我国已建成全球规模最大的移动物联网网络。截至2022年8月底，窄带物联网，4G、5G基站总数分别达到75.5万个、593.7万个和210.2万个，多网协同发展、城乡普遍覆盖、重点场景深度覆盖的网络基础设施格局已经形成。据工业和信息化部最新数据，截至8月末，我国三家基础电信企业发展移动物联网终端用户16.98亿户，较移动电话用户的16.78亿户多出2000万户，移动物联网连接数首次超出移动电话用户数，我国成为全球主要经济体中率先实现“物超人”的国家。中国信息通信研究院院长余晓晖指出，“物超人”意味着移动网络从服务人和信息消费，进一步发展到服务千行百业，让“万物互联”的愿景真正成为现实，标志着我国正引领全球移动物联网生态体系的发展。我国移动物联网发展势头强劲移动物联网将极大扩展网络连接的范围与深度，并与感知、边缘计算等技术相结合，推动实现人机物的数字化、智能化，引领信息通信产业变革的新浪潮。余晓晖表示，当移动用户数和手机终端销售规模的增长都遇到了瓶颈，人口红利逐渐消失，移动物联网连接数却保持着高速增长的态势。2020年底至今，移动物联网连接数增长超5亿，移动物联网已发展成为移动通信业务新的增长点，为电信行业的持续发展提供了新的机遇与路径。近年来，我国在政策层面加强顶层设计，构建移动物联网综合生态体系，在全球移动物联网发展中表现突出。具体而言，在网络能力方面，我国已建成全球规模最大的移动物联网网络，截至2022年8月底，窄带物联网，4G、5G基站总数分别达到75.5万个、593.7万个和210.2万个，多网协同发展、城乡普遍覆盖、重点场景深度覆盖的网络基础设施格局已经形成；应用发展方面，移动物联网深度融入经济社会发展各领域、各环节；产业生态方面，国内企业技术及产品研发能力持续增强，生态体系持续完善。“我国一直是全球移动物联网技术创新的主要贡献者，产业供给能力全球领先。”余晓晖说，“实现‘物超人’，意味着我国移动物联网连接能力达到一定的水平，连接规模上到一个新的台阶。信息通信业的发展动力从‘人口红利’转向‘物联红利’，移动物联网的价值将不断凸显，成为推动经济社会数字化转型的重要引擎。”移动物联网改变生产生活方式远程抄表、智能家居、工业互联、智慧农业、共享设备……近年来，越来越多基于移动物联网的创新应用改变着我们的生产和生活方式。中国信息通信研究院相关专家认为，我国移动物联网大致可以分为产业数字化、治理智能化、生活智慧化三个方向。在产业数字化方向，移动物联网助推智慧工厂、智慧农业、智慧物流、智慧交通等领域产业转型升级；在治理智能化方向，移动物联网在智慧消防、智慧城市、智慧环保、民生服务等多个领域落地，提升动态感知、风险预警、科学决策能力；在生活智慧化方向，移动物联网为更多百姓带来了线上问诊、老幼照看、智慧出行等便捷服务。此外，移动物联网的发展为产业数字化和数字化治理提供了更强的连接能力和更大的连接规模，打开了更大的数据价值空间，将加快数据的高效感知、传递和处理，加速形成全“连”、有“数”、能“算”的闭环格局。正如中国工程院院士邬贺铨所言，物联网已经被运用于我们的生活中。广泛使用的5G技术拓展了物联网应用范围，使得物联网的落地场景更加丰富多元。随着经济社会加速数字化转型，各行各业大力拥抱以移动物联网为代表的新一代信息通信技术，移动物联网规模应用不断提速，一些千万级应用开始涌现。目前，窄带物联网已形成水表、气表、烟感、追踪类4个千万级应用，白色家电、路灯、停车、农业等7个百万级应用。移动物联网是数字信息基础设施，“物超人”不仅意味着移动物联网规模发展的“爆发点”已经到来，更将为我国数字经济蓬勃发展注入强劲新动能。来源：科技日报

工业互联网已经全面融入45个国民经济大类，产业规模突破万亿元大关，建成具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台超过150家，服务工业企业超过160万家……《经济参考报》记者9月9日从工信部“加快制造业数字化网络化智能化发展”主题新闻发布会上获悉，我国工业互联网发展正处于起步探索转向规模发展关键期，工信部将从政策支持、技术创新、培育生态等多方面发力，加快工业互联网提档升级。工业互联网成产业数字化转型关键支撑当前工业互联网创新发展战略扎实推进，网络、平台、安全等体系建设不断完善，成为推动产业数字化转型的关键支撑。“低时延、高可靠、广覆盖的网络设施初步建成，以国家顶级节点为中心的标识解析体系规模化发展，平台支撑的融合应用创新活跃，国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本形成。”工信部信息技术发展司副司长王建伟说，目前已建成具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台超过150家，工业设备连接数量超过7900万台套。创新水平也在稳步提升。工信部信息通信管理局一级巡视员王鹏介绍，我国目前已培育200余个公共服务平台，在试验验证、检测认证、人才实训等方面服务能力日益增强。将工业互联网写入国际标准，推动发布一批国家标准、行业标准和团体标准，融合新技术应用步伐不断加快。与此同时，工业互联网融合应用持续走向纵深。目前已培育8个国家级工业互联网产业示范基地，遴选381个试点示范项目。工业互联网已全面融入45个国民经济大类，助力制造业、能源、矿业、电力等各大支柱产业数字化转型升级，形成东中西部错位发展、均衡分布、协同互补的良好格局。“我国工业互联网发展正处于起步探索转向规模发展关键期。”王鹏说，下一步工信部将打好政策“组合拳”，打好技术“攻坚战”，打好产业“团体赛”，加快工业互联网提档升级。具体而言，将针对产业发展痛点难点，研究出台一批支持工业互联网、“5G+工业互联网”发展，助力稳经济、保安全的新政策举措。聚焦持续性真难题和阶段性新课题，协同推进产业基础高级化与工业互联网创新发展，补短板、锻长板。同时充分调动工业企业、通信企业、设备企业、产业组织、科研院所等各方积极性，在技术、建设、应用、标准等各方面深化合作，营造良好发展生态。“因企施策”加快企业数字化转型在工业互联网赋能下，企业正加快转型升级，提质、降本、增效作用不断显现。“工业互联网向研发、制造等核心环节延伸，‘5G+工业互联网’率先在钢铁、采矿等10个重点行业领域形成20个典型应用场景，促进传统企业提质降本增效。”王鹏说。工业互联网产业联盟调查数据显示，工业互联网在中小企业应用普及率近年来持续走高，近两年提升近5个百分点，83%的企业表示应用工业互联网后生产经营效率明显提升。“发展工业互联网平台已成为企业进行数字化转型的破题之举和重要抓手。”王建伟表示，在工业互联网平台发展的大潮中，各类企业主体也逐渐找到了适合自身的发展路径，并形成了不同的发展特色。其中，大企业自身具备较好的数字化基础，立足行业优势和上下游配套资源，建设跨行业跨领域以及特定行业工业互联网平台，借助平台提升数字化分析决策能力。中小企业信息化基础薄弱，借助平台上云化部署的工业APP和解决方案，低成本高效率地开展转型。园区和集群是数字化转型的“主战场”，是工业互联网平台落地“最后一公里”的关键力量，园区内企业具有共性需求强、应用场景丰富等特点，成为工业互联网应用推广的重要突破口。“对企业而言，找准切入口和发力点至关重要。”王建伟说，下一步将针对不同类型的主体企业，分门别类、“因企施策”，加快企业数字化转型。具体而言，面向大企业，将鼓励企业建设跨行业跨领域和特定行业区域工业互联网平台，基于平台开展产业链供应链风险预警与供需匹配服务，推动工业互联网平台服务能力向行业内延伸。面向中小企业，推动发布中小企业数字化转型指南等引导性政策文件，指导中小企业分阶段开展数字化转型，鼓励各地以“上云券”等方式支持中小企业上云用云。此外，面向园区和集群企业，工信部将深入推进“平台+园区”“平台+基地”试点应用，遴选一批标杆示范项目，持续推进“平台+园区”深度行等活动。多举措增强安全保障能力值得关注的是，随着工业互联网快速发展，网络安全的保障性作用日益凸显。记者从发布会上获悉，近年来，工业互联网安全政策体系不断完善，安全标准体系初步建立，产业支撑水平不断提升。王鹏介绍，工信部已经完成工业企业、平台企业、标识解析企业等4项国家标准立项，推动30余项行业标准加快研制，指导企业落实安全防护措施，《工业互联网安全标准体系（2021年）》也已经发布。同时基本建成国家级工业互联网安全技术监测服务体系，覆盖近14万家工业企业、165个重点工业互联网平台，全天候全方位开展工业互联网安全监测、风险预警和通报处置，初步实现工业互联网安全态势可感可知。下一步工信部将不断增强工业互联网安全保障能力。其中，将推动印发工业互联网企业网络安全分类分级管理政策文件，加快研究制定工业企业、平台企业等4项国家标准，推动出台钢铁、轻工等重点行业网络安全防护指南。此外，工信部将不断完善国家工业互联网安全技术监测服务体系，扩大监测覆盖范围，持续优化安全运营分析能力，健全协同联动的信息通报和应急处置机制。加大技术产品供给，探索开展工业互联网安全保险服务，促进企业加强网络安全风险管理。 转自：经济参考网

日前，由国家制造强国建设战略咨询委员会指导、中国工业经济联合会等单位主办的2022年（第四届）全球工业互联网大会暨工业行业数字化转型年会在浙江桐乡乌镇举办。大会聚焦数字化转型在工业企业中的实际应用等问题，邀请多位院士专家共同探讨工业互联网发展的新趋势、新路径。工业互联网是以互联网为代表的新一代信息技术在工业领域的应用和发展，是造就数字工业的基础工具。数据显示，我国工业互联网已融入45个国民经济大类，产业规模迈过万亿元大关。截至目前，“5G+工业互联网”建设项目超过3100个，具有一定行业和区域影响力的特色平台超过150家，其中重点平台的工业设备连接数超过7900万台、工业APP数量28万余个。新一代信息技术在工业互联网领域有哪些新的应用？融合创新又取得了哪些新进展？记者采访了多位专家。应用广度不断拓展，程度不断加深，水平不断提高数字地质、牙轮导航钻孔、智能配矿等模块，用三维数字孪生技术进行1∶1还原，十里矿山，尽收眼底；选矿环节，利用边缘计算技术对工艺进行优化控制；安全中心负责统一分析、统一报警，保障中心对设备在线感知、在线检查……这是“鞍钢矿业智慧采选工业互联网平台”项目打造的智慧矿山生产场景。在巨石集团，“玻璃纤维未来工厂集成应用”项目对窑炉、拉丝机、络纱机等核心生产设备进行3D仿真建模，在虚拟环境中重现制造工艺全过程、展现产品全生命周期，并引入全流程物流系统、自运行机器人等技术，实现生产运营的数字化和智能化。近年来，我国工业互联网建成网络、平台、安全三大体系，体系化发展位居全球前列。在支撑实体经济数字化转型、带动产业融合应用发展方面，取得了重要进展。在中国工业经济联合会会长李毅中看来，当前，工业互联网发展具有三个方面的特征：一是新一代信息技术的综合集成并与工业制造技术深度融合；二是制造并应用了各类信息通信技术产品，构筑服务于工业制造业的数字基础设施；三是由工业互联网支撑的数字工业与数字经济同族，内核相容、“基因”相同。工业互联网是工业企业开展数字化转型的基本路径和方法。目前，工业企业数字化转型主要有数字化研发设计、大数据市场细分、个性化规模定制、智能化精准制造、网络化协同运作、信息化运营管理、制造业服务延伸等形态。当前，我国经济社会发展越来越呈现出数字化特征，正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。中国工业经济联合会执行副会长路耀华说：“作为新一代信息技术与工业经济深度融合的产物，我国工业互联网的应用广度不断拓展，应用程度不断加深，应用水平不断提高，拓展出融合创新的广阔前景，正在赋能更多行业高质量发展。”新技术在工业互联网领域应用日渐广泛，进一步推动融合创新近年来，数字孪生、信息物理系统、低代码等新技术在工业互联网领域应用日渐广泛，进一步推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上开展融合创新。开发普通产品时，工程师们还可以通过实物试验来测试产品性能，修改设计方案、迭代优化，但如果是像“天问一号”这样的火星探测器，就无法在真实的应用场景进行实物试验。这时，就需要对“天问一号”的各个子系统，以及从地球飞向火星的轨迹、火星大气和着陆区环境等，建立数字孪生模型，开展仿真试验。中国工程院院士李培根认为，数字化向深层次发展，需要解决大量的不确定性问题。利用数字孪生集合各类新兴技术，将数字世界与物理世界融合，为工业设备等提供完整的生命周期数据，已逐渐成为工业互联网发展的一个重要趋势。制造企业研发新产品时，可借助产品数字孪生模型来优化设计方案、进行工艺规划；在制造过程中可实现高效排产，一些企业还利用数字孪生技术建设柔性自动化生产线；在产品服役阶段，数字孪生技术还可以通过监测运行状况，来进行故障预测和预测性维修维护。工业互联网不仅需要解决感知问题，更需要解决对物理对象的操控问题。这就需要进一步发展信息物理系统。信息物理系统是一个综合计算、网络和物理环境的多维复杂系统，能够实现对大型工程系统的实时感知、动态控制和信息服务，在工业互联网领域发挥着重要的作用。中国工程院院士王国栋以钢铁行业举例说：“冶金研究的是材料，输入的是成分、工艺，输出的是材料的性能、尺寸、表面质量以及消耗成本等，它们之间是相关的。这个过程可能很复杂，但是我们可以在生产过程中建立数字孪生模型，用大数据、机器学习等手段，对大量的输入数据、输出数据进行处理，来找到这个复杂过程的内部关系。”“有了数字孪生模型，就可以动态调整成分、工艺，使其达到目标值。这样就构成了一个‘基础设施’。”王国栋进一步解释，“这个‘基础设施’如果装在生产线旁边，就是一个原位分析系统。加上大数据状态感知、实时分析，又可以用来进行科学决策，最终我们反馈到生产线去，利用其来精准地执行，就成为一个信息物理系统。”专家认为，信息物理系统是一个具有控制属性的网络。它不仅仅是将现有的设备简单地连在一起，还会催生出众多具有计算、通信、控制、协同等性能的设备。随着信息物理系统的发展和普及，将进一步推动工业产品和技术的升级。工业互联网带动的数字化转型不仅发生在大企业，也给广大中小企业带来新的发展机遇。“以智能数控为例，过去需要数控系统厂家来辅助用户编程。现在只需要开放接口和低代码平台，就可以直接服务用户。一些中小企业即使不懂人工智能技术，也能开发出适合的数控应用程序。”李培根说。广州里工实业有限公司是一家生产机器人的中小企业，产品主要应用在航空机械零件、医疗器械的生产线上。这家企业利用低代码平台搭建了一套制造执行系统，同步工厂的生产经营数据；机器故障可以“一键填报”。由此，原来手工操作的生产员工升级为操控工程师。去年，机器人和数字化改造为这家企业带来了35%的产能增长。工业互联网核心产业要抓好关键技术攻关目前，工业互联网产业发展迅速、前景广阔，但总量还不够大，存在一些需要引起重视的问题。李毅中举例，在核心产业建设方面，工业互联网还没形成全国构架，标准规范缺失，一些关键核心技术受制于人，设备材料自给率较低。跨界融合不够、应用场景不多等，也制约着工业互联网的进一步发展。李毅中建议，工业互联网核心产业要抓好关键技术攻关，提升自主可控能力以及核心制造能力，积极有序推进数字基础设施建设。“工业互联网发展要走深走实，地方要结合实际、因地制宜，离散式、流程式制造要因业施策，要坚持因企而异，注重基础能力再造。”李培根表示，企业数字化转型需要数字化思维，要重视技术意识转变和理念转变。在技术意识转型上，数据已不只是发生在核心数据库、业务系统中，而是无时无刻不在身边产生，企业需要有从海量数据来源中获取有价值信息的能力。在理念转型上，应看到客户体验管理是企业获取差异化竞争的重要战略。不少大企业在完成自身数字化转型后，转型为平台服务商，带动中小企业进行智能化改造。国家制造强国建设战略咨询委员会委员熊梦表示，工业互联网创新应用已经从龙头企业内部扩展到了产业链的上下游，正在推动形成大中小型企业融通创新发展的格局。“工业互联网的主战场在实体经济，特别是工业领域，面向工业、立足工业、服务工业。从去年开始，中国工业经济联合会联合开展‘工业互联网融合创新应用·行业推广行动’，已汇集全国各工业行业数字化领域具有代表性的应用案例近千个。”熊梦认为，工业互联网多元性、专业性、复杂性高，发展要与各行业各领域技术、知识、经验、痛点紧密结合，推动工业互联网融合应用需要持续发力、久久为功。来源：人民日报

上半年，北京市数字经济增加值同比增长4.1%，占GDP比重达43.3%，同比提高1.2个百分点；浙江省数字经济核心产业增长14.3%，拉动规模以上工业增长2.1个百分点……7月以来，各地上半年经济发展成绩单先后发布，在全国疫情呈现区域性多点散发、经济下行压力加大的情况下，多地经济发展指标出现下滑，但数字经济依然保持平稳快速增长，发展韧性彰显，领跑优势显现，已成为促进经济稳定恢复增长的关键力量。数字经济对经济增长贡献率持续提升从各地发布的经济运行数据来看，数字经济相关领域依然是驱动经济增长的重要引擎，彰显出逆势而上的发展韧性，并成为促进消费、拉动投资的重要力量。数字经济发展韧性彰显。上半年，上海市数字经济相关领域指标逆势增长，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长5.3%，拉动全市经济增长0.4个百分点。1—5月，全市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入比去年同期增长8.0%，增速高于全市规模以上服务业营业收入9.3个百分点。数字经济对经济增长贡献率持续保持高位。上半年，黑龙江省信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长14.4%，拉动全省经济增长0.6个百分点，对经济增长的贡献率达到21.0%。数字经济相关领域的领跑优势持续彰显。1—5月，江苏省软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业营业收入分别增长10.3%、24.1%，高于规上服务业5.1个、18.9个百分点。在广西壮族自治区高技术服务业八大领域中，信息服务成为拉动增长的主要领域，占高技术服务业比重超过七成，拉动规模以上高技术服务业增长28.4个百分点。数字经济相关领域投资增长势头强劲。北京市新基建投资占固定资产投资的比重保持在一成左右；云南省数字经济投资增长36.5%；海南省高技术制造业投资同比增长61.8%，远高于全部投资；重庆市高技术产业投资同比增长14.1%，拉动全部投资增长1.0个百分点。数字经济相关领域消费持续领跑。新型消费加速崛起，线上消费增长迅速。上半年，江西省网上零售额增长24.9%，其中实物商品网上零售额增长25.6%；江苏省限上单位通过公共网络实现商品零售额同比增长15.5%，增速比限上零售额高20.2个百分点，限上智能家用电器和音像器材、智能手机、可穿戴智能设备类商品零售额同比分别增长136.7%、100.9%、8.4%。各地竞相打造数字经济发展新高地今年以来，各地纷纷加快推进“十四五”数字经济规划落地，截至目前，据不完全统计，已有31个省（区、市）发布了与数字经济相关的“十四五”规划及各类行动计划。北京、上海、广东等东部地区，依托自身在技术、经济和人才方面的综合优势，全方位布局数字技术、数字产业、数字化转型和数据要素等领域，打造具有全球影响力的数字经济高地；中西部地区数字经济政策以地区在区位、资源和产业等方面的特色及优势为重点，做大做强优势特色领域，重点打造某一领域的数字经济发展新优势。根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展报告（2022年）》，到2021年，有16个省区市数字经济规模突破1万亿元，在北京、上海、天津等省市，数字经济已经成为拉动地区经济发展的主导力量，数字经济占GDP比重已超过50%。我国数字经济城市空间牵引模式形成以北京、上海、深圳等一线城市为轴心的牵引格局，这三大城市发展数字经济具有明显优势，凭借领先的数字产业以及领军企业和人才优势，对其他二三线城市形成较强的辐射带动作用。在数字经济整体蓬勃发展的情况下，各地也纷纷结合产业实际情况和自身优势发展各具特色的数字产业，千行百业数字化转型应用亮点纷呈。在数字产业方面，元宇宙相关概念持续升温，各地纷纷发布元宇宙发展规划，竞相在新赛道上打造新优势。江西省提出依托南昌VR和电子信息产业的基础与优势，在九龙湖区建设元宇宙试验区；上海市提出设立百亿级元宇宙新赛道产业基金，打造两个元宇宙领域特色园区；福建厦门市出台元宇宙发展三年行动计划，提出打造“元宇宙生态样板城市”；沈阳市提出打造“东北元宇宙创新发展第一区”。虚拟数字人产业也是备受关注的热点。不久前，北京市出台《北京市促进数字人产业创新发展行动计划（2022—2025年）》，提出到2025年数字人产业规模突破500亿元。在产业数字化转型方面，各地也根据自身特色，打造典型示范应用，驱动经济转型发展。在黑龙江，AI“叶龄仪”实现对水稻叶龄的智能诊断和病虫害识别，对水稻生长发育全周期进行动态监测，帮助农场实现节水20%、每亩增收200元以上。在山西，5G-DMN智慧矿山提升了煤矿的生产调度和应急处置能力，实现煤矿各类智能终端、生产装备、传感器等数据统一接入和全面感知，大幅提升了煤矿生产的安全性和效率。在深圳，基于“5G灯杆﹢AI摄像头﹢智慧平台”的监管平台，电动自行车的交通违章同比减少56%，有效解决了电动自行车违章等城市治理顽疾。 转自：人民邮电报

国家公路网总规模约46.1万公里；推进国家公路基础设施智慧升级，大力发展“新基建”；鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施REITs试点……7月12日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍了《国家公路网规划》有关情况。大力发展“新基建”当日，国家发展改革委会同交通运输部印发《国家公路网规划》(简称《规划》)提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。由国家高速公路网和普通国道网组成，其中国家高速公路约16.2万公里(含远景展望线约0.8万公里)，普通国道约29.9万公里。国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，为高质量推动国家公路网建设，《规划》提出了五个方面的实施要求：一是节约集约利用资源，强调对通道资源、存量资源、土地资源统筹利用，并提出了具体举措和要求。二是推进绿色低碳发展，强调国家公路建设全寿命周期的节能减排、生态环境保护与修复，提出因地制宜建设绿色公路。三是注重创新赋能发展，强调国家公路全要素全周期数字化转型，提出推动制修订相关标准，适应数字化发展需要。四是注重与产业融合发展，强调发展通道经济、提升服务区品质，提升公路对沿线经济产业带动作用。五是严控地方政府债务风险，坚持尽力而为、量力而行，合理确定建设规模和建设节奏。交通运输部综合规划司副司长王松波表示，《规划》深入贯彻落实生态文明建设要求，坚持创新驱动，将创新智能和绿色低碳作国家公路网发展的重要原则和目标，并提出了具体实施要求。例如在创新发展方面，一是促进新一代信息技术、人工智能等前沿科技在国家公路上的深度应用，推进国家公路基础设施智慧升级，大力发展“新基建”，推动国家公路基础设施与信息网融合发展，不断提高国家公路数字化、网联化水平，加快实现国家公路网规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化。二是强化数据动态采集、更新、共享，推动与建筑信息模型、路网感知网络同步规划建设，将采集信息基础设施纳入公路工程建设内容，加强ETC收费系统数据、导航数据、手机信令等各类相关数据挖掘和融合应用，提升数字化管控和科学决策水平。为稳住经济大盘提供有力支撑当前经济发展面临压力，基础设施建设是经济稳增长的重要领域。国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋表示，近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。周小棋表示，从国家公路未来建设需求看，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。“从国家公路功能作用看，国家公路网是国家综合立体交通网基础和主骨架的重要组成部分，对经济社会发展具有重要的基础性和先导性作用。”周小棋表示，未来将加快构建现代化高质量国家公路网，通过畅通“大动脉”，完善“微循环”，国家公路网服务能力和运行效率得到大幅提高，将进一步促进产业链供应链畅通运转，更好发挥对产业发展的支撑作用，助力筑牢国民经济循环底盘。完善多渠道、多层次、多元化投融资模式未来国家公路网建设任务仍然繁重，建设过程中需要大量的资金、土地。周小棋表示，《规划》从多个方面，提出了保障规划实施的政策措施。一是加强规划协调协同。强化跨部门、跨区域、跨行业一体衔接协调，按照“统筹规划、分级负责”原则，加强央地联动和政策协同，协力推进规划实施。二是强化规划实施保障。加强与国土空间等相关规划衔接，按照节约集约高效的要求，合理保障国家公路建设土地资源供给，依法加快国家公路用地用海用林、环境影响评价、水土保持等报建手续办理，为规划项目实施提供政策和要素支持。三是完善资金保障机制。改革创新投融资政策，进一步完善多渠道、多层次、多元化投融资模式。在落实事权支出责任、强化财政资金保障的基础上，鼓励吸引社会资本参与国家公路建设。鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，积极盘活存量资产。适时修订《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规，调整收费公路政策，促进公路可持续健康发展。四是严控地方债务风险。坚持尽力而为、量力而行，合理确定建设规模和建设节奏，科学论证项目建设时机及建设标准，强化技术方案比选，合理控制工程造价，稳步有序推进项目建设。建立健全高速公路债务风险监测机制，债务负担较重地区严格控制新开工项目规模。五是优化规划实施管理。落实各级政府在公路建设、运营、养护、管理中的事权和职责，提高公路养护质量和运营管理水平。扎实开展国家公路网线位规划、项目前期工作和重大工程论证，做好国家公路命名编号调整工作，稳妥有序推进规划实施。同时加强规划实施进展和成效监测分析，适时开展规划评估，规范做好规划动态调整或修订工作。 转自：证券日报网