作为稳投资、撬动社会资本的重要抓手，PPP项目正加快落地见效。近日，多地PPP项目相继开工。例如，11月2日，甬舟铁路(浙江宁波至舟山)全线开工，该铁路将创造世界最长海底高铁隧道、世界最大跨度的公铁合建桥梁等多项世界纪录。11月8日，广西壮族自治区贺州市体育训练中心PPP项目开工，该项目估算总投资5.878亿元。巨丰投顾高级投资顾问李名金对《证券日报》记者表示，随着财政资金、政策性开发性金融工具资金、社会资金等到位，PPP项目抓紧开工建设将为稳住经济大盘提供重要支撑。今年以来，我国通过PPP模式形成了一批实物工作量。全国PPP综合信息平台管理库最新数据显示，今年前三季度，新入库项目430个、投资额6935亿元。从地方看，11月8日，四川省政府和社会资本合作中心发布消息，四川省PPP中心持续加强指导服务，项目单位铆足干劲，以最大努力争取最好结果，推动项目加快落地见效。截至目前，四川省PPP项目库(财政部综合信息平台)管理库546个项目中，已开工项目440个，累计形成实物工程量5378亿元，较上年增加1179亿元。巨丰投顾高级投资顾问陈昱成表示，PPP聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，重点支持“两新一重”、绿色低碳、区域协调发展等领域，精准有效地服务国家一系列重大战略落地实施。值得一提的是，PPP模式得到政策面支持。10月26日，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，明确提出将鼓励商业银行信贷资金等通过银团贷款、政府和社会资本合作(PPP)等方式，按照市场化原则加大对重要项目建设的中长期资金支持力度。11月7日，国家发改委发布的《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》提出，推动政府和社会资本合作(PPP)模式规范发展、阳光运行，引导民间投资积极参与基础设施建设。“PPP作为政府与社会资本深入合作的特有模式，在解决各方风险顾虑、充分保障各方利益方面具有功能优势。推动PPP模式规范发展，有助于引导民间投资进一步投资基础设施建设和公共服务项目。”财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示，项目立项过程中要多听取民营企业、专业咨询机构的意见，根据“重运营”的既定政策做进一步优化。这样一来，能够吸引更多民间投资参与。在李名金看来，通过PPP模式引导民间投资积极参与基础设施建设，一方面有助于提升基建项目的整体质量，带动就业，扩大内需；另一方面有助于缓解地方政府短期财政压力，有助于政府投资发挥杠杆撬动作用。谈及如何利用PPP模式发力稳投资时，唐川表示，除在直接投资方面发挥作用外，在盘活存量资产方面，PPP模式也在一定程度上满足了地方政府、地方国企的资金回款诉求。存量项目盘活后，入账资金极可能转为新增项目的投资款，进而形成“稳投资”的良性循环。同时，PPP项目充分发挥项目服务能力，产生良好的运营收益，也有利于参与项目投资的社会资本“再投资”。陈昱成建议，细化民间投资进入的领域、方式、比例、规模、地位及退出机制等内容，进一步保障其合法权益。 转自：证券日报

生态环境部近日发布的《2021年中国海洋生态环境状况公报》显示，2021年中国海洋生态环境状况稳中趋好。海水水质整体持续改善，典型海洋生态系统均处于健康或亚健康状态，全国入海河流水质状况总体为轻度污染，主要用海区域环境质量总体良好。国家海洋环境监测中心主任王菊英介绍，中国管辖海域海水水质整体持续向好，水质优良海域面积比例持续提升、劣四类海域面积持续下降。符合一类海水水质标准的海域面积占97.7%，同比上升0.9个百分点；劣四类海域面积同比减少8720平方千米。近岸海域水质优良（一、二类）比例为81.3%，同比上升3.9个百分点。为掌握海洋塑料分布状况，中国2007年将海洋垃圾纳入海洋生态环境例行监测范围，并于2016年开始开展海洋微塑料监测。2021年组织开展了全国51个区域的海洋垃圾监测，在近海6个代表性断面开展海洋微塑料监测。监测结果显示，塑料是中国海洋垃圾的主要类型，海面漂浮垃圾、海滩垃圾和海底垃圾中，塑料垃圾分别占92.9%、75.9%和83.3%；渤海、黄海、东海、南海监测断面海洋微塑料平均密度，分别为0.74个、0.54个、0.22个、0.29个/立方米，平均为0.44个/立方米。与近年来国际同类调查结果相比，中国近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度处于中低水平。王菊英表示，生态环境部高度重视海洋塑料污染问题，在重点河口海湾开展海洋微塑料监测，以全面掌握国内海洋塑料垃圾和微塑料分布状况。同时，将塑料垃圾污染防治责任落实情况纳入中央生态环保督察。 转自：人民日报海外版

慧选网今日讯，国家财政部及工信部联合发布的《政府采购进口产品审核指导标准》(2021年版)的通知流出，通知明确规定了政府机构（事业单位）采购国产医疗器械及仪器的比例要求。137种医疗器械全部采购国产其中137种医疗器械全部要求100%采购国产；12种医疗器械要求75%采购国产；24种医疗器械要求50%采购国产；5种医疗器械要求25%采购国产。今年国务院办公厅印发的《关于促进医药产业健康发展的指导意见》中就明确提出：国产药品和医疗器械能够满足要求的，政府采购项目原则上须采购国产产品，逐步提高公立医疗机构国产设备配置水平。《国家税务总局关于修订发布〈研发机构采购国产设备增值税退税管理办法〉的公告》中指出继续对研发机构采购国产设备全额退还增值税。这项标准是从全国范围内，把公立医院在内的单位，采购国产仪器设备的比例进行强制规范。国产医疗设备配置或迎来进院利好。浙江省、广东省、四川省已相继发布最新“进口医疗设备采购清单”，并且哪怕是在清单内的设备，依旧需要合理的理由，且不能限制国产竞争，而清单外的设备，自然国产优先。2月，浙江省财政厅公布了《2021-2022年度全省政府采购进口产品统一论证清单（医疗设备类）》，浙江省可采购进口医疗设备有195种。3月，广东省卫生健康委发布《关于2021年省级卫生健康机构进口产品目录清单的公示》，广东省仅46种医疗设备，可选择采购进口产品。4月，四川省政府采购网也发布了《省级2021-2022年政府采购进口产品清单论证意见公示（医疗卫生设备类）》，四川省仅有59种医疗设备可选择进口产品。除省级文件之外，广州市、杭州市等地也随之发布了更加详细的文件，助力国产设备打开市场。第七批优秀国产医疗设备产品遴选结果出炉，数字化X线机、超声诊断仪、人工智能辅助诊断产品、高压注射器、肝脏超声诊断仪、呼气分析仪、液基细胞仪等医疗设备领域，数十位优秀国产医疗设备厂家上榜，比如东软医疗、安健科技、上海联影、深圳理邦、深圳迈瑞、新华医疗、万东医疗等多家国内知名械企。国家大力推动创新国产设备，企业发展迎来黄金时期。对此，威高骨科向编者表示：“对于此次采购新规，对企业来说是利好。政策向国产企业倾斜，在价格方面可能会下降，但是后期在数量上或许可以弥补价格方面的降低。但是具体还是要看相关政策如何落地执行。威高骨科大部分集中于骨科产品，目前目录中涉及威高骨科的只有第一类与部分第二类产品。而在采购目录中，医疗器械类企业较多，骨科类产品相对较少，所以对威高骨科的影响相对有限。”华为入局医疗器械几日前，华为腕部单导心电采集器获得了“广东省食药监局”的批准，通过了广东省医疗器械注册人制度试点批准名单。注册证号为：粤械注准20202071705，受托人为歌尔股份有限公司、潍坊京为高科电子科技有限公司。目前华为技术有限公司国际分类为“医疗器械”的商标注册申请已超100个，其中44个已完成注册。华为终端有限公司、华为技术有限公司已公开多条医疗相关专利，如2016年申请的“一种心率检测方法及装置”“心率检测方法和系统”等，相关专利目前均已授权。同时华为公司“心电”相关专利也有多条，如可降低心电图检测装置的设计与制造难度的“一种心电图检测装置”专利、可提高心电检测的精确度的“心电检测装置、电路及方法”专利等。对于此次华为的入局，医疗行业专家史立臣对《国际金融报》记者表示：“华为目前进军医疗器械领域，其实本身是具备优势的。华为本身属于通讯行业，相关的技术积累都是有很大的底气与技术资源的。未来的整个医疗器械行业，临床应用将趋向智能化。这一块也是华为最大的优势。举个简单的例子，例如患者在病床上躺着，医生可以远程检测到病人的血压、脉搏、心跳等数据。”编者注意到，除了华为入局，格力电器等多家企业也开始着手布局医疗器械行业。对于此次国家采购通知的流出，史立臣表示，在此次医疗器械采购中，有137种医疗器械是100%国内采购，但是还有还有一部分占比为75%和25%。一些小型医疗器械像IVD体外检测基本国产已经可以满足，有一部分大型器械国产还无法满足，需要外采。事实上就是根据国内申报产品的情况，看哪些可以满足。比如有些器械有三四家生产，质量还不错，那就可以采用100%国内采购。有些满足不了或者质量达不到要求的，例如一些大型器械，就还是要允许一部分进口。中国的医疗器械发展速度很快，但起步较晚，也就四五年的发展时间。大部分都是体外诊断类，比如试剂、检测试纸、还有一些小型的检测设备，因科技含量相对较低，研发时间和成本都相对较短，追赶速度较快。但是大型设备的核心部件还是需要进口。虽然国内企业目前已经具备了生产医疗器械的能力，能否赶上国外的标准还是有待观察，但是能满足临床检测需求就可以了，国内企业其实在质量层面上还有进一步上升的空间。对于价格方面的影响，史立臣表示：“这次国家采购其实和集采几乎没有区别，未来价格的竞争将会变得非常关键。这项政策中，137项医疗器械都是100%国内采购，也就是说在这种情况下，每个产品基本上都有3家以上的企业在生产。而3家企业都在生产就已经进入集采范围了。市场给了企业，价格就需要下降。但是整体来说是好的，因为市场扩大后，数量会增多，即便单价降低后，数量也会弥补单价下降后的亏空。国内的产品质量相对国外还是有一定的上升空间。“国家采购政策下发后，入局的资本和企业也会越来越多，资本方对于医疗器械产业这一块就会投入非常大的关注度。在这样的情况下，企业有了资本，除了现有产品质量的提升，还要将更多的焦点和研发投入放在新产品的研发上，因为还有25%的医疗器械采取的是国外进口，这样也给了国内企业更大的机会。此外，采购主体是谁的问题现在也需要明确。药品的采购主体的医保局，医院采购医疗器械没办法通过医保直接报销，只有和患者发生关系的东西才能报销，例如患者使用检测试纸，这个就可以直接报销。但对于医疗器械，史立臣预测，其主体可能会是卫健委。文章来源：澎湃新闻