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明年四月起执行生活饮用水卫生新标准 |
住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家疾病预防控制局综合司近日发布的《关于加强城市供水安全保障工作的通知》(以下简称《通知》)提出,自2023年4月1日起,城市供水全面执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022);到2025年,建立较为完善的城市供水全流程保障体系和基本健全的城市供水应急体系。《通知》从推进供水设施改造、提高供水检测与应急能力、优化提升城市供水服务、健全保障措施等方面提出了相关要求。推进供水设施改造方面,要求各地升级改造水厂工艺,组织城市供水企业对照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)要求,开展水厂净水工艺和出水水质达标能力复核;加强供水管网建设与改造,对影响供水水质、妨害供水安全、漏损严重的劣质管材管道,运行年限满30年、存在安全隐患的其它管道,应结合燃气等老旧地下管线改造、城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和“一户一表”改造等,加快更新改造。据了解,《生活饮用水卫生标准》是我国开展饮用水水质监督管理的重要依据,现行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)自2007年7月1日实施以来,已经15年。来源:人民日报海外版 |
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2022-09-14 |
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商务部:将全面做好加入DEPA的准备 与DEPA成员开展实质性谈判 |
据商务部8月22日消息,商务部新闻发言人就《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)成员国决定成立中国加入工作组有关情况答记者问时表示,成立加入工作组意味着我国全面推进加入DEPA的谈判。工作组将由DEPA成员政府代表组成,智利担任主席,在工作组框架下与中国开展磋商,推进中国加入进程。上述发言人表示,中国是全球第二大数字经济体,正在加快数字化发展,建设数字中国,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。中国申请加入DEPA并积极推动加入进程,充分体现了中国与高标准国际数字规则兼容对接,拓展数字经济国际合作的积极意愿,是中国持续推进更高水平对外开放的重要行动。中国加入DEPA,有利于推动数字贸易领域扩大开放,与成员建立起规则相通、标准相容的一体化数字贸易市场,有利于扩展与各国在新兴数字领域的互利合作,为企业带来数字产业合作商机,促进各方数字经济发展。中国积极推动加入进程,也将增强DEPA作为更广泛国际数字经济规则的影响力。下一步,中方将在加入工作组框架下,全面做好加入DEPA的准备,与DEPA成员开展实质性谈判,持续推进加入进程。中方愿与各国共同塑造开放、安全的数字经济发展环境,共享数字经济发展红利,为推动全球数字经济发展作出积极贡献。 转自:上海证券报·中国证券网 |
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2022-08-24 |
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四部门:培育15个高水平特色产业集群 推动绿色智能家居产品下乡 |
8月8日,工信部等四部门印发《推进家居产业高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,到2025年,家居产业创新能力明显增强,高质量产品供给明显增加,初步形成供给创造需求、需求牵引供给的更高水平良性循环。在家用电器、照明电器等行业培育制造业创新中心、数字化转型促进中心等创新平台,重点行业两化融合水平达到65%,培育一批5G全连接工厂、智能制造示范工厂和优秀应用场景。反向定制、全屋定制、场景化集成定制等个性化定制比例稳步提高,绿色、智能、健康产品供给明显增加,智能家居等新业态加快发展。《方案》还提出,要在家居产业培育50个左右知名品牌、10个家居生态品牌,推广一批优秀产品,建立500家智能家居体验中心,培育15个高水平特色产业集群,以高质量供给促进家居品牌品质消费。深化推进家居产业数字化家居产业涵盖家用电器、家具、五金制品、照明电器等行业,是重要的民生产业,也是满足人民美好生活需要的重要载体。近年来,在消费升级和技术进步推动下,家居产业发展质量效益稳步提升,呈现融合化、智能化、健康化、绿色化发展趋势,但也面临重点行业创新引领不足、质量精细化水平不高、智能化发展不充分等问题,家居消费需求仍待进一步激发和释放。本次《方案》共提出了夯实产业基础、加快数字化绿色化转型、推进培优育强、扩大优质供给、加大应用推广等五项措施,旨在促进家居产业创新发展,培育壮大新增长点,发挥其在扩大内需中的重要作用。在夯实产业基础方面,《方案》提出,支持建立智能家居和重点家居行业制造业创新中心,推动建设国家级、区域级和行业级工业互联网数字化转型促进中心、产业技术基础公共服务平台,为家居行业智能技术突破和设计能力提升提供标准、计量、认证认可、检验检测、试验验证、评估诊断、产业信息、知识产权、成果转化、人才培训、应用推广等产业技术基础公共服务。在加快数字化绿色化转型方面,《方案》提出,要深化推进家居产业数字化。围绕研发设计、计划调度、生产作业、仓储配送、质量管控、营销管理、供应链管理等重点环节,推进5G、工业互联网、智能制造等技术深度应用,实现需求敏捷感知、敏捷供应、精益生产、精细管理。与此同时,要支持龙头企业建设推广特色型工业互联网平台和标识解析二级节点,促进产业链上下游数据互通、信息交互、生产协同、资源共享。此外,要推动重点行业设计、生产、管理、服务等全过程数字化转型、智能化升级,强化网络安全保障,培育一批家居领域国家级两化融合、智能制造、工业互联网试点示范项目和优秀应用场景。谈及推进家居产业数字化对整个行业的重要意义,赛迪顾问消费经济研究中心主任余德彪接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示,这一方面能够加速行业的数字化转型步伐,有助于解决行业信息化程度低、产业链长、节点难协同、物料损耗严重等痛点和难点,极大提高行业的生产效能。“另一方面,加快VR/AR、元宇宙、人工智能、工业互联网等高新技术规模化应用,衍生3D场景购、元宇宙智能样板间、3D虚拟直播等新的服务模式,能够更好满足消费者个性化和多样化的需求。”余德彪说。推动绿色智能家居产品下乡《方案》明确提出,要实施家居产品推广行动。推动形成政府、协会、企业、电商平台等多方参与协同配合的促消费联动机制,开展网上购物节等合规可行的促消费活动,加大对绿色、健康、智能家居产品的支持力度。要推动绿色智能家居产品下乡。在家居领域大力推广绿色产品认证,鼓励电商平台、线下卖场设置专门版面及区域,加大绿色家居推广力度。拓展三、四线城市家居消费市场,支持企业结合线上线下、AI赋能和深度体验等场景构建,创新营销模式,提供一站式购物体验,促进耐用消费品更新换代。与此同时,鼓励企业针对农村市场开发个性化、定制化、健康化智能绿色家电产品,通过新零售、农村电商等方式推动渠道和市场下沉,开展促销让利、以旧换新、以换代弃等活动,完善营销网络和售后服务,促进农村居民升级消费。《每日经济新闻》记者注意到,7月13日召开的国务院常务会议要求多措并举扩消费,确定了支持绿色智能家电消费的措施。具体而言,一是在全国开展家电以旧换新和家电下乡,鼓励有条件地方予以资金和政策支持。实施中要维护全国统一开放大市场,保障公平竞争。二是完善绿色智能家电标准,推进安装、维修等全链条服务标准化。三是支持发展废旧家电回收利用,全面实施千兆光纤网络工程,加快城镇老旧小区改造,巩固提升农村电网,为扩大家电消费提供支撑。近日,商务部、工信部等13部门联合发布《关于促进绿色智能家电消费若干措施》,提出开展全国家电“以旧换新”活动、推进绿色智能家电下乡、鼓励基本装修交房和家电租赁、优化绿色智能家电供给等九项措施。其中在推进绿色智能家电下乡方面,这一文件提出,各地可统筹用好县域商业建设行动等相关资金,积极引导企业以县城、乡镇为重点,改造提升家电销售网络、仓储配送中心、售后维修和家电回收等服务网点。鼓励家电生产和流通企业开发适应农村市场特点和老年人消费需求的绿色智能家电产品。鼓励有条件的地方对购买绿色智能家电产品给予相关政策支持。 转自:每日经济新闻 |
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2022-08-10 |
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钱来了!多地提高低保标准,还发生活补贴 |
提高最低生活保障标准民政部在7月举行的2022年第三季度例行新闻发布会上指出,截至5月底,城乡低保标准同比分别增5.5%和7.6%。北京、上海、广州、深圳四地低保标准在超1000元的基础上进一步增加:上海从1330元增至1420元,深圳、北京分别达1360元和1320元。同时,上海还对最低生活保障家庭中未满16周岁的未成年人提高救助标准,从每人每月1730元调整为1850元。广州城乡最低生活保障标准从每人每月1120元提高到1196元,低收入困难家庭认定标准从每人每月1680元提至1794元。深圳低保边缘家庭社会救助认定标准从每人每月1950元提至2048元,特困人员基本生活供养金标准从每人每月2080元提至2184元。增加的绝对值方面,上海仍位列榜首,达90元/月。广州、北京分别为76元/月和75元/月,四川和深圳增加了为65元/月。青海低保标准增加的虽相对不高,但已连续十四年增加。四川城市居民最低生活保障标准低限调为680元/月,农村居民最低生活保障标准低限调为480元/月;城市特困人员基本生活标准低限为884元/月,农村特困人员基本生活标准低限为624元/月。云南城市最低生活保障省级指导标准提至每人每月700元,农村最低生活保障省级指导标准提至每年5343元/人,折合每月445.25元。此外,云南还将城乡特困人员基本生活省级指导标准统一提至每月910元。青海将城镇最低生活保障标准月人均提高28元,也为每月700元,增幅4.2%;农村牧区最低生活保障标准年人均提高492元,提至每年5676元,增幅9.5%。贵州城市低保平均标准提至679元/月,增幅3.5%。其中贵阳市各区、清镇市、贵安新区,保障标准为725元/月;贵阳市开阳县、息烽县、修文县等保障标准为705元/月;其余县保障标准为660元/月。农村低保平均标准提至5292元/年,增幅15.8%。辽宁城市低保提高标准为:沈阳、大连提高幅度不低于3%,鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛不低于2%;农村低保方面,沈阳、大连、丹东增幅不低于8%,鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、葫芦岛不低于6%,锦州、铁岭、朝阳不低于5%;盘锦市城乡一体化不低于2%。扬州城乡居民最低生活保障标准则由月人均740元提至770元,增加30元。发一次性生活补贴近日,民政部和财政部印发《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》称,要做好低保等基本生活救助工作,为部分人群增发一次性生活补贴。据不完全统计,山西、河南、兰州、济南等多地发放金额超200元。具体来看,兰州对低保对象、特困人员,在其原来的生活补助基础上增发一次性生活补贴:城市低保、特困供养人员按照每人340元,农村低保、特困供养人员按照每人220元的标准发放。济南向城市低保对象、城市特困供养救助人员等每人补贴300元;农村低保对象、农村特困供养救助人员每人补贴200元;山西为低保对象、特困人员等困难群体每人增发的一次性生活补贴金额也是300元。河南为低保对象、特困人员每人增发210元一次性生活补贴。此外,河南还重点关注失业人员、低保边缘人口和防止返贫监测对象,将38.2万低收入人口纳入动态。云南对城乡低保对象、特困人员按照不低于100元/人的标准增发一次性生活补贴;内蒙古自治区为全区困难群众按照每人100元标准增发一次性生活补贴;天津为低保、低保边缘户家庭(原低收入家庭)、特困人员增发一次性生活补贴的标准同样是100元。湖北为低保对象按照当月补助水平、特困供养人员按照当月基本生活标准增发一次性生活补贴。湖北还称,受疫情影响严重地区,可为临时生活困难群众按照不低于一个月城市低保标准,发放一次性临时救助金。“截至6月底,全国共实施临时救助480.2万人次,累计支出资金45.2亿元;对因疫遇困群众实施临时救助147.9万人次,累计支出资金4.8亿元。”民政部指出,对未参保失业人员实施临时救助1.9万人次,累计支出资金1925万元。此外,截至5月底,全国共有城乡低保对象4078万人。多地低保标准上调和对特困人员的补贴有何积极作用?释放哪些信号?中央财经大学副教授刘春生指出,如何让老百姓愿意花钱,敢于花钱,同时也有能力去支出,是社会保障体系上非常重要的一个方面。“面对经济下行压力,尤其是困难人员,可能遇到的生活困难更大。”刘春生认为,无论是提高低保标准还是给予困难人员补贴,从宏观的角度都是经济增长的动力之一。盘古智库高级研究员江瀚也表示,这次低保标准的上调,对于困难人员来说很重要。“对于困难人员而言,这些举措能够有效降低他们的生活负担,提升生活水平。”江瀚指出,这对于整个中国经济的发展,特别是社会保障的发展有重要的意义。来源:中新经纬 |
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2022-08-08 |
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我国能源供给能力和质量显著提升 能源消费清洁低碳转型步伐加快 |
当量增长至2021年的3.65亿吨油当量。原油产量实现连续3年回升,天然气产量实现连续5年增产超过100亿方。能源技术创新能力进一步增强建立了完备的清洁能源装备制造产业链,成功研发制造全球最大单机容量100万千瓦水电机组,具备最大单机容量达10兆瓦的全系列风电机组制造能力,光伏电池转换效率多次刷新世界纪录。常规油气勘探开采技术达到国际先进水平,页岩油气勘探开发技术和装备水平大幅提升。形成自主知识产权的华龙一号、国和一号等大型三代压水堆核电技术。系统掌握具有四代特征的高温气冷堆技术,多种各具特色的小型堆技术正在进行工程示范准备。世界首台135万千瓦煤电机组投入运行,具有完全自主知识产权的5万千瓦燃气轮机实现满负荷稳定运行。能源体制机制改革稳步推进电力体制改革取得重大突破,发用电计划有序放开、交易机构独立规范运行、电力市场建设深入推进。2021年全国市场化交易电量3.8万亿千瓦时,占全社会用电量比重达45.5%。向社会资本放开增量配电业务,实施5批459个增量配电改革试点项目。在电力交易机构注册的售电公司约5000家,形成多买多卖的市场竞争格局。能源国际合作布局更加优化高质量推动“一带一路”能源合作,成功举办两届“一带一路”能源部长会议,发起成立“一带一路”能源合作伙伴关系,成员国数量已达到33个。与50多个国家和地区建立政府间能源合作机制,与30多个能源类国际组织和多边机制建立合作关系。与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作,切实让绿色成为共建“一带一路”的底色。“华龙一号”等自主核电技术装备出口实现突破,特高压直流输电技术在海外落地,光伏产业为全球市场供应超过70%的组件。与周边国家油气、电力等基础设施互联互通,中国在国际能源舞台的话语权和影响力不断提升,为推动全球能源可持续发展,建设更加清洁、美丽的世界贡献了重要力量。转自:新华财经 |
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2022-08-01 |
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提质扩容 让家政服务规范健康发展(金台视线) |
“想找一位会做饭的住家阿姨”“谁家有不错的小时工”……社区群常有咨询家政服务的帖子。随着我国三孩生育政策实施和人口老龄化进程加快,家庭生活照料需求旺盛,家政服务业快速发展。但有读者反映,目前家政服务业仍存在有效供给不足、行业不够规范等问题,家政服务人员“找不到、留不住、不满意”等问题仍然存在。从业人员年龄偏大,缺乏统一的家政服务标准所谓家政服务,是指以家庭为服务对象,由专业人员进入家庭住所或固定场所集中为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等提供居家照护及保洁、烹饪等有偿服务。近年来,家政服务需求旺盛,但行业缺口较大。以江苏省为例,截至2020年底,全省共有家政服务从业人员74.6万人,据测算,市场缺口达48.34万人。随着人民生活水平提高、消费需求持续升级,家政服务与需求不匹配的矛盾越来越突出。一位来自湖南长沙市的网友在人民网“领导留言板”留言反映,2021年11月,她花了6500元的年服务费,委托一家全国知名的家政服务公司寻找家庭保姆。“客服表示阿姨评价很好,具备育儿嫂工作能力。但阿姨到家后的表现却与其介绍严重不符,完全不清楚照顾1岁小朋友在饮食上、生活上应该注意什么。”上海的王女士也有过类似遭遇,“家政服务公司推荐说阿姨经验丰富。结果到了家里才发现,像烤箱这类家用电器,阿姨都不会用”。统计数据显示,从事家政服务业的女性中,41至50岁的占比为57.6%,50岁以上的占比为28%;初中及以下学历占比59.4%,中专及高中学历占比36.8%,大专及以上学历占比只有3.8%。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示,目前家政服务市场供给数量和质量均存在短板。一方面,家政服务行业社会认可度低,地位不高,年轻人不愿意从事家政服务业,从业人员供给数量存在缺口;另一方面,家政服务行业人员整体受教育程度低,专业培训不足,与消费者需求呈现脱节现象。与此同时,家政服务也缺乏统一的评价标准。北京家政服务协会会长穆丽杰说:“家政服务一是对人的服务,如育婴、照顾老人等;二是对物的操作,如清洁、做饭等。对物的操作相对简单,现在专业设备越来越多,只要学会使用,把活干好就行了。对人的服务则建立在客户感受上,客户不满意的原因,有的是从业人员服务质量不高,有的是雇主歧视家政服务人员。缺乏社会统一认同的服务标准,是导致家政服务水平难以衡量的重要原因。”家政服务人员专业化、职业化水平不高,家政服务培训还存在短板促进家政服务人员专业化、职业化,加大培训力度是一条行之有效的方法。“目前家政服务培训中,本应属于专业化培训主体的社会培训,仅占家政服务培训市场的比重不到20%。”北京中青家政有限公司董事长王君透露,近年来,随着政策引导,部分职业院校开始涉足家政服务培训,但由于对行业缺乏深入研究,教学人员空有理论知识,缺乏实操能力,造成教学能力、教学内容与市场需求匹配度不足。“目前大部分家政服务培训都是企业自主培训,基本属于自给自足式,以收费培训为主,培训周期短,且主要集中于专项技能,教学师资缺乏系统性,家政服务人员素质提升方面的培训不足。”王君说。不仅如此,在赚取培训费和提高培训成效之间,一些企业更重视前者。记者致电一家家政服务公司,询问育婴员培训多久可以完成,对方说如果之前有基础的话,3天就能完成理论和实操学习,慢的话7天也能学完,“只要跟着学习,都可以拿到证”。但是,按照育婴员国家职业技能标准,初级工也需要累计从事本职业或相关职业工作1年以上才能达到标准。陕西西安市的郭女士在人民网“领导留言板”投诉,她于2022年3月向某家政服务公司支付2000元服务费后,这家公司为她安排了一位住家育儿嫂。“干了几天发现,育儿嫂连基本技能都不熟悉,根本干不了这活。”郭女士说,沟通后才发现,双方都被骗了,“育儿嫂给家政服务公司交了钱,培训了10天,说是包分配工作。但公司却告诉我,育儿嫂已经有3年工作经验了。这不是两头骗吗?”在一些投诉平台上,消费者投诉大多集中于家政服务公司收取中介费,却对服务中出现的各种问题推诿塞责。王君认为,家政服务行业多以中介制为主,一些中介平台基于互联网的便利性、广覆盖性,获取了大量家政服务人员和客户信息。家政服务人员如果通过中介平台获得工作信息,平台一般会抽取其工资的10%至30%作为佣金。抽成比例过高导致家政服务人员不愿意从平台寻找工作,而更倾向于价格低廉的小广告等。而且,一些平台只负责介绍牵线,没有对家政服务人员在岗的持续管理,也缺乏必要约束力,更谈不上服务品质。伴随家政服务需求快速增长,家政服务企业也快速增加。一些新兴企业注重塑造品牌形象,吸引外部资本投入,却不重视经营管理,最终被市场淘汰。近几年,河南、四川等地先后发生家政服务公司倒闭、客户预付费退不了的事件。天津市刘女士说,她花1280元办了某家政服务公司的年卡,没几天就有消息说老板卷款跑路了,“网店全部关闭,客服电话也打不通,还以为是家大店,说不见就不见了,也太不靠谱了”。着力发展员工制家政企业,优化供给侧结构,推动行业高质量发展广东佛山市读者李女士建议,应增加家政服务人员资质评估,改变家政服务人员缺乏权威有效资质的现状。“给予家政服务从业人员相应的就业保障,切实解决家庭育儿和养老等后顾之忧;同时进一步加强监管,让家政服务质量有保障。”她建议每年对家政服务从业人员及家政服务平台进行资质和服务评价审核并向社会公示。此前,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出,采取综合支持措施,提高家政服务从业人员素质;适应转型升级要求,着力发展员工制家政企业。员工制家政企业是指直接与消费者签订服务合同,与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费的企业。员工制家政企业在制定企业服务标准、品牌塑造、服务管理、人员培训等方面具有优势。一家位于江苏的员工制家政企业负责人告诉记者,公司采用的是底薪加提成的方式,服务人员的收入不直接与报价挂钩,而是与接单数量和客户评价质量挂钩,激励家政服务人员提高服务质量。相对于中介制家政企业,员工制家政企业管理成本较高。近日,河北省发布了关于促进家政服务业高质量发展的实施意见,提出支持员工制家政企业加快发展,推出落实吸纳就业补贴、普惠性失业保险稳岗返还、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围等政策。国家发展改革委、商务部会同有关部门近日印发了促进家政服务业提质扩容2022年工作要点。陈丽芬认为,工作要点聚焦家政服务行业的职业化、规范化、标准化、品牌化、规模化、专业化、数字化等“七化”,及行业多元精准发展、区域协同发展、可持续发展、社会协同发展等“四发展”。“七化”“四发展”立足优化家政服务行业的供给侧结构,将有利于推动行业高质量发展,促进家政服务释放巨大潜在需求,扩大内需惠民生。同时家政服务是吸纳就业的容器,高质量发展家政服务业有利于稳就业、促就业。穆丽杰则提出,要营造良好的社会环境,提升家政服务人员的社会地位。“整体来说,目前家政服务行业的收入不算低,但行业的社会地位有待提高。只有让家政服务人员得到更多尊重,才能吸引更多的人进入这个行业。”穆丽杰说。来源:人民日报 |
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2022-07-18 |
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总规模约46.1万公里 国家公路网2035年布局方案来了 |
国家公路网总规模约46.1万公里;推进国家公路基础设施智慧升级,大力发展“新基建”;鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施REITs试点……7月12日,国家发展改革委举行专题新闻发布会,介绍了《国家公路网规划》有关情况。大力发展“新基建”当日,国家发展改革委会同交通运输部印发《国家公路网规划》(简称《规划》)提出了国家公路网到2035年的布局方案,总规模约46.1万公里。由国家高速公路网和普通国道网组成,其中国家高速公路约16.2万公里(含远景展望线约0.8万公里),普通国道约29.9万公里。国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍,为高质量推动国家公路网建设,《规划》提出了五个方面的实施要求:一是节约集约利用资源,强调对通道资源、存量资源、土地资源统筹利用,并提出了具体举措和要求。二是推进绿色低碳发展,强调国家公路建设全寿命周期的节能减排、生态环境保护与修复,提出因地制宜建设绿色公路。三是注重创新赋能发展,强调国家公路全要素全周期数字化转型,提出推动制修订相关标准,适应数字化发展需要。四是注重与产业融合发展,强调发展通道经济、提升服务区品质,提升公路对沿线经济产业带动作用。五是严控地方政府债务风险,坚持尽力而为、量力而行,合理确定建设规模和建设节奏。交通运输部综合规划司副司长王松波表示,《规划》深入贯彻落实生态文明建设要求,坚持创新驱动,将创新智能和绿色低碳作国家公路网发展的重要原则和目标,并提出了具体实施要求。例如在创新发展方面,一是促进新一代信息技术、人工智能等前沿科技在国家公路上的深度应用,推进国家公路基础设施智慧升级,大力发展“新基建”,推动国家公路基础设施与信息网融合发展,不断提高国家公路数字化、网联化水平,加快实现国家公路网规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化。二是强化数据动态采集、更新、共享,推动与建筑信息模型、路网感知网络同步规划建设,将采集信息基础设施纳入公路工程建设内容,加强ETC收费系统数据、导航数据、手机信令等各类相关数据挖掘和融合应用,提升数字化管控和科学决策水平。为稳住经济大盘提供有力支撑当前经济发展面临压力,基础设施建设是经济稳增长的重要领域。国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋表示,近年来,国家公路快速发展,建设投资维持高位运行,已成为稳投资、稳增长的重要领域。“十三五”以来,我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%,其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右,在稳投资、稳增长方面作用十分显著。周小棋表示,从国家公路未来建设需求看,根据匡算,国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段,另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造,普通国道中有约11万公里需要建设和改造,未来建设任务仍然繁重,国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用,为稳住经济大盘提供有力支撑。“从国家公路功能作用看,国家公路网是国家综合立体交通网基础和主骨架的重要组成部分,对经济社会发展具有重要的基础性和先导性作用。”周小棋表示,未来将加快构建现代化高质量国家公路网,通过畅通“大动脉”,完善“微循环”,国家公路网服务能力和运行效率得到大幅提高,将进一步促进产业链供应链畅通运转,更好发挥对产业发展的支撑作用,助力筑牢国民经济循环底盘。完善多渠道、多层次、多元化投融资模式未来国家公路网建设任务仍然繁重,建设过程中需要大量的资金、土地。周小棋表示,《规划》从多个方面,提出了保障规划实施的政策措施。一是加强规划协调协同。强化跨部门、跨区域、跨行业一体衔接协调,按照“统筹规划、分级负责”原则,加强央地联动和政策协同,协力推进规划实施。二是强化规划实施保障。加强与国土空间等相关规划衔接,按照节约集约高效的要求,合理保障国家公路建设土地资源供给,依法加快国家公路用地用海用林、环境影响评价、水土保持等报建手续办理,为规划项目实施提供政策和要素支持。三是完善资金保障机制。改革创新投融资政策,进一步完善多渠道、多层次、多元化投融资模式。在落实事权支出责任、强化财政资金保障的基础上,鼓励吸引社会资本参与国家公路建设。鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,积极盘活存量资产。适时修订《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规,调整收费公路政策,促进公路可持续健康发展。四是严控地方债务风险。坚持尽力而为、量力而行,合理确定建设规模和建设节奏,科学论证项目建设时机及建设标准,强化技术方案比选,合理控制工程造价,稳步有序推进项目建设。建立健全高速公路债务风险监测机制,债务负担较重地区严格控制新开工项目规模。五是优化规划实施管理。落实各级政府在公路建设、运营、养护、管理中的事权和职责,提高公路养护质量和运营管理水平。扎实开展国家公路网线位规划、项目前期工作和重大工程论证,做好国家公路命名编号调整工作,稳妥有序推进规划实施。同时加强规划实施进展和成效监测分析,适时开展规划评估,规范做好规划动态调整或修订工作。 转自:证券日报网 |
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2022-07-13 |
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各地推动土地出让收入更多用于农业农村 |
6月27日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,聚焦10年来农业农村新面貌。记者从发布会上了解到,今年的夏粮小麦增产丰收已成定局,为全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。当前,各地纷纷采取行动,推动土地出让收入更多用于农业农村,投资热点领域包括高标准农田建设、农田水利建设、农村人居环境整治等。夏粮小麦增产丰收已成定局针对粮食安全问题,农业农村部副部长邓小刚表示,今年,在党中央坚强领导下,经过各方努力,夏粮小麦增产丰收已成定局,为全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。数据显示,截至6月21日,60多万台联合收割机、80多万专业收割机手奋战在麦收一线,累计机收面积2.98亿亩,收获机械化率超98%。全国麦收连续13天日机收面积超1000万亩,进度过半时间比2021年提前2天,前期收获的各主产省份进度普遍较快,做到了适收即收。邓小刚表示,10年来,各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持把保障粮食等重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务,强化政策扶持,加大工作力度,不断巩固提升粮食产能,牢牢端稳中国人的饭碗。“我国粮食产能稳定提升,产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。”邓小刚介绍。“下一步,农业农村部将按照党中央、国务院决策部署,进一步加大投入支持力度,加强粮食产能建设,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性,牢牢把住国家粮食安全主动权。”邓小刚说。推动土地出让收入更多用于农业农村农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍了乡村振兴战略的实施情况。曾衍德表示,各地各有关部门扎实推进战略落实落地,取得了积极进展。曾衍德说,乡村振兴战略取得的成就表现在三个方面:一是粮食产能巩固提升;二是脱贫攻坚战取得全面胜利;三是乡村面貌明显改善。曾衍德认为,资源要素向乡村流动是乡村振兴取得积极进展的原因之一。“在多元投入方面,各级财政部门把乡村振兴作为预算安排的重点予以保障,推动土地出让收入更多用于农业农村。”曾衍德说。据统计,今年以来,四川、河南、山东、贵州、广西、云南、辽宁等省份出台了相关规定,对土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的具体目标、使用方向提出了明确的细化要求。土地出让收入中用于农业农村的资金,将被重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出,以及山水林田湖草生态保护修复、以工代赈工程建设等方面。因地制宜改善农村人居环境“改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要任务。”国家乡村振兴局副局长洪天云介绍了近年来改善农村人居环境的成绩,以及下一步的工作思路。洪天云表示,2018年以来,我国农村人居环境明显改善,农民群众获得感、幸福感不断提升。如今,农村脏乱差面貌明显改观,村庄环境基本实现干净整洁有序。95%以上的村庄开展了清洁行动,引导农民群众集中开展卫生大扫除、垃圾大清理、环境大整治,推动畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用,农村基本实现了干净整洁有序,打造了5万多个美丽宜居典型示范村庄。洪天云说,实现乡村振兴,须因地制宜完善农业农村基础设施,要以基础设施现代化促进农业农村现代化。下一步,要强化典型引导,各地已有一大批好的典型和好的经验,如浙江的“千万工程”经验、广东的“三清三拆三整治”的经验等,要树立一批示范典型,带动农村人居环境整治工作全面提升。洪天云表示,在改善农村人居环境方面,要协同推进乡村产业发展、基础设施建设、生态保护等重点工作,统筹规划建设,促进协调发展;同时,还要充分考虑区域资源禀赋条件、经济发展水平,分区分类施策,不搞齐步走、一刀切。 转自:上海证券报 |
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2022-06-29 |
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中国海洋生态环境状况稳中趋好 |
生态环境部近日发布的《2021年中国海洋生态环境状况公报》显示,2021年中国海洋生态环境状况稳中趋好。海水水质整体持续改善,典型海洋生态系统均处于健康或亚健康状态,全国入海河流水质状况总体为轻度污染,主要用海区域环境质量总体良好。国家海洋环境监测中心主任王菊英介绍,中国管辖海域海水水质整体持续向好,水质优良海域面积比例持续提升、劣四类海域面积持续下降。符合一类海水水质标准的海域面积占97.7%,同比上升0.9个百分点;劣四类海域面积同比减少8720平方千米。近岸海域水质优良(一、二类)比例为81.3%,同比上升3.9个百分点。为掌握海洋塑料分布状况,中国2007年将海洋垃圾纳入海洋生态环境例行监测范围,并于2016年开始开展海洋微塑料监测。2021年组织开展了全国51个区域的海洋垃圾监测,在近海6个代表性断面开展海洋微塑料监测。监测结果显示,塑料是中国海洋垃圾的主要类型,海面漂浮垃圾、海滩垃圾和海底垃圾中,塑料垃圾分别占92.9%、75.9%和83.3%;渤海、黄海、东海、南海监测断面海洋微塑料平均密度,分别为0.74个、0.54个、0.22个、0.29个/立方米,平均为0.44个/立方米。与近年来国际同类调查结果相比,中国近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度处于中低水平。王菊英表示,生态环境部高度重视海洋塑料污染问题,在重点河口海湾开展海洋微塑料监测,以全面掌握国内海洋塑料垃圾和微塑料分布状况。同时,将塑料垃圾污染防治责任落实情况纳入中央生态环保督察。 转自:人民日报海外版 |
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2022-06-09 |
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国家药监局成立全国医疗器械临床评价标准化技术归口单位 |
据慧选网编辑部了解,9月27日,国家药监局发布公告称,决定成立全国医疗器械临床评价标准化技术归口单位,80名专家组成第一届全国医疗器械临床评价标准化技术归口单位专家组。据慧选网编辑部了解,全国医疗器械临床评价标准化技术归口单位主要负责全国医疗器械临床评价专业领域的相关通用标准、专用标准和其他标准制修订工作。包括医疗器械(含按医疗器械管理的体外诊断试剂)临床评价领域基础术语、临床试验质量管理、真实世界研究要求、临床数据处理等医疗器械临床评价质量管理和通用要求,不涉及具体产品的临床评价要求。第一届全国医疗器械临床评价标准化技术归口单位专家组由来自医疗机构、监管机构、科研院所、生产企业等领域的80名专家组成。首都医科大学附属北京天坛医院赵继宗等5人为专家组顾问,北京协和医院王以朋担任专家组组长,国家药监局医疗器械注册管理司张文悦等5人为副组长。今年3月发布的《国家药品监督管理局 国家标准化管理委员会关于进一步促进医疗器械标准化工作高质量发展的意见》提出,要进一步加强和规范医疗器械标委会和归口单位管理。国家药监局成立全国医疗器械临床评价标准化技术归口单位,完善了医疗器械标准化组织体系。慧选网将持续跟进国家相关产业的热点政策。文章来源:国家市场监督管理总局网站 |
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2021-09-29 |