在“稳”“保”“新”上下大力气，二十项重点举措——释放潜力 促进消费持续恢复消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。国务院办公厅近日印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》），从系统全面促进消费的角度，提出了5方面20项重点举措。出台《意见》的背景是什么？如何更好挖掘消费潜力？既着眼长远又聚焦当前国家发展改革委有关负责人介绍，《意见》一方面着眼长远，着力畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑；另一方面聚焦当前，统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对消费的影响，努力稳定当前消费，切实保障消费供给，促进消费持续恢复。“消费是经济增长第一拉动力，一季度最终消费支出对GDP增长的贡献率为69.4%。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩认为，消费“压舱石”作用仍会显现，《意见》紧扣当前制约消费潜力释放的主要问题，顺应人民美好生活新要求和消费升级新趋势进行系统部署，有助于推动消费加快恢复和潜力充分释放。《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出了5方面重点举措，包括：应对疫情影响，促进消费有序恢复发展；全面创新提质，着力稳住消费基本盘；完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力；持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境；强化保障措施，进一步夯实消费高质量发展基础。其中，《意见》提出要围绕保市场主体加大助企纾困力度，增加就业收入提高消费能力。“保住市场主体有助于稳定就业、增加收入，这是促进消费能力和意愿提升的关键，同时有助于提供更多高质量的消费产品和服务。”郭丽岩说。稳住市场主体，全力保障供给，促进新型消费4月份社会消费品零售总额同比增速达到今年上半年以来低点，此后的5月和6月，随着疫情形势得到有效控制，促消费政策显效，国内消费稳步回升。6月份，社会消费品零售总额由降转升，同比增长3.1%。近期消费回稳势头进一步增强。国家发展改革委有关负责人介绍，下一步，将在“稳”“保”“新”上下大力气，努力促进消费持续恢复。——固“稳”，着力稳住消费基本盘。落实好餐饮、零售、旅游、民航等特困行业纾困扶持措施，鼓励地方加大帮扶力度，支持各地结合实际依法出台措施，稳住更多消费服务市场主体。值得关注的是，《意见》还提出，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围，更好以投资带消费。“消费相关基础设施既包括乡镇商贸综合体、冷链物流设施等传统消费基础设施，也包括新型消费基础设施，例如推动5G网络、物联网等覆盖核心商圈，推进智能快件箱等终端建设共享等。”重庆大学公共经济与公共政策研究中心副主任龙少波介绍，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，能够发挥投资乘数效应，拉动当地经济增长、扩大就业并增加收入，也能支持新业态新模式加快发展，从而推动新型消费扩容提质。——抓“保”，全力保障消费供给。结合疫情防控形势和需要，支持各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，确保应急状况下及时就近调运生活物资，切实保障消费品流通不断不乱。“流通一头连着生产，一头连着消费，是经济循环的‘大动脉’。”郭丽岩说，《意见》提出畅通重要生活物资的物流通道，有助于打通流通的堵点卡点，做好基本消费品保供稳价。——强“新”，充分发挥适应防疫需要的新型消费优势。促进新型消费，科学推广无接触交易服务，加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费，既提升居民消费便利度，又助力数字经济大众化发展。聚焦痛点难点堵点和体制机制障碍，综合施策近年来，我国消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益丰富，消费对经济发展的基础性作用不断巩固。但与主要发达经济体相比，我国消费发展水平仍有差距，居民消费能力和意愿有待增强，优质产品和服务供给有待提升。“例如服务型消费方面，服务标准和评价体系还不够健全。《意见》提出有序破除一些重点服务消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，完善旅游度假、养老等领域服务标准，抓住了消费升级的趋势，有助于形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”中国（海南）改革发展研究院经济研究中心研究员匡贤明说。从中长期看，如何更好地挖掘消费潜力？国家发改委有关负责人介绍，下一步将会同有关部门重点做好3方面工作：一是巩固拓展重点领域消费。例如开发更多适合老年人和婴幼儿消费的产品和服务，支持新能源汽车加快发展等。二是完善消费发展支撑体系。例如推进消费平台健康持续发展，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率等。“紧扣人民群众急难愁盼问题，有助于解决后顾之忧，让群众‘敢消费’‘愿消费’。”中国宏观经济研究院研究员李清彬说。三是以改革营造良好消费环境。各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。同时，还将加快消费信用体系建设。“我国有14亿多人口的超大规模内需市场，有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体，居民收入稳步增长，依然孕育着大量消费升级需求。”国家发改委有关负责人表示，将瞄准居民消费个性化多元化和结构升级趋势，聚焦消费领域痛点难点堵点和体制机制障碍，综合施策释放消费潜力。来源：人民日报

人力资源和社会保障部、财政部近日印发通知，明确2022年“三支一扶”计划招募高校毕业生3.4万名，招募计划向乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、易地扶贫搬迁大型和特大型集中安置区所在县倾斜，对国家乡村振兴重点帮扶县实行计划单列。据了解，此次计划主要面向2022年应届高校毕业生以及近两年内离校未就业毕业生。各地人社部门于6月征集发布岗位、组织笔试面试等。具体招募条件和遴选方式由各省份根据实际需求自行确定。通知要求，要优化选拔招募结构，紧贴全面实施乡村振兴战略需要，深入挖掘基层事业发展急需紧缺岗位。持续强化培养使用，继续实施能力提升专项计划，中央财政支持开展专项培训8000人次。提升服务保障水平，加大资金支持力度，按月足额发放工作生活补贴。促进服务期满流动，拓宽基层留人、用人渠道，鼓励服务期满人员扎根基层、成长成才。为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施乡村振兴战略和进一步引导鼓励高校毕业生到基层工作的决策部署，2021年，人社部会同中组部、教育部等十部门启动实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划（2021-2025年），持续选派高校毕业生到基层支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等，为助推乡村振兴战略实施提供人才支撑。2021年，“三支一扶”计划已选派3.8万名人员到基层服务。来源：新华网

人人得享人权是全人类的共同理想，也是中国的不懈追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作。中国走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路，不仅让中国的人权事业得到了前所未有的发展，也为促进世界人权事业、推进全球人权治理作出了巨大贡献。“中国以人民为中心的人权理念值得各国借鉴”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。中国共产党始终以人为本，坚持将人权的普遍性原则与中国实际相结合，坚持生存权、发展权是首要的基本人权，坚持人民幸福生活是最大的人权。——脱贫攻坚取得决定性胜利。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。——人民生活水平显著提高。全国居民人均可支配收入从1978年的171元，提高到2020年的32189元。温饱问题解决后，人们对生活品质有了更高追求，消费结构实现从生存型向发展型、改善型的过渡，人民群众的生存权和发展权得到有效保障。——基本公共服务均等化加快推进。中国已建成世界上最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超13.5亿人，基本养老保险覆盖超10亿人；已累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善了住房条件。…………为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。中国全面建成小康社会，为人民群众带去实实在在的福祉，也得到国际社会的广泛好评。近年来，意大利专家罗杰威作为外籍专家深度参与中国脱贫攻坚工作，为中国乡村建筑保护和环境改善作规划。“在这个过程中，我充分感受到中国政府对人民的关怀，很多项目和工程就是为了提升民众生活质量、保障人民权利。”罗杰威经常在一些场合介绍中国的发展，“14亿多中国人的获得感、幸福感、安全感不断增强，中国的做法为其他国家推进人权事业提供了宝贵经验。”中国政府友谊奖获得者、中国工合国际委员会主席柯马凯观察到，中国保障人民的民主权利，坚持人民当家作主，发展和完善全过程人民民主。“我在北京的社区看到居民参加区人大代表换届选举，人们认真投票，表达真实意愿。这是中国坚持全过程人民民主的体现之一。”“民主必须把人民放在第一位，发展只有符合人民的利益才有意义。”圭亚那前总理摩西·纳加穆图赞赏中国坚持以人民为中心的人权发展理念：“要实现真正的民主，就必须增进人民的福祉。中国以人民为中心的人权理念值得各国借鉴。”“中国维护了发展中国家人民的生命权与健康权”新冠肺炎疫情席卷全球，严重威胁世界各国人民的生命权和健康权。中国高度重视，坚持人民至上、生命至上。截至目前，全国已有超12亿人完成新冠疫苗全程接种。来自黎巴嫩的80后阿德汉·赛义德2015年开始在华中科技大学学习。疫情防控期间，他选择留在武汉，并以记录下的封城隔离经历撰写出版了《坚定：一个外国人的武汉日记》。“中国的抗疫到底为什么能赢？就在于中国始终将人民的生命安全和身体健康放在第一位。”赛义德表示。面对疫情，中国发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，为全球疫情防控注入源源不断的动力。迄今，中国已向153个国家和15个国际组织提供了数千亿件抗疫物资，向120多个国家和国际组织提供了超22亿剂疫苗，向34个国家派出37支医疗专家组，与180多个国家和国际组织分享疫情防控经验。无论是对外提供疫苗还是海外生产疫苗，中国都言必信、行必果。突尼斯卫生部长穆拉比特说，中国是首个向突尼斯提供新冠疫苗援助的国家，安全有效的中国疫苗已成为突使用率最高的疫苗之一，为突尼斯实现全国60%人口接种目标作出重要贡献。“中国践行真正的多边主义，不但向发展中国家提供疫苗援助，还与多国开展疫苗联合生产，帮助国际社会弥合‘免疫鸿沟’。”巴基斯坦政府经济政策顾问穆罕默德·汗说，“中国维护了发展中国家人民的生命权与健康权，为构建人类命运共同体作出了实实在在的贡献。”“只有维护多边主义、团结合作，才能保护人权、发展人权”中国积极参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了中国贡献、提供了中国方案。——积极参与全球人权治理。中国5次当选联合国人权理事会成员，自2017年以来推动将构建人类命运共同体理念十几次写入人权理事会决议。对如何促进和保护人权，中国主张坚持以人民为中心，坚持人权普遍性与各国实际相结合，坚持系统推进各类人权，坚持国际人权对话与合作。——切实履行国际人权义务。中国先后批准或加入了26项国际人权文书，包括6项联合国核心人权公约。中国信守人权条约义务，将国内法律政策与条约义务相衔接，认真参加条约机构履约审议，已提交履约报告40多期，被称为“履约典范”。中国成功参与3次联合国国别人权审议，在第三轮审议期间接受各国提出的284条建议，受到120多国高度评价。——广泛开展人权交流合作。中国同20多个国家或组织举行人权对话或磋商，在平等和相互尊重的基础上交流互鉴、妥处分歧。在人权问题上，中国还积极为发展中国家仗义执言，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，支持发展中国家维护自身利益，反对西方国家将人权问题政治化、干涉发展中国家内政，敦促美国等停止侵害别国人权，尊重别国人民自主选择的人权发展道路。…………委内瑞拉常驻联合国日内瓦办事处代表埃克托·康斯坦德·罗萨莱斯表示，当前，多边主义在人权领域面临威胁和挑战，“发展中国家必须认识到，只有维护多边主义、团结合作，才能保护人权、发展人权。”荷兰阿姆斯特丹自由大学跨文化人权中心主任汤姆·茨瓦特认为，弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义，才能为推进人权事业创造一个可持续的发展环境。人类应该互学互鉴、互相尊重，抛弃零和博弈、赢者通吃的观念，共同承担和平发展的责任。中国倡导构建人类命运共同体，主张尊重文化多元性、促进文明互学互鉴，这有助于将人权议题置于一个新的可持续的国际语境中。中国人民实现中华民族伟大复兴的过程，也是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展进步的进程。中国将坚定不移走符合自身国情的人权发展道路，积极参与全球人权治理，为推动国际人权事业健康发展作出不懈努力。

11日下午，青岛市财政局党组成员、副局长鞠立果做客“民生在线”，围绕“提升积极财政政策效能，激发市场主体活力”这一主题与网民展开在线交流。鞠立果介绍，保市场主体直接关系到保就业、保民生、保经济基本盘，是今年落实“六稳”“六保”工作任务的重要方面。市财政局要做好税费“减法”和财政投入“加法”：在全面落实中央财税政策的基础上，用好地方版税费支持措施，预计为市场主体再减负约30亿元。同时，发挥财金联动效应，2022年继续安排逾亿元奖励资金，引导银行和创投风投机构投向实体经济。今年或新增退税超300亿针对困难行业，青岛市近期出台“一揽子”纾困扶持措施，财税政策“工具箱”是其真金白银的“硬核”手段。《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》42条政策，财税支持政策25条，占到60%；《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》27条政策，其中财税支持政策23条，占到85%；《青岛市促进会展业发展10条政策》，全部为财税支持政策。鞠立果介绍，青岛市即将推出的《青岛市“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》44项政策，其中财税支持政策27条，超过60%。 “这些政策涉及餐饮、零售、文旅、交通运输、会展等困难行业，将通过奖励、补助、财金联动等手段，全力以赴帮助困难行业应对疫情冲击，提振市场信心。 ”留抵退税是今年财税政策的 “重头戏”，它将先进制造业按月全额退还增量留抵税额的政策，扩大到所有小微企业和6个重点行业。据测算，今年青岛或新增退税300亿元以上，将为全市7万余户市场主体增加现金流。 “这项工作从4月份就已经开始了，彻底实现‘即增即退’，一次性把历年来未抵掉的进项税额全部退还。 ”鞠立果介绍。引导金融资源流向企业鞠立果介绍，为支持实体经济发展，青岛市财政局积极协同金融机构，引导金融资源流向企业。青岛去年出台了支持银行机构贷款投放奖励政策，对年度本外币贷款余额达到100亿元以上且增幅达到10%以上的银行机构，发放奖励资金。在政策带动下，2021年青岛新增贷款超过3000亿元，贷款余额超过2.4万亿元。 2022年将继续安排2500万元奖励资金，鼓励支持银行机构增加信贷供给，提升服务实体经济的能力和水平。为鼓励创投风投机构多投敢投、投早投小投科技，2022年市财政将安排创投风投奖励资金8079万元，吸引创投风投机构集聚，为企业发展提供长期股权投资。今年教育预算达316亿针对网友提出市财政在教育方面的投入，鞠立果回应，2021年全市一般公共预算教育支出308亿元，较2020年增加20亿元，同比增长7％。 2022年，全市一般公共预算教育支出安排316亿元，比2021年增加8亿元。“下一步，市财政将加大绩效管理力度，努力提高财政资金使用效益，为建设教育强市贡献财政力量。 ” 来源：青岛早报