专访:凝聚合作新共识 谱写合作新篇章——访上海合作组织秘书长张明 | |
上海合作组织(上合组织)成员国元首理事会第二十二次会议即将在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。上合组织秘书长张明日前接受中国媒体采访时表示,长期以来,上合组织将来自不同地区、有着不同文明传统、不同发展模式的国家凝聚在一起,这得益于“上海精神”。“上海精神”已成为本组织发展的生命之源和不竭动力。张明说,上合组织成立21年来,不断发展成长,已成为世界上幅员最广、人口最多,具有重要影响力和权威性的区域性国际组织,是完善国际秩序、推动全球和地区发展、维护成员国安全稳定不可或缺的建设性力量。张明说,上合组织21年的发展成果主要体现在四个方面。一是高举“上海精神”旗帜,不断深化团结协作。“上海精神”所主张和倡导的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展等价值观被各成员国充分认可,成为本组织发展的生命之源和不竭动力。二是保持安全合作初心,维护地区长治久安。安全合作是上合组织成立并发展的出发点和重中之重,各方秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,构筑起坚不可摧的地区安全屏障。三是谋求共同可持续发展,推动务实领域互利合作。建立在普遍安全基础上的区域经济合作不断融合发展,为成员国经济发展和民生改善持续注入新动力,让更多合作成果惠及各国人民。四是广泛开展文明互鉴,搭建民心相通桥梁。上合组织积极倡导各国人民互学互鉴,增进相互理解,拉近民众心灵纽带,使同舟共济、守望相助的“上合大家庭”理念深入人心。张明指出,近年来,多国对上合组织表示出强烈兴趣与参与愿望。这表明上合组织所恪守的原则和理念在国际社会广受欢迎,许多国家更愿意在平等、相互尊重、互利合作的基础上同其他国家建立关系,发展合作。张明认为,上合组织开创了地区国家开展文明对话、共享发展成果的新模式。所有成员国都积极发展经济改善民生,彼此之间关系日益密切融洽,这都得益于“上海精神”,也成为上合组织影响力和吸引力的“源动力”。随着更多新成员的加入,上合组织将在维护地区安全稳定、做大成员国共同利益的蛋糕、推动全球治理体制朝着公正合理的方向发展方面发挥更重要的作用。张明说,上合组织成员国元首理事会会议是成员国领导人就地区和世界局势、上合组织发展及各成员国在组织框架内开展合作、交换意见、凝聚共识的良好平台。随着上合组织在国际舞台上的影响力和吸引力不断提升,撒马尔罕峰会深受国际社会关注。相信在上合组织轮值主席国乌兹别克斯坦的精心筹划下,在各方支持配合下,峰会将富有成果,成为本组织发展历程中新的里程碑。张明表示,中国是上合组织创始成员国,始终重视并全面参与组织框架下的各项活动。21年来,中方提出了大量富有建设性倡议,为组织发展注入蓬勃生机,特别是习近平主席提出共建“一带一路”,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,构建人类命运共同体等倡议被纳入上合组织机制成果文件,成为推动世界和地区和平与发展的重要途径。中方首倡的政治、经济、人文等领域相关项目获得各方支持,为各国人民带来福祉。特别是近年来,中方利用自身优势,在经贸、扶贫、民间交往、抗击疫情等方面积极行动,为上合组织发展不断贡献中国方案,展现中国担当,获得各方积极评价。张明表示,未来上合组织可从习近平主席提出的全球安全倡议中汲取更大能量,推动安全合作全方位深入发展,将上合组织地区打造成和谐、安宁、稳定、可持续发展的示范空间。来源:新华网 |
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2022-09-15 |
我国互联网地图日覆盖用户数超过10亿人次 | |
开车出门前,先在手机地图上开启导航;想要查询周边有啥好吃好玩的,只需在地图里输入关键词……中国导航电子地图、互联网地图产业迅速发展,极大促进经济社会建设,让人民生活更美好。中国地理信息产业协会近日发布的数据显示,中国以百度地图、高德地图、腾讯位置、华为地图等为主的企业位置服务开放平台,互联网地图日均位置服务请求次数最高达1300亿次,日覆盖用户数超过10亿人次,全球兴趣点总数最高达2.6亿、覆盖超过200个国家和地区。导航定位更精准“每次出车,我都会打开手机导航,已成了习惯。”在广东深圳一家互联网平台兼职做网约车司机的陈师傅,驾驶座位旁的手机支架上总会放着一个打开导航地图的手机。虽然是一名从业2年多的兼职司机,可他从没因为走错路线遭到顾客投诉。“现在的手机导航不仅知道哪条路线更快,还知道哪里堵车、哪里有公交道,甚至能进行车道导航,提升了我的驾驶体验。”陈师傅说。导航定位精确到车道级,是中国互联网地图产业快速发展的一个缩影。随着2020年北斗卫星导航系统全球组网部署成功,如何让这一国家自主高精尖技术服务民生成为关注焦点。中国工程院院士、国家卫星定位系统工程技术研究中心主任刘经南曾提出,拥有自主知识产权的北斗系统已具备不少技术优势,高精度定位亟待全面应用推广。在相关企业努力下,一批依托北斗系统的民用服务出现。例如,高德地图上线了车道级导航服务。据高德地图相关负责人介绍,利用高清渲染技术,用户在屏幕上看到最大程度的道路场景细节,包括车道数量、地面标识标线、出入口、特殊车道等。从智能避堵到红绿灯倒计时,从防晒导航到停车引导……随着百度、腾讯等平台企业加入,互联网地图行业充分运用物联网、大数据、人工智能等技术,电子地图、手机地图服务蓬勃兴起,功能更为齐全。互联网地图行业带动了地理信息产业的快速发展。企查查提供的数据显示,目前中国从事互联网地图服务相关企业达4316家;另有统计显示,当前从事地理信息相关工作的企事业单位约3万家,上市地理信息企业逾百家,年产值超6200亿元,年均增长近20%,形成了涵盖硬件制造、数据生产、软件研发与信息服务的成熟产业链,应用领域覆盖国计民生各领域。服务扩展到多个领域防疫期间,市民进行常态化核酸检测是阻断疫情隐匿传播的重要手段。跟普通上班族的“两点一线”不同,北京“的哥”张先生每次做核酸检测几乎都在不同地区。乘客下了车,暂时没有新的叫车单时,便是他做核酸检测的最好时机,就近检测成了他每天都要盘算的事。他说,前些天朋友推荐“北京核酸检测地图”小程序,不仅能找到最近的核酸检测点,还能看到点位布局、排队情况。据介绍,“北京核酸检测地图”小程序由腾讯和北京日报联合推出,标注了超过3000个常态化核酸检测点位置,并基于大数据测算增加了繁忙度查询功能。为了做到及时更新相关信息,这份地图还上线“意见反馈”功能,市民可以将意见建议通过文字、图片等形式上传,实现人人参与完善地图。从网约打车到网上订餐,从防儿童走失的手表到定位精确至厘米的智能驾考系统……互联网地图已经应用到社会生活的方方面面,在路网规划、商圈分析、车辆监控调度、道路管理养护等场景大放异彩。基于人们在生活中遇到的一些困难和痛点,近年来还出现了指引单一场景的地图。例如上海推出的“早餐地图”,方便人们查询酒店早餐点、网订柜取式流动餐车、无人早餐车、智能取餐柜、智能早餐机等具体位置;广东深圳推出的“公厕地图”,帮助人们在需要时快速找到最近的公厕;福建厦门上线的“防溺水地图”,归纳出厦门7个危险水域……这些数字化的“民生地图”,让城市更有温度。在道路养护过程中,互联网地图效率颇高。长期以来,受工作地点、信息传导等条件限制,传统道路巡查养护工作一直存在风险高、效率低、标准化困难等痛点。在广西、云南、浙江等地,高德地图研发的道路交通设施数字化管养系统大幅提升了道路日常管理效率。该系统依托高精度地图对路网设施进行全要素数字化,通过人工智能终端支撑日常巡检、养护管理,发现抛撒物、坑槽、占路等紧急情况时立刻报警。高精地图助力自动驾驶随着互联网地图的定位精度越来越高,其商业应用前景愈加受到关注。“高精地图是一种专注于自动驾驶场景、服务于自动驾驶系统的电子地图。简而言之,传统导航地图是给用户看的,而高精地图则是给机器看的。”中国地理信息产业协会高精地图服务工作委员会主任委员、四维图新副总裁张建平对记者说,高精地图和传统导航地图的差别主要体现在对“精度”“鲜度”的追求上。“精度”从传统导航的10米级跃升到厘米级;“鲜度”体现在自动驾驶对数据鲜度的要求极高,有着近乎实时的需求。目前,高精地图已在辅助驾驶、自动驾驶、自主泊车等应用场景展现较大潜力,并在共享出行、物流、智慧城市等多个领域显现较强的应用价值。为促进高精地图应用,自然资源部办公厅近日印发《关于做好智能网联汽车高精度地图应用试点有关工作的通知》,提出在北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆6个城市开展首批智能网联汽车高精度地图应用试点,形成可在全国复制、推广的自动驾驶相关地图安全应用技术路径和示范模式。专家认为,自动驾驶系统对于高精数据要求高,需要特殊的工艺流程来保证数据精度和品质,同时需要加强高精数据源建设,降低数据更新成本,提升核心竞争力。基于当前市场接受程度和法律法规,L3级(有条件自动驾驶)以上自动驾驶功能覆盖仍需要一定时间,互联网地图行业需尽快完成从传统版本地图的周期性生产节奏向流式生产线的转变。来源:人民日报海外版 |
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2022-09-14 |
资金保障更加有力 基建项目集中开工 | |
热浪滚滚挡不住项目建设的强劲步伐。在西安富阎新区各个重点项目建设现场,机械轰鸣、塔吊林立、车辆穿梭、各种管道纵横交错,编织出一幅热火朝天的施工建设图。近期,湖北、陕西等地一批重大项目集中开工,江苏、河南等地相继出台加快基础设施建设具体举措……业内人士表示,进入秋季,工程施工条件进一步改善,加之债券、信贷、创新金融工具、PPP(政府和社会资本合作)等各类工具带来的资金加快到位,三季度一批重点基建项目有望集中开工,汇聚托举有效投资的强大合力,基建投资同比增速料升至今年以来高位。三季度将迎施工潮“我们正全力推进项目主体施工。最近天气炎热,为确保安全生产,主管部门多管齐下,全力保障项目建设。坚守安全生产红线,科学合理安排工期和施工人员作息时间,全力做好人员保障工作,高效有序推进西飞民机研发中心项目施工进度。”西安富阎新区国产民机产业发展基地项目相关负责人表示。近期,多地集中开工了一批重大项目,总投资额超万亿元。8月12日,湖北省举行三季度重大项目集中开工活动,其中亿元以上重大项目1758个,总投资9063亿元。8月11日,陕西省西安市举行三季度重点项目开工活动,开工项目187个,总投资1987亿元。8月8日,位于辽宁省内的本桓(本溪至桓仁)高速公路、凌绥(凌源至绥中)高速公路、京哈高速公路绥中至盘锦段改扩建工程同时动工,3个项目预计总投资737亿元。此外,海南自由贸易港全岛封关运作第一批项目集中开工活动近日在海口举行,集中开工项目9个,总投资14亿元。同时,多地出台加快基础设施建设进度的政策,加力扩投资。江苏省此前发布的《关于加快推进基础设施投资建设的若干措施》提出,切实加大新型基础设施、交通、物流、能源、水利、城建、生态环境、农业农村、民生、安全保障等领域投资力度,加快构建高水平基础设施服务体系。河南省近日发布的《全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案》提出,今年9月底前开工建设84个重大基础设施项目,总投资1373亿元。到2025年,高铁(含城际)运营里程突破3000公里,运输机场数量超过6个,通用机场数量达到20个以上,高速公路通车里程突破1万公里,航道通航里程达到2000公里,港口吞吐量达到7000万吨以上。湖北省出台《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》,提出重点围绕交通物流、水利、流域综合治理、数字经济、城市基础设施、以县城为重要载体的城镇化、公共卫生、能源等8个方面,今年投资总额7800亿元。随着大批基建项目开工,7月份挖掘机销量同比增速由负转正,结束了连续14个月下滑的态势。中国工程机械工业协会数据显示,今年7月,26家挖掘机制造企业销售各类挖掘机17939台,同比增长3.42%。“预计9月份以后,工程施工条件好转,将出现一波赶工的情况。”某大型央企施工企业一位负责人说。多路资金驰援护航我国经济正处于企稳回升关键窗口期。促投资就是促增长,抓投资就是抓后劲。扩大有效投资,资金如何保障?人民银行近日发布的第二季度中国货币政策执行报告提出,依法合规用好3000亿元政策性开发性金融工具,推动新增的8000亿元开发性政策性银行信贷额度及时投放,引导商业银行、社会资金等跟进提供融资支持,加快推动基础设施建设和重大项目形成实物工作量,发挥好稳投资积极作用。国家发改委日前强调,要充分发挥投资关键作用,更好发挥推进有效投资重要项目协调机制作用,切实加大力度做好项目前期工作,加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。业内人士注意到,政策性开发性金融工具正加快落地。8月12日,中国农业发展银行海南省分行正式投放海南省首笔政策性金融工具5830万元,用于支持海口江东新区产业发展配套路网二期项目。8月11日,国家开发银行贵州省分行成功投放国开基础设施投资基金1971万元,该投资基金主要用于支持贵阳市供水管网改造工程一期项目建设。专项债方面,财政部数据显示,截至7月末,今年以来各地累计发行新增专项债券3.47万亿元,基本完成了新增专项债券发行,比去年提前了半年时间。7月28日召开的中共中央政治局会议强调,用好地方政府专项债券资金,支持地方政府用足用好专项债务限额。国泰君安证券发布的研究报告称,截至今年6月底,地方专项债限额还有1.70万亿元的富余量,大部分集中在东部沿海发达省份,用足用好专项债限额,是巩固下半年经济恢复势头的可行之举。PPP也有望加快出力、继续加力。近日,财政部政府和社会资本合作中心发布半年报显示,上半年PPP市场规模稳中有增,新入库项目279个、投资额4586亿元,签约率、开工率保持在较高水平。“下半年PPP在稳增长方面的作用会进一步显现,预计PPP项目的数量会有所增多。”大岳咨询董事长金永祥告诉中国证券报记者,上半年PPP政策转暖,地方政府对PPP的信心明显恢复,新启动的PPP项目数量企稳回升,预计下半年PPP入库量会进一步增多。投资有望保持较快增长国家统计局数据显示,今年上半年基础设施投资同比增长7.1%,增速比今年前5个月加快0.4个百分点,连续两个月回升。“当前支撑投资增长的有利因素不断增多,投资有望保持较快增长势头。”国家信息中心经济预测部宏观研究室副主任胡祖铨表示,当前经济有望回归合理增长区间,投资资金保障更加有力,项目开施工情况向好,有效投资空间正不断显现,如投资流向先进制造业、数字经济、乡村振兴、粮食能源供应安全、生态环保、公共服务等领域的趋势愈发明显,高质量投资的成色越来越足,有效投资综合效应不断彰显。毕马威日前发布的2022年三季度《中国经济观察》表示,随着疫情得到有效控制、货运物流有序恢复、低基数叠加政策支持,预计三季度基建投资将进一步发力。“近期挖掘机开工小时数等数据环比明显增长表明项目施工情况改善。”国海证券分析师盛昌盛认为,随着专项债、银行贷款与社会资本等各类资金加快到位,三季度重点基建项目有望集中开工,引领新一轮施工热潮,预计三季度基建投资同比增速将升至今年以来高位。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平称,在项目建设进度加快、财政发力更加精准和项目储备较为充足等有利因素推动下,基建投资增速将进一步加快,预计全年基建投资增长13.7%。 转自:中国证券报 |
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2022-08-18 |
一批关系国计民生的重要新规8月起施行 | |
这个8月,一批关系国计民生的重要新规开始施行。从完善反垄断法律制度,到加强信息安全监管,再到扩大人身安全保护令适用范围……更完善的法治,护航更美好的生活。合理规范平台经济发展修改后的《中华人民共和国反垄断法》自2022年8月1日起施行。修改后的反垄断法进一步明确反垄断制度在平台经济中的适用规则,增加规定:具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事前款规定的滥用市场支配地位的行为。根据修改后的反垄断法,对于经营者与交易相对人达成的纵向垄断协议,经营者能够证明不具有排除、限制竞争效果的,不予禁止;经营者的市场份额低于规定标准并符合其他相关条件的,不予禁止。经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。进一步加强信息安全监管2022年8月1日起,新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》和《互联网用户账号信息管理规定》正式施行。新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》要求建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。该规定明确,应用程序提供者应当对信息内容呈现结果负责,不得生产传播违法信息,自觉防范和抵制不良信息。《互联网用户账号信息管理规定》要求建立健全并严格落实真实身份信息认证、账号信息核验、信息内容安全、生态治理、应急处置、个人信息保护等管理制度。根据该规定,互联网信息服务提供者应当依法保护和处理互联网用户账号信息中的个人信息,并采取措施防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。更好保护家暴受害人2022年8月1日起,《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》正式施行,为家暴受害人提供更多司法保护。司法解释进一步明确家庭暴力的形式,扩大人身安全保护令适用范围。明确冻饿以及经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等均属于家庭暴力,进一步明晰人身安全保护令的适用范围,保障家庭成员免受各种形式家庭暴力的侵害。司法解释规定,向人民法院申请人身安全保护令,不以提起离婚等民事诉讼为条件,不需要先提起离婚诉讼或者其他诉讼,也不需要在申请人身安全保护令后一定期限内提起离婚等诉讼。被申请人违反人身安全保护令,符合刑法相关规定的,以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。完善外来入侵物种管理制度《外来入侵物种管理办法》自2022年8月1日起施行。办法明确,农业农村部会同有关部门建立外来入侵物种普查制度,每十年组织开展一次全国普查;建立外来入侵物种监测制度,构建全国外来入侵物种监测网络;建立外来入侵物种信息发布制度。因品种培育等特殊需要从境外引进农作物和林草种子苗木、水产苗种等外来物种的,应当依据审批权限向省级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门和海关办理进口审批与检疫审批。任何单位和个人未经批准,不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。全面提升期货和衍生品市场监管效能《中华人民共和国期货和衍生品法》自2022年8月1日起施行。本法重点围绕期货交易、结算与交割基本制度,期货交易者保护制度,期货经营机构与期货服务机构的监管,期货交易场所和期货结算机构的运行,期货市场监督管理,法律责任等作了规定。本法结合市场实际情况,统一确立了衍生品市场发展和监管亟须、国际通行的基础制度,如单一主协议、终止净额结算、交易报告库等,赋予国务院期货监督管理机构或国务院授权的部门监督管理衍生品市场的职责,并授权国务院依照该法原则制定具体管理办法。黑土地有了专门法律保护《中华人民共和国黑土地保护法》自2022年8月1日起施行,为黑土地提供专门法律保护。根据本法,国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门,综合考虑黑土地开垦历史和利用现状等,按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则,科学合理确定黑土地保护范围并适时调整。历史上属于黑土地的,除确无法修复的外,原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。 来源:新华网 |
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2022-08-01 |
“真金白银”惠及市场主体 | |
小微企业获得新增减税降费和退税缓税缓费1.25万亿元“真金白银”惠及市场主体“截至7月20日,合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元。”国家税务总局党委委员、副局长王道树在7月22日国家税务总局举行的新闻发布会上表示。今年以来,新的组合式税费支持政策尤其是大规模留抵退税政策落实情况如何,取得了哪些积极成效?留抵退税显成效,为企业送去“真金白银”“3000多万元的留抵退税就是‘及时雨’,帮我们走出困境。”受疫情影响,公共交通客流锐减、收入下降,山西省阳泉市公共交通有限责任公司曾一度面临资金链断裂的危险,公司财务部负责人说:“收到退税资金后,我们立即支付了职工工资、维修费用,还购买了配件。”“针对民生相关重点单位,我们坚持优先快审、提速快退、保障快达原则,精准施策,同时不断加强同财政、国库部门的沟通协调,确保退税资金顺利落地落实。”国家税务总局阳泉经济技术开发区税务局局长郭真祥说。中国财政科学研究院公共收入研究中心副研究员施文泼认为,4月以来,大规模留抵退税政策快速落实,极大缓解企业资金压力,减轻企业财务负担,有力增强企业抵御风险和内生发展能力。税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力介绍,分行业看,4月1日至7月20日,制造业退税4844亿元,占比25.8%,是受益最明显的行业;交通运输业退税3050亿元,占比16.2%。分企业规模看,小微企业是受益主体。4月以来已获得退税的纳税人中,小微企业户数占比达93.7%,共计退税7951亿元,金额占比42.4%。“受疫情影响,公司近年一直面临人员招聘难、产品销售难等问题。”留抵退税政策为爱瑞宝(北京)生物科技有限公司等小微企业带来希望,公司财务主管王小艳说,“我们一定用好这102万元的退税款,保证原材料采购,同时搞好研发、引进更多人才。”7月起,留抵退税政策扩围惠及更多行业。“政策在关键时刻给了我们很大帮助。”湖南省衡阳市衡东县恒瑞国际大酒店财务负责人朱林春说,他们将把23.6万元退税款用于设备改造升级。“大规模留抵退税政策红利持续释放,为企业增加现金流、提振发展信心发挥了积极作用。”蔡自力说。新的组合式税费支持政策助企纾困谋发展“今年,我国实施新的组合式税费支持政策,政策类型多、范围广、规模大,既聚焦制造业等重点行业和科技创新等重点领域,又进一步加大对中小微企业支持力度,为稳增长、保就业、惠民生提供强有力政策保障。”施文泼说。“这两年公司常遇到原材料中途滞留而延误订单交付的情况,怕耽误生产只能提前准备原材料,导致资金紧张、周转困难。”北京龙岗天海电线电缆有限公司负责人蔡万双说,“现在,公司不仅能缓缴税款,还能享受‘六税两费’减半征收政策。惠企措施打包出台、叠加增效,对小微企业起到了帮一把、渡难关的作用,获得感看得见、摸得着。”缓税缓费,让企业“缓口气”脚步更稳。今年以来累计办理缓税缓费5533亿元。减税降费,让企业发展信心更足。上半年全国新增减税降费5074亿元。分政策项目看,小规模纳税人“六税两费”减征政策进一步扩展至小型微利企业和个体工商户,新增减税降费830亿元;在小规模纳税人征收率由3%降至1%的基础上,今年4月1日起免征增值税,新增减税793亿元;小型微利企业应纳税所得额100万—300万元部分再减半政策,新增减税477亿元。王道树说,截至7月20日,小微企业已获得新增减税降费和退税缓税缓费1.25万亿元。工业企业新增减税降费和退税缓税缓费1.37万亿元。税务总局稽查局副局长江武峰表示,截至7月20日,全国税务稽查部门已查实涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业5558户,涉及留抵退税款及挽回各类税款损失合计89.28亿元。出口退税对外贸平稳发展发挥积极作用“以前反复传递报关数据比较麻烦,手动录入也容易出错;现在不仅出口退税申报更简便,办理时间也节省了近2/3。”北京菲美得机械有限公司负责人说。税务总局货物和劳务税司司长谢文表示,前期,按照国务院部署,税务部门联合财政部、商务部等9部门推出15项出口退税支持举措,从助企纾困、便捷退税、优化环境三方面,为推动外贸平稳发展发挥了积极作用。近期,根据国务院常务会议“对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位”的部署,税务部门持续加快出口退税进度。“上半年,全国一类、二类出口企业的合计户数和退税额占比均超过70%,正常出口退税的平均办理时间已压缩在3个工作日内,政策红利得以快速释放,企业资金压力有效缓解。”谢文说,一直以来,税务部门始终坚持防打结合,严防骗税。随着出口退税进度的加快,防范和打击骗税行为的力度也进一步加强。一方面,依托税收大数据,运用风险指标模型,加强风险分析应对,精准防控骗税风险。另一方面,充分发挥6部门联合打击机制作用,紧盯骗取出口退税新情况、新动态,特别是针对暴力虚开发票团伙式骗税、利用关联交易造假骗税以及内外勾结骗税等涉税违法犯罪行为,打早打小、打准打狠、曝光震慑,进一步规范税收秩序,优化营商环境。 转自:人民日报 |
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2022-07-26 |
以更大力度补齐民生短板(多棱镜) | |
民生事项千头万绪,补齐短板也涉及方方面面,要坚持科学、精准、有序,做到扶危济困、雪中送炭当前,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战,给民生领域特别是困难群众造成较大压力。越是形势严峻,越要坚定信心、果断应对;越是困难加大,越要关注民生,以更大力度兜牢底线、补齐短板。近日,国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布,其中明确要完善社会民生兜底保障措施。目前,中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达。部分地区基层财政比较困难,今年中央对地方转移支付近9.8万亿元,比上年增加约1.5万亿元,用于保基本民生等硬任务。困难面前,政策举措加力增效、真金白银加速直达,充分彰显了“以人民为中心”的发展思想。一分部署,九分落实。民生事项千头万绪,补齐短板也涉及方方面面,要坚持科学、精准、有序,做到扶危济困、雪中送炭。补民生短板,首先要兜牢底线。要强化底线思维,加大困难群众救助帮扶力度,重点摸排失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等,对困难人员及时救助或纳入低保。各地也要因地制宜,对低保对象、特困人员一次性增发生活补贴。还要坚决守住不发生规模性返贫这条底线,一方面完善防止返贫动态监测机制,确保早发现、早帮扶;同时,要以更大力气抓好乡村振兴和农村劳动力转移就业等工作。补民生短板,也要紧盯急难愁盼。急难愁盼是群众反映最强烈最突出最紧迫的民生问题,各地可以通过“12345”市民热线等政务服务平台问需于民,收集群众反映集中、关注度高的问题,进一步增强民生工作的针对性、实效性、可持续性。此外,针对疫情给一些重点人群造成的暂时性困难,要格外关注,帮助他们渡过难关。比如加强高校毕业生就业指导,加大未参保失业人员临时救助等。补民生短板,还要着眼长远发展。应当看到,疫情冲击带来的短期变化是阶段性和外在的,我们仍然要保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,持续将宝贵的资金和资源投入到那些固根基、管长远的民生建设领域中去。补短板改善民生,不仅是发展的目的,也是实现高质量发展的内生动力。启动新一轮农村公路建设和改造;指导各地在城市老旧管网改造等工作中协同推进管廊建设;用好普惠养老等专项再贷款……翻看《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,不少举措很好地衔接了惠民生与稳增长,既能根治长期性的民生痛点,也能有效吸引投资、拉动就业、增加收入,促进良性经济循环。“老百姓的事,要实实在在干,干一件是一件,干一件成一件。”迎难而上、狠抓落实,我们一定能够加快补齐民生领域短板,更好保障和改善民生,不断满足人民对美好生活的追求。来源:人民日报 |
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2022-06-24 |
打通大动脉 畅通微循环 货运物流持续恢复向好 | |
近期,在各地区各部门积极努力下,全国物流保通保畅工作取得积极进展,正逐步从全面打通大动脉、基本畅通微循环,向促进产业链供应链高效运行转变。交通指标逐步恢复近日,山东省发布数据显示,全省交通网络畅通、物流运行顺畅,货运物流主要运行指标持续向好。今年1月至5月,全省高速公路货车车流量达6992.3万辆,同比增长2.1%,较2019年同期增长25.5%;完成道路货运量11.3亿吨,同比增长8.9%,较2019年同期增长18.1%;完成铁路货运量1.4亿吨,同比增长34.4%,较2019年同期增长44.1%,服务支撑产业链供应链能力显著增强。陕西省也发布了相关数据。5月份,物流相关指标稳步恢复,高速公路日均交通流量98.83万辆、货车日均流量26.51万辆,分别较4月18日增长56.9%和5.87%;普通国省干线公路断面货车日均交通量4254辆,较4月18日增长8.44%;邮政快递业日均揽收376.87万件、投递844.83万件,较4月18日分别增长21.34%、21.51%。不仅是山东、陕西,随着物流保通保畅举措逐步落地,而且全国交通运输行业主要运行指标均呈现稳中向好态势。中国国家铁路集团有限公司数据显示,5月份,国家铁路货运保持强劲增长态势,累计发送货物3.4亿吨,同比增加2110万吨,增长6.6%,单月货物发送量再创新高。全国港口运行稳定畅通。5月份,全国重点监测港口完成集装箱吞吐量2308万标箱,同比增长4.2%,日均环比增长4.4%;完成货物吞吐量10.3亿吨,同比下降0.7%,日均环比增长3.2%。中国物流与采购联合会发布的5月中国快递物流指数为99.3%,比4月回升6.4个百分点。其中,商务快件指数、农村快件指数、跨境快件指数分别回升5.2个百分点、14.8个百分点和6.5个百分点。交通的恢复有力保障了各地产业链供应链稳定,推动复产复工复商复市。进入6月份,各交通运输指标持续保持恢复态势。6月14日,全国高速公路货车通行731.48万辆,环比增长4.21%;民航保障货运航班838班,环比增长32%,其中国际货运航班602班,国内货运航班236班,持续保持恢复态势。交通运输部运输服务司副司长李华强表示,当前,全国物流保通保畅工作正逐步从全面打通大动脉、基本畅通微循环,向巩固扩大物流保通保畅成果、促进产业链供应链高效运行转变。下一步,交通运输部门将重点围绕“固基础、提质效、保民生、促衔接、强服务、减负担”等方面,进一步加强督导调度,细化工作部署,高效统筹好疫情防控和物流保通保畅工作,为保障人民群众正常生产生活、保持经济社会健康稳定运行提供更有力支撑。及时整改突出问题近日,国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发警示通报,通报了近期反映的河北、安徽、西安等地物流不畅的突出问题。警示通报印发后,河北省委省政府高度重视,要求河北省物流保通保畅工作领导小组办公室紧盯不放,对相关地市进行约谈,直至整改到位。要求全省要举一反三,切实改进方式方法,避免反弹。经过全面排查整改,对各县区连夜再部署、再检查,进一步优化查验流程等工作,目前河北省各市已基本整改到位。5月份,全省高速公路货车通行量日均75.49万辆,环比增长32.9%;全省邮政快递业投递量3.8亿件,日均1225.3万件,环比增长46.9%。安徽省交通运输厅已及时完成整改工作,并举一反三,规范交通防疫检查,提高通行效率,保障物流畅通。陕西省物流保通保畅工作机制指挥部发布消息,针对警示通报反映的问题,陕西省物流保通保畅工作机制立即责成省交通运输厅赴现场核实处理,并要求在全省开展物流保通保畅问题督导,坚决彻查整改类似问题,确保全省物流运输畅通。目前,相关问题已完成整改。“国务院物流保通保畅工作领导小组办公室成立1个多月以来,充分发挥值班电话和综合协调专班作用,坚持7×24小时值班值守,累计解决了1900余项货运车辆通行受阻问题,及时协调保障了8400余项重点物资运输需求。”李华强介绍,24小时值班电话接到的投诉举报类事项,总体能够在当天得到协调解决;对于随意限制货车通行、随意劝返等具体问题,通常在两三个小时内能够得到解决;对涉及地方制度性政策调整的事项,一般在两三天也都得到了较好解决。创新服务保“三夏”“大广高速纵跨冀中南地区,全长425公里,是支持‘三夏’生产工作的交通要道,结合往年特点和当前疫情防控形势,我们切实做到快速通行不收费、精准防疫不阻断。”河北高速集团大广分公司主要负责人介绍,该高速河北段沿线各站口已成立24支志愿者服务队,确保为“三夏”生产车辆提供更好的引导服务。随着“三夏”到来,途经高速跨区作业的联合收割机明显增加。河北高速集团所属各路段简化查验流程、细化服务举措、强化保畅服务,在做好疫情防控的同时,以实际行动助力农户增产增收,保障夏粮“颗粒归仓”。6月份以来,各路段减免通行农业机械3323辆次,减免通行费156.15万元。河南省交通部门将农产品及农业生产物资运输纳入重点保障范围,在落实疫情防控措施的前提下,保障优先通行。同时,组织道路货运企业提供针对性运输服务,提前准备技术状况好的车辆,主动与农资、粮食等部门和企业联系,提早签订运输合同,保障“三夏”生产的物资运输需要。民以食为天,农时不能误。现在是小麦收割的关键节点,农机手从南到北辗转奔波,是麦收主力。据介绍,今年“三夏”,全国预计有1650万台各类农机具投入夏收、夏种、夏管。为了保障这些农机具有序流动,顺利开展“三夏”作业,农业农村部、交通运输部等部门创新服务模式,从农机业务办理到跨区作业服务,实现全链条无缝衔接,为保障市场供应、夯实稳物价保驾护航。“当前一些地区陆续进入‘三夏’农忙时节,我们指导各地按照不误农时的要求,将化肥、农药、种子、农机等农业生产资料纳入重点物资运输保障范围,优先发放通行证,优先查验放行,切实保障农资运输畅通。同时,组织各地通过‘点对点’包车运输等方式,为外出农民工返乡务农提供运输服务保障。”李华强表示。 转自:经济日报 |
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2022-06-21 |
北京拟发新增政府债券908亿元 用于民生保障、乡村振兴等 | |
北京拟发行新增政府债券908亿元主要用于民生保障、市政设施、乡村振兴等重点领域和重大工程从北京市财政局获悉,5月25日,市十五届人大常委会第三十九次会议审议通过了本市2022年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案。会议审定本市2022年发行新增政府债券908亿元,主要用于民生保障、市政设施、乡村振兴、“两区”“三城一区”建设、京津冀协同发展、城市副中心建设、交通基础设施、市政和产业园区基础设施、棚户区改造和老旧小区改造等重点领域和重大工程。会议审定本市2022年发行新增政府债券908亿元。其中:一般债务149亿元、专项债务759亿元,主要用于民生保障、市政设施、乡村振兴、“两区”“三城一区”建设、京津冀协同发展、城市副中心建设、交通基础设施、市政和产业园区基础设施、棚户区改造和老旧小区改造等重点领域和重大工程。扣除已纳入年初预算草案提前下达的债券资金330亿元,本次预算调整拟增加578亿元新增债务限额,其中:市级53.76亿元(一般债40亿元、专项债13.76亿元)、区级524.24亿元(一般债40亿元、专项债484.24亿元)。会议还审议通过了将新增地方政府债务收支纳入预算管理的市级预算调整方案,同时综合考虑拟发行再融资债券,以及新增退税减税降费政策导致市级收入预期减少等情况。本次预算调整后,2022年市级一般公共预算收支总规模由5167.72亿元调整为5292.25亿元;市级政府性基金预算收支总规模由3398.91亿元调整为4106.73亿元。调整后市级预算收支平衡。为进一步发挥政府债券资金在稳增长、促投资、补短板、惠民生中的积极作用,促进本市经济社会持续健康发展,今年新增债券分配遵循以下原则:第一,保重点、促发展。足额保障城市副中心符合条件的债券需求,助力国际科技创新中心建设,保障“两区”“三城一区”等重点方向,贯彻国家重大战略,促进京津冀协同发展。第二,稳经济、促投资。专项债券重点投向市政和产业园区、交通基础设施等资金需求大、投资拉动作用明显的领域,着眼推动城市更新和改善人居环境,支持棚户区改造、老旧小区改造等保障性安居工程顺利推进。第三,惠民生、补短板。安排一般债券用于教育、医疗、社会保障等与群众生活密切相关的民生领域项目,提升群众幸福感,保障市政设施、乡村振兴等领域项目,提高城市、农村基础设施水平,方便群众生活。 来源:北京青年报 |
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2022-05-26 |
李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上强调 扎实推动稳经济各项政策落地见效 保市场主体保就业保民生 确保经济运行在合理区间 | |
5月25日,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。5月25日,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤,国务委员魏凤和、王勇、肖捷、赵克志出席。李克强说,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各方面贯彻党中央、国务院部署,有力应对困难挑战特别是超预期因素冲击,做了大量有成效工作。但3月份尤其是4月份以来,就业、工业生产、用电货运等指标明显走低,困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键,做好疫情防控需要财力物力保障,保就业保民生防风险都需要发展作支撑。当前正处于决定全年经济走势的关键节点,必须抢抓时间窗口,努力推动经济重回正常轨道。要全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚定信心,迎难而上,把稳增长放在更加突出位置,着力保市场主体以保就业保民生,保护中国经济韧性,努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降,保持经济运行在合理区间。李克强说,各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任,要有更强的紧迫感,确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成,为加大实施力度,国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程,密切跟踪实施情况,该完善的及时完善,确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。这些年我们坚持不搞大水漫灌,宏观政策仍有空间,要继续做好政策储备。李克强说,要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任,要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题,是对各级政府行政能力的考验。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务,全面把握,防止单打一、一刀切。要创造性工作,因地制宜挖掘自身政策潜力,帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁,充分调动各方面积极性创造性,坚持用市场化办法、改革举措解难题。进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点,推动复工达产。扎实保障民生,及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中,确保不发生规模性返贫。国务院26日将向12个省派出督查组,对政策落实和配套开展专项督查。对各地二季度经济主要指标,将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布,国务院对相关工作情况予以通报。李克强说,各地区各部门要坚持求真务实,以实际效果检验各项工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院部署,克难奋进,促进经济社会平稳健康发展。发展改革委、财政部、人民银行主要负责人发了言。来源:新华网 |
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2022-05-26 |
怎样援企稳岗、返还如何领取、职工权益会否影响?——聚焦失业保险“新政” | |
人社部、财政部、国家税务总局近日联合印发《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》。通知部署了哪些援企稳岗的新举措?稳岗返还资金如何领取?缓缴社保费会否影响职工权益?12日召开的国务院政策例行吹风会上,权威部门进行了详细解答。怎样援企稳岗促就业?作为社会保障体系的重要部分,失业保险具有保生活、防失业、促就业功能。人社部副部长俞家栋在吹风会上介绍说,通知提出了8条实实在在的举措助力稳就业保民生。聚焦受疫情冲击最大的困难行业,在延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年的基础上,新增对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业企业实施阶段性缓缴不同期限的社保费,缓解企业资金压力。聚焦受疫情影响生产经营持续承压的中小微企业,大幅提高稳岗返还比例,畅通资金返还渠道,快审快发,为企业及时输血供氧,从源头上稳住岗位稳住就业。聚焦劳动者及失业人员,扩大技能提升补贴受益范围,激励劳动者学习技能,提高就业竞争力;在常规保失业人员生活待遇发放、提高失业保险金标准的基础上,再延续实施失业保险保障扩围政策1年,最大化做到应发尽发,应保尽保。此外,失业保险进一步突出培训在应对疫情中的稳岗功能,又新增了三项阶段性政策。其中包括,基金结余较多且突发疫情的地区,可对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业,按每名参保职工不超过500元的标准发放一次性留工培训补助。“实施上述政策,预计释放政策红利4500亿元。”俞家栋说。稳岗返还资金如何领取?失业保险稳岗返还,是预防失业的一项重要举措,通过对不裁员少裁员企业返还一定比例失业保险费,激励企业稳定就业岗位。“这一政策实施7年来共向1298万户次企业发放了2584亿元稳岗资金。”俞家栋说,“这次通知充分考虑环境变化和形势需要,对稳岗返还政策做了两方面优化。”一是允许基金备付期限1年以上的统筹地区,将中小微企业返还比例由60%最高提至90%。同时,进一步畅通资金返还渠道,对没有对公账户的小微企业,可以将资金直接返还到企业缴纳社会保险费的账户。二是在经办上突出“免申即享”。“疫情发生以来,部分省份积极探索通过后台数据比对,直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金,变‘企业找政策’为‘政策、资金、服务找企业’。”俞家栋说。“目前,多个省份已完成首轮发放,超30亿元稳岗资金已直达企业。下一步,我们将加大指导力度,督促各地加快数据比对、加快资金发放。”俞家栋表示。在推动企业“免申请、免填表”领取返还资金的同时,人社部将全面调整经办模式,让失业人员也能更便捷地领到失业保险待遇。人社部失业保险司司长桂桢介绍说,失业人员可以登录国家社会保险公共服务平台上的全国统一入口申领,或者通过电子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申领,也可以到各地人社部门的网站、公众号申领。失业人员无须提供失业证明,无须转移个人档案,无须现场签到,仅凭身份证或社保卡即可申领。失业人员申领失业保险金,可先发放后办理失业登记,申领失业补助金无须办理失业登记。缓缴社保费职工权益会否影响?通知不仅部署了失业保险的新政策,还作出了养老和工伤保险的新安排。“阶段性实施缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费政策,适用范围为5个特困行业的所有企业。”国家税务总局社会保险费司司长郑文敏说,这5个行业中以单位方式参保的、有雇工的个体工商户以及其他单位可以参照执行。缓缴对象为养老保险、失业保险和工伤保险的单位应缴纳部分。缓缴企业费款,会不会影响职工社保权益?“缓缴失业保险费期间,不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。缓缴工伤保险费期间,不影响职工工伤保险待遇。缓缴养老保险费期间,职工申领养老保险待遇的,企业为其补齐缓缴的养老保险费后,不影响养老保险待遇。”桂桢说。郑文敏表示,养老保险费可以缓缴所属期为2022年4至6月的费款,最迟在2022年底前补缴到位;失业、工伤保险可以缓缴所属期为2022年4月至2023年3月的费款,原则上在期满后一个月内补缴到位。已缴纳所属期为4月份费款的企业,缓缴月份可以顺延一个月,也可以申请退回费款。缓缴期间免收滞纳金,且不影响享受前述降费率政策和失业保险、工伤保险相关待遇。“以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2022年缴纳费款有困难的,可自愿暂缓至2023年底前缴费,缴费年限累计计算。”郑文敏说。 来源:新华网 |
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2022-05-23 |