基础设施项目，总投资1373亿元。到2025年，高铁(含城际)运营里程突破3000公里，运输机场数量超过6个，通用机场数量达到20个以上，高速公路通车里程突破1万公里，航道通航里程达到2000公里，港口吞吐量达到7000万吨以上。湖北省出台《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》，提出重点围绕交通物流、水利、流域综合治理、数字经济、城市基础设施、以县城为重要载体的城镇化、公共卫生、能源等8个方面，今年投资总额7800亿元。随着大批基建项目开工，7月份挖掘机销量同比增速由负转正，结束了连续14个月下滑的态势。中国工程机械工业协会数据显示，今年7月，26家挖掘机制造企业销售各类挖掘机17939台，同比增长3.42%。“预计9月份以后，工程施工条件好转，将出现一波赶工的情况。”某大型央企施工企业一位负责人说。多路资金驰援护航我国经济正处于企稳回升关键窗口期。促投资就是促增长，抓投资就是抓后劲。扩大有效投资，资金如何保障？人民银行近日发布的第二季度中国货币政策执行报告提出，依法合规用好3000亿元政策性开发性金融工具，推动新增的8000亿元开发性政策性银行信贷额度及时投放，引导商业银行、社会资金等跟进提供融资支持，加快推动基础设施建设和重大项目形成实物工作量，发挥好稳投资积极作用。国家发改委日前强调，要充分发挥投资关键作用，更好发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，切实加大力度做好项目前期工作，加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。业内人士注意到，政策性开发性金融工具正加快落地。8月12日，中国农业发展银行海南省分行正式投放海南省首笔政策性金融工具5830万元，用于支持海口江东新区产业发展配套路网二期项目。8月11日，国家开发银行贵州省分行成功投放国开基础设施投资基金1971万元，该投资基金主要用于支持贵阳市供水管网改造工程一期项目建设。专项债方面，财政部数据显示，截至7月末，今年以来各地累计发行新增专项债券3.47万亿元，基本完成了新增专项债券发行，比去年提前了半年时间。7月28日召开的中共中央政治局会议强调，用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。国泰君安证券发布的研究报告称，截至今年6月底，地方专项债限额还有1.70万亿元的富余量，大部分集中在东部沿海发达省份，用足用好专项债限额，是巩固下半年经济恢复势头的可行之举。PPP也有望加快出力、继续加力。近日，财政部政府和社会资本合作中心发布半年报显示，上半年PPP市场规模稳中有增，新入库项目279个、投资额4586亿元，签约率、开工率保持在较高水平。“下半年PPP在稳增长方面的作用会进一步显现，预计PPP项目的数量会有所增多。”大岳咨询董事长金永祥告诉中国证券报记者，上半年PPP政策转暖，地方政府对PPP的信心明显恢复，新启动的PPP项目数量企稳回升，预计下半年PPP入库量会进一步增多。投资有望保持较快增长国家统计局数据显示，今年上半年基础设施投资同比增长7.1%，增速比今年前5个月加快0.4个百分点，连续两个月回升。“当前支撑投资增长的有利因素不断增多，投资有望保持较快增长势头。”国家信息中心经济预测部宏观研究室副主任胡祖铨表示，当前经济有望回归合理增长区间，投资资金保障更加有力，项目开施工情况向好，有效投资空间正不断显现，如投资流向先进制造业、数字经济、乡村振兴、粮食能源供应安全、生态环保、公共服务等领域的趋势愈发明显，高质量投资的成色越来越足，有效投资综合效应不断彰显。毕马威日前发布的2022年三季度《中国经济观察》表示，随着疫情得到有效控制、货运物流有序恢复、低基数叠加政策支持，预计三季度基建投资将进一步发力。“近期挖掘机开工小时数等数据环比明显增长表明项目施工情况改善。”国海证券分析师盛昌盛认为，随着专项债、银行贷款与社会资本等各类资金加快到位，三季度重点基建项目有望集中开工，引领新一轮施工热潮，预计三季度基建投资同比增速将升至今年以来高位。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平称，在项目建设进度加快、财政发力更加精准和项目储备较为充足等有利因素推动下，基建投资增速将进一步加快，预计全年基建投资增长13.7%。 转自：中国证券报

从水利部获悉：今年上半年，水利工程建设取得显著成效，完成投资创历史新高。上半年全国完成水利建设投资4449亿元，同比增加59.5%，有11个省份完成投资超过200亿元。从投向来看，流域防洪工程体系、国家水网重大工程、河湖生态修复保护完成投资4046亿元。其中，聚焦保障防洪安全，加快完善流域防洪工程体系，完成投资1313亿元；聚焦保障供水安全和粮食安全，实施国家水网重大工程，完成投资1898亿元；聚焦保障生态安全，复苏河湖生态环境，完成投资835亿元。投融资政策落地见效。地方政府专项债券、金融信贷、吸纳社会资本等支持政策，拓宽了水利项目筹资渠道。1至6月，在落实的水利建设投资中，地方政府专项债券达1600亿元，同比增加293%；银行贷款和社会资本等达1392亿元，同比增加29.4%。吸纳就业人口效果显著。水利项目产业链条长、创造就业机会多的作用突显。据统计，上半年累计吸纳就业人数130万人。锚定今年水利建设投资超过8000亿元的目标，水利部提出全面加强水利基础设施建设19项工作举措，实行清单式管理，分析研判工程进展。来源：人民日报

“增量政策”再现端倪。6月29日，国务院常务会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。近日，中国人民银行有关司局负责人就政策性开发性金融工具答记者问时透露，按照党中央、国务院决策部署和金融委工作要求，为解决重大项目资本金到位难等问题，人民银行支持开发银行、农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元。在平安证券非银金融行业首席分析师王维逸看来，6月以来，国常会已召开5次常务会议，部署一系列稳经济宏观政策，本次3000亿元政策性金融工具与此前6月1日国常会调增的8000亿元政策性银行信贷额度一脉相承，以金融支持基础设施等重大项目建设，彰显国家促进有效投资、支持经济恢复发展的决心，进而提振市场投资信心。一位券商人士对《中国经营报》记者坦言，此举代表了中央层面再度加码刺激力度，新增的3000亿元用于补充重大项目资本金，将从银行系统和资本市场撬动更多信贷资金。有些基建项目的最低资本金比例为20%，理论上可撬动多达上万亿元的信贷资金，但实际影响仍旧有待观察。补充重大项目资本金上述国务院常务会议决定，财政和货币政策联动，中央财政按实际股权投资额予以适当贴息，贴息期限2年。国泰君安研究所宏观首席分析师董琦预计，在这种贴息方式下，实际的融资成本仅在1%左右。申万宏源研究宏观首席分析师秦泰认为，政策性、开发性金融工具是在坚持不搞“大水漫灌”、当前银行间流动性十分充裕背景下，疏通信用传导机制的重要手段，进而稳定投资，稳定就业市场。在董琦看来，此次政策性、开发性金融债券本质上是专项金融债的一种，更具体来说，属于专项金融当中的专项建设债。专项金融债券属于货币政策定向工具，并不是新事物，是指金融机构为筹集用于特定目的的贷款或投资等业务资金而发行的债券。历史上其他专项金融债支持的方向还有“三农”、小微企业、扶贫、碳中和。前述央行有关司局负责人透露，政策性、开发性银行运用金融工具，将重点投向三类项目：一是中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，分别为交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等城市基础设施、高标准农田等农业农村基础设施、国家安全基础设施；二是重大科技创新等领域；三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。需要注意的是，此次资金用处之一为“专项债项目资本金搭桥”。秦泰认为，这将缓解下半年新增专项债发行较少的时间段中可能出现的基建项目资本金问题，也规避政府杠杆率上行问题，发行特别国债或腾挪2023年新增专项债至今年的可能性均下降。下半年新增专项债发行或仅有2500亿元，或令下半年开工的基建投资项目缺乏资本金支持，通过政策性金融性工具进行“搭桥”，2023年新增专项债资金发行后再注入项目和偿还搭桥资金，既不会涉及年内预算调整和债务新增，也保证了 “资管新规”后财政制度的严肃性和可持续性。在华泰证券固收首席分析师张继强看来，政策性金融加码有利于避免三季度基建资金断档，也能发挥其市场化运作优势、提高投资效率，尤其是补资本金能有效缓解基建发力梗阻。政策影响方面，一是拉动投资，改善下半年经济预期；二是改善信贷规模和结构；三是增加政金债供给；四是其他商业银行存款来源增加，狭义流动性冲击看央行对冲力度。发挥撬动社会资本效应前述央行有关司局负责人坦言，政策性、开发性金融工具作为阶段性举措，有利于满足重大项目资本金到位的政策要求，撬动更多民间资本参与，尽快形成基础设施建设实物工作量。董琦认为，考虑到目前各行业资本金比率平均为25%~30%，且此次资本金支持规定不能超过项目资本金的50%以及此次财政贴息期限为2年，预计全面落地将在2年内实现，进而撬动年内投资资金增加约1万~1.2万亿，对应推动基建增速抬升5个~6个百分点，对应GDP增速提升0.2个~0.3个百分点，拉动全年社融增速0.1个百分点，使得全年社融增速至少维持在10.8%附近。在秦泰看来，此次3000亿元资金主要发挥撬动社会资本效应。基建项目通过政策性、开发性金融工具获得资本金注入后，可以更好的吸引社会资本的进入。考虑到6月初国常会调增政策性银行8000亿元基建信贷额度，两个政策或形成合力，既解决了资本金问题，也适度解决了配套建设资金问题。董琦认为，此次3000亿元专项金融债券与常规的专项建设债一致，由于一大主要用途是补充项目建设资本金，其余资金仍通过银行贷款募集，因此一方面可以通过资本金方式撬动投资，另一方面，也可以有效引导资金定点投放以及促进银行放贷意愿的提升，进而助力宽信用的展开。不过，前述央行有关司局负责人透露称，政策性、开发性金融工具落地需要中央各部门之间、中央和地方之间共同发力，分工合作，涉及国家发改委、财政部、人民银行、银保监会、产业主管部门和地方政府；需要规范制度程序，明确责任分工，给予配套政策支持。项目方面，国家发改委会同各地方、中央有关部门和中央企业形成足够多的备选项目清单，由开发银行、农业发展银行通过金融工具按照市场化原则自主选择投资。对于投资的项目，国家发改委选送有关部门，加强用地、环评等开工要素保障。监管方面，督促开发银行、农业发展银行做好工具运营、投后管理、风险控制等相关工作。 转自：中国经营网

稳经济急需稳投资，而稳投资中政府基础设施建设投资备受关注，今年3.65万亿元地方政府新增专项债券是地方基建资金重要来源。上半年新增专项债发行速度之快前所未有。根据最新公开发债数据，今年上半年全国地方政府新增专项债券规模约3.4万亿元，比去年同期增加约2.4万亿元。其中，6月份地方发行新增专项债约1.37万亿元，创近些年单月新高。多位财税专家告诉第一财经，专项债加速发行，基本实现上半年完成发债目标，有利于尽快发挥专项债资金稳投资效果，进而发挥有力稳定宏观经济大盘的积极作用。今年3.65万亿元新增专项债中，有3.45万亿元已经下达至各地用于项目建设，国务院在《扎实稳住经济的一揽子政策措施》中，明确要求3.45万亿元新增专项债要在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。上半年发行的3.4万亿元专项债占已下达3.45万亿元专项债额度比重接近99%，完成国务院上述要求。第一财经记者梳理过去几年新增专项债发行进度情况发现，今年新增专项债发行进度最快。包括山西等不少省份公开宣布，已经完成今年新增专项债发行任务。从资金投向来看，专项债资金主要投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业、保障性安居工程、农林水利等领域。为了确保专项债项目顺利推进，在依法合规、风险可控的前提下，财政部会同人民银行、银保监会引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。6月30日的国务院常务会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。从专项债完成发行，到资金实际到项目单位账上，仍需要一段时间。为了真正发挥专项债资金效应，国务院要求各地力争在8月底前基本使用完毕。第一财经记者梳理各地的稳经济相关政策文件中，各地相继表态要在8月底前基本将已发行的新增专项债资金使用完毕，从而推动项目开工建设，发挥专项债稳投资拉动作用，促进经济平稳运行。比如，广东发文要求，按照国务院今年专项债券在8月底前基本使用完毕的要求，加快专项债支出进度，已发行的专项债券项目6月底前力争全部开工。当然，加快专项债资金使用进度，也是为了避免专项债资金闲置，白白支付利息。此前多位地方债专家告诉第一财经，一些专项债资金闲置跟项目前期准备工作不足，资金到位后难以开工。另外，一些项目实施过程中发生重大变化，实际资金需求减少，专项债资金发生结余等。为了避免资金闲置，除了在前端做好项目前期准备工作，提高项目质量外，财政部此前已经发文规范专项债券用途调整，用于其他项目。包括广东等地方要求，对因短期内难以继续建设实施等原因形成专项债资金闲置的项目，将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的成熟项目。广东还对专项债支出使用进度较慢的市，将未实际支出额度按一定比例收回，跨区域调剂至管理使用良好、剩余项目资金有效需求多的市使用。此外，近期国务院适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。不少省份已经开始围绕新型基础设施、新能源项目、公共服务、老旧公用设施改造、消费基础设施等领域加快谋划储备一批专项债券项目，提前做深做细项目前期工作。 转自：第一财经

6月27日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦10年来农业农村新面貌。记者从发布会上了解到，今年的夏粮小麦增产丰收已成定局，为全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。当前，各地纷纷采取行动，推动土地出让收入更多用于农业农村，投资热点领域包括高标准农田建设、农田水利建设、农村人居环境整治等。夏粮小麦增产丰收已成定局针对粮食安全问题，农业农村部副部长邓小刚表示，今年，在党中央坚强领导下，经过各方努力，夏粮小麦增产丰收已成定局，为全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。数据显示，截至6月21日，60多万台联合收割机、80多万专业收割机手奋战在麦收一线，累计机收面积2.98亿亩，收获机械化率超98%。全国麦收连续13天日机收面积超1000万亩，进度过半时间比2021年提前2天，前期收获的各主产省份进度普遍较快，做到了适收即收。邓小刚表示，10年来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把保障粮食等重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务，强化政策扶持，加大工作力度，不断巩固提升粮食产能，牢牢端稳中国人的饭碗。“我国粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。”邓小刚介绍。“下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，进一步加大投入支持力度，加强粮食产能建设，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，牢牢把住国家粮食安全主动权。”邓小刚说。推动土地出让收入更多用于农业农村农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍了乡村振兴战略的实施情况。曾衍德表示，各地各有关部门扎实推进战略落实落地，取得了积极进展。曾衍德说，乡村振兴战略取得的成就表现在三个方面：一是粮食产能巩固提升；二是脱贫攻坚战取得全面胜利；三是乡村面貌明显改善。曾衍德认为，资源要素向乡村流动是乡村振兴取得积极进展的原因之一。“在多元投入方面，各级财政部门把乡村振兴作为预算安排的重点予以保障，推动土地出让收入更多用于农业农村。”曾衍德说。据统计，今年以来，四川、河南、山东、贵州、广西、云南、辽宁等省份出台了相关规定，对土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的具体目标、使用方向提出了明确的细化要求。土地出让收入中用于农业农村的资金，将被重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出，以及山水林田湖草生态保护修复、以工代赈工程建设等方面。因地制宜改善农村人居环境“改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要任务。”国家乡村振兴局副局长洪天云介绍了近年来改善农村人居环境的成绩，以及下一步的工作思路。洪天云表示，2018年以来，我国农村人居环境明显改善，农民群众获得感、幸福感不断提升。如今，农村脏乱差面貌明显改观，村庄环境基本实现干净整洁有序。95%以上的村庄开展了清洁行动，引导农民群众集中开展卫生大扫除、垃圾大清理、环境大整治，推动畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用，农村基本实现了干净整洁有序，打造了5万多个美丽宜居典型示范村庄。洪天云说，实现乡村振兴，须因地制宜完善农业农村基础设施，要以基础设施现代化促进农业农村现代化。下一步，要强化典型引导，各地已有一大批好的典型和好的经验，如浙江的“千万工程”经验、广东的“三清三拆三整治”的经验等，要树立一批示范典型，带动农村人居环境整治工作全面提升。洪天云表示，在改善农村人居环境方面，要协同推进乡村产业发展、基础设施建设、生态保护等重点工作，统筹规划建设，促进协调发展；同时，还要充分考虑区域资源禀赋条件、经济发展水平，分区分类施策，不搞齐步走、一刀切。 转自：上海证券报

6月6日，大藤峡水利枢纽灌区工程开工建设。该项目是国务院部署实施的150项重大水利工程之一，也是国务院常务会议确定的今年重点推进开工建设的6大灌区之一，总投资80.08亿元。大藤峡水利枢纽灌区设计灌溉面积100.1万亩，建设总工期为60个月。据悉，该工程建成后，可进一步发挥大藤峡水利枢纽的灌溉供水效益，有效解决贵港市、来宾市等桂中典型干旱区骨干水利工程缺乏、耕地灌溉保证率较低、旱灾频繁、村镇人畜用水困难等问题，保证项目区粮食生产安全和村镇供水安全，为当地打造优质特色粮食、高产高糖甘蔗等“两高一优”农产品基地创造条件，促进民族地区乡村振兴和经济社会发展。今年以来，重大水利工程建设刷新“进度条”。水利部会同有关部门和地方重点推进55项重大水利工程，截至目前，已开工12项——包括赣江抚河下游尾闾综合整治工程、西藏帕孜水利枢纽工程、山西七河五湖水生态治理、湖北十堰市中心城区水资源配置工程、闽西南水资源配置工程、四川青峪口水库、吴淞江整治工程（江苏段）等。此外，水利部日前召开专题会议，加快推进一批论证成熟的水利工程项目。“要紧盯畅通水利投融资渠道、重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造、农村供水、河流治理等工程，细化项目台账，实施动态管理，建立健全调度机制，协调推动并优化工作流程，锚定节点目标，逐项督导推进，使项目早开工、早建设、早生效，切实提高水资源保障和防洪减灾能力。”水利部党组书记、部长李国英强调。记者了解到，为了进一步扩大水利投资，水利部在积极争取加大中央财政投入力度的同时，深入研究政策措施，指导地方创新工作思路，拓宽投资渠道，从地方政府专项债券、金融资金、社会资本等方面想办法增加投入，保障水利基础设施建设资金需求。(记者 班娟娟) 转自：经济参考报

基础设施建设是稳经济的重要抓手之一，也是PPP模式的重要发力方向。近日，多地出台的一揽子稳经济政策措施中纷纷点名PPP模式，鼓励社会资本参与其中。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，提高基建投资的有效性，需要创新投融资方式，利用PPP模式可以发挥财政资金放大效应，有助于盘活存量资产，增加基建投资的规模，更好地发挥投资对稳增长和优化基础设施供给的关键作用。从已发布的稳经济政策措施看，安徽省提出，支持采取PPP模式建设地下综合管廊，今明两年力争开工建设城市地下综合管廊100公里。加快推进有效投资攻坚行动，分行业滚动编制实施民间投资重大建设项目清单，引导社会资本参与市政、交通等领域项目建设。河北省提出，有力有序推动省“十四五”规划的重大工程实施，创新PPP投融资模式，鼓励和吸引社会资本参与国家和省重大工程项目。全国PPP综合信息平台管理库最新数据显示，2014年以来，截至2022年4月份，累计入库PPP项目10304个、投资额16.4万亿元；累计签约落地项目7835个、投资额12.9万亿元，签约落地率78.7%；累计开工建设5102个、投资额8.3万亿元，开工率50.6%。基础设施建设一直是PPP模式的主要应用领域。管理库内投资额前五位分别是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、水利建设，合计占总投资额的比例超80%。中央财经大学财政税务学院院长白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前稳经济的关键阶段，充分发挥PPP模式在基础设施建设中的积极作用至关重要。水利等领域基础设施“利在当代，功在千秋”，这些项目一旦建成，可以使国民经济长期受益。但需要注意的是，这些项目通常投资规模庞大、建设周期相对较长，仅靠一般公共预算资金或者债券筹资无法顺利进行。“在这种情况下，通过PPP模式吸引社会资本参与，可以扩大其投资领域，降低投资风险，使其获得长期稳定的投资回报。”白彦锋称。根据多地PPP项目“施工图”来看，交通、水利等基础设施领域获重点支持。5月份重庆市发展改革委发布的《2022年重庆市社会资本投融资合作重点项目表》显示，此次面向社会资本集中发布24个前期工作较为成熟、投资需求强烈的基础设施项目，涉及总投资1529.33亿元，其中计划引入社会资本1420.35亿元。项目涵盖高速公路、重大水利工程、生态环保、市政基础设施、旅游基础设施、新型城镇化等领域。近日，黑龙江省加快建设交通强国领导小组会议审议了7项交通重大项目建设政府和社会资本合作实施方案、投资协议及合同文件，为重大项目尽早开工建设奠定重要基础，7个项目建设里程400多公里，涉及总投资460亿元。刘向东表示，相对于财政资金而言，社会资本追求更高的合理投资回报，对此要进一步梳理PPP项目，拓展项目空间。除了现有的市政基础设施外，还可以拓展到东数西算新型基础设施、可再生能源发电设施、城乡数字化融合、物流供应链枢纽等领域，切实吸引更多社会资本参与到中长期的基建投资中，并提升投资效率，包括采取政府购买服务等激励手段，为社会资本获取合理的投资回报创造有利条件。 转自：证券日报