浙江横店:多部门联合建立机制保障未成年演艺人员权益 | |
什么人可以当童星经纪人?童星的演出与正常的受教育权如何保障?记者18日从浙江横店影视文化产业集聚区管委会获悉,近日,浙江省东阳市检察院联合横店影视文化产业集聚区管委会等多部门建立未成年演艺人员保护机制,出台了《关于依法保障未成年演艺人员权益的实施意见》(以下简称《实施意见》)。位于浙江省东阳市横店镇的横店影视城是我国影视拍摄基地之一。2021年,在该影视城拍摄的电影、电视剧、网剧中,担任主演、特约演员、群众演员的未成年人达6000余人。随着影视文化产业发展对未成年演艺人员需求的与日俱增,如何保障未成年演艺人员权益成为行业难题。今年以来,在结合办案和调研的基础上,东阳市检察院联合北京师范大学成立了“未成年演艺人员权益保障”检校合作项目组,吸纳了未成年人法学、劳动法学、电影学、刑法学、诉讼法学等多个领域的专家组成团队开展调研。在此基础上,该院会同横店影视文化产业集聚区管委会、东阳市教育局、公安局、民政局、文化广电旅游体育局、市场监管局、妇联等七部门会签《实施意见》。《实施意见》明确了未成年演艺人员及相关主体的界定标准,同时对演出经纪机构、演出经纪人员监管,未成年演艺人员的监护、保护,相关社会组织的管理、服务,有关部门职责等做出规定。如未成年演艺人员在学校上课期间从事演艺活动的,其监护人、演出经纪人员、演出活动组织者应当配合学校保障其接受义务教育等。同时,《实施意见》还明确,检察机关应加强对未成年演艺人员保护工作的法律监督,在履职中发现未成年演艺人员合法权益遭受损害的,可通过提出检察建议、提起诉讼、支持起诉、提前介入指导等方式进行常态化、精准化监督。来源:新华网 |
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2022-08-19 |
高温来袭多地用电攀升 迎峰度夏能源保供持续发力 | |
7月7日迎小暑节气,全国大范围持续高温再度袭来,经济复苏提速,多地用电负荷不断攀升。面对用电用煤高峰的到来,从中央到地方接连部署,抓住“保量”和“稳价”两个关键全力做好能源保供,近期全国原煤日均产量连创新高,多家企业发电量大幅增长,一些支撑性电源和输电线路等重点工程也加速投产,预计2022年迎峰度夏期间全国电力供需总体平衡。高温来袭多地用电攀升刚刚度过1961年来最热6月,大范围高温又袭来。中国气象局网站信息显示,从7月7日至11日,新疆南疆盆地、内蒙古西部、甘肃、宁夏、陕西关中平原、河北南部、河南等地将有三到五天的高温天气;8日起,江淮、江汉、江南、华南、四川盆地中东部等地将出现持续性高温天气。与气温一起攀升的还有用电量。7月5日,四川电网最高负荷达到5316万千瓦,用电负荷大幅上涨,超过去年同期。陕西电网调度口径夏季最大负荷预计在3770万千瓦,较2021年夏季增长8.2%。随着经济复苏步伐的加快,新增用电的需求也日趋旺盛。以上海为例,今年1-6月上海全市各类新增用电申请的容量累计达到759.61万千伏安,同比去年增加28.17%。当前,各地陆续全面进入电力迎峰度夏关键时期。中国电力企业联合会(下称“中电联”)报告预计,2022年迎峰度夏期间,全国电力供需总体平衡,华东、华中、南方区域部分省份在用电高峰时段电力供需偏紧。中电联数据与统计中心副主任蒋德斌分析称,下半年,在疫情对经济和社会的影响进一步减弱的情况下,随着国家各项稳增长政策措施效果显现,并叠加2021年前高后低的基数效应,以及国家气象部门对今年夏季我国中东部大部气温接近常年到偏高的预测情况,预计下半年全社会用电量同比增长7.0%左右,比上半年增速提高四个百分点左右。电力供应总体满足需求夏日炎炎,华能河南分公司的生产一线同样火热。10台煤电机组全部开启,2台燃气机组调峰运行,29个新能源项目源源不断输送绿色电源……6月份,这家河南省电源支撑的重要企业月累计发电量同比增长23.96%。随着用电“尖峰时刻”来临,各地抢抓时点,发电企业开足马力,电网企业强化调度,确保电力供应。由乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝等六座梯级电站构成的世界最大清洁能源走廊,单日发电量多次突破10亿千瓦时。中国华电6月份累计发电量同比增加6.35%。国家电网公布了迎峰度夏电力保供30项工作要点,要求推动各类电源应并尽并、增发稳供。值得注意的是,新能源发电已逐步成为我国电力供应的重要组成部分。中电联数据显示,截至5月,全国风电、太阳能发电装机容量为6.7亿千瓦;1-5月新能源发电占全口径总发电量的40.6%。“预计到年底新能源装机7.9亿千瓦,比上年增加1.5亿千瓦。”中电联规划发展部副主任张琳介绍说。近日白鹤滩—江苏±800千伏特高压直流工程等部分支撑性电源和输电线路等重点工程陆续投产,也为迎峰度夏期间的电力电量平衡提供了坚强支撑。6日,南方电网公司将全面提速粤港澳大湾区244项能源保供重点工程项目建设工作,今年内投产125项。“在燃料得到充足保障、来水形势较好的情况下,我国电力供应能力总体可以满足电力消费需求。”蒋德斌预计,2022年底全国发电装机容量将达到约26亿千瓦,其中,非化石能源发电装机合计达到约13亿千瓦,占总装机容量比重首次上升至约50%。煤炭产量连涨创新高煤电是当前我国电力系统的“顶梁柱”,煤炭是能源电力稳定供应的“压舱石”。从国务院常务会议部署新增煤炭产能3亿吨,到多部门发力进一步释放先进煤炭产能,再到重点产煤省区积极挖掘增产潜力……近期从中央到地方政策连发,煤炭保供展现出“夏日温度”。中国煤炭工业协会新闻发言人张宏介绍说,今年前五个月,全国煤炭产量完成18.1亿吨,同比增长10.4%,全国原煤日均产量超过了1200万吨,创历史高位,应该说全国煤炭供应保障能力大幅增加。从6月上半月数据来看,煤炭产量继续走高,而当前电厂煤炭库存也处于相对高位。根据中电联统计,截至6月30日,纳入电力行业燃料统计的发电集团燃煤电厂煤炭库存同比提高42.6%,电煤库存可用天数22.4天。“从资源情况看,晋陕蒙等主产地仍有一定增产潜力。”张宏表示,随着迎峰度夏用煤高峰时段的到来,煤炭需求逐步回升。但同时,今年全国水电和新能源发电继续保持较快增长态势,对煤炭替代作用也在增加。所以,今年夏季全国煤炭市场将继续保持基本平衡态势。“保量”的同时,还要“稳价”,才能构建有效抵御外部影响的“防火墙”。建立煤炭价格区间调控长协机制、发电供热用煤中长期合同全覆盖机制、查处哄抬价格违法行为……国家各有关部门打出了一整套“组合拳”。“今年以来,煤炭市场价格中枢和波动幅度都明显低于去年四季度,但整体还是偏高。”中电联规划发展部副主任叶春介绍说。在他看来,下半年,市场价格走势从根本上还是取决于煤炭供需关系,相信随着增产保供各项政策措施的持续发力、电煤中长期合同全覆盖政策的全面落地、各项市场监管手段的常态化,煤炭市场将更加规范、健康运行,市场价格有望进一步向合理区间回归。转自:经济参考报 |
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2022-07-11 |
四部门:从即日起开展燃气安全“百日行动” | |
根据国务院安委会部署要求,国务院安委办、应急管理部、住房城乡建设部、市场监管总局决定从即日起至10月底开展燃气安全“百日行动”。应急管理部4日公布了这一信息。当日下午,国务院安委办召开全国燃气安全防范专题视频会议。会议指出,当前,随着餐饮活动指数快速回升,用气量大幅增加,燃气安全将面临更大压力和挑战,燃气安全形势严峻复杂。据悉,此次行动由地方党委政府统一领导、安委会牵头组织,各有关部门充分调动力量,明晰各部门责任,集中开展统一行动。来源:新华网 |
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2022-07-05 |
国家发展改革委:采取有效措施防范生猪价格过快上涨 | |
4日了解到,国家发展改革委将适时采取储备调节、供需调节等有效措施,防范生猪价格过快上涨,并会同有关部门加强市场监管,严厉惩处捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法违规行为,维护正常市场秩序,促进行业长期健康发展。针对近期生猪价格出现过快上涨的情况,国家发展改革委价格司组织行业协会、部分养殖企业及屠宰企业召开会议,深入分析生猪市场供需和价格形势,研判后期价格走势,研究做好生猪市场保供稳价工作。会上,国家发展改革委价格司表示,国家一直高度关注生猪猪肉市场价格变化,努力防范价格大幅波动,维护市场平稳运行;要求大型养殖企业带头保持正常出栏节奏、顺势出栏适重育肥生猪,不盲目压栏,提醒企业不得囤积居奇、哄抬价格,不得串通涨价。有关方面分析认为,近期国内生猪价格过快上涨,重要原因是市场存在非理性的压栏惜售和二次育肥等现象,部分媒体特别是自媒体捏造散布涨价信息、渲染涨价氛围,短期内加剧了市场惜售情绪;目前生猪产能总体合理充裕,加之消费不旺,生猪价格不具备持续大幅上涨的基础;盲目压栏和二次育肥可能导致后期集中出栏、价格再次快速下跌,从而造成市场价格大起大落,反而不利于企业正常生产经营和行业长期健康发展。参会代表一致表示,将加强行业自律,带头做好生猪市场保供稳价工作,保持正常出栏节奏、不压栏囤货。来源:新华网 |
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2022-07-05 |
全国登记在册市场主体达1.59亿户 | |
市场监管总局29日举行的第二季度例行新闻发布会透露,截至5月底,全国登记在册市场主体1.59亿户,比2021年底增长3.6%。其中企业5011.9万户、增长3.5%,个体工商户1.07亿户、增长3.7%,农民专业合作社222.7万户、增长0.4%。今年前5月,全国新设市场主体1151.4万户,同比增长0.8%。今年以来,尽管市场主体遇到一些新情况、新困难,但随着国家政策支持力度不断加大,市场主体发展韧性也在不断增强,新设市场主体数量保持基本平稳。前5月,全国新设个体工商户805.7万户,同比增长3.8%,表现出较强韧性。市场监管总局标准创新司司长肖寒介绍,我国大力开展企业标准“领跑者”制度实施工作,目前1276家企业的2160项标准成为全国的“领跑者”,激发了企业创新活力。目前,全国近200个城市4.3万家企业,与3565个国际国外先进标准进行比对,推动1379个产品门类的10万余项产品对标达标,以先进标准引领企业产品质量提升。市场监管总局登记注册局局长杨红灿表示,当前个体工商户发展总体平稳,但受多重因素影响,仍存在政策获得感不强、流动性不足、成本上涨等困难。市场监管总局将从税费优惠、房租减免、金融支持、就业培训等方面提出一揽子支持措施,同时深入研究对个体工商户分型分类帮扶、建立“一站式”服务平台等,健全个体工商户服务保障体系,优化发展环境。据悉,市场监管总局将于第三季度会同相关部门开展“个体工商户服务月”活动。来源:中国经济报 |
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2022-07-04 |
国家发改委:完全有条件、有能力、有信心保持物价平稳运行 | |
6月28日,在中共中央宣传部举行的完整、准确、全面贯彻新发展理念、推动高质量发展新闻发布会上,有媒体提问:如何来评价十年来价格机制改革的进展和成效?另外未来还有哪些方面可以进一步发力?此外,最近一段时间欧美等国家的物价飞涨,应该如何防范输入性通胀风险?未来如何做好大宗商品还有重要民生商品的保供稳价工作?对此,国家发展改革委副秘书长杨荫凯表示,我国价格机制改革深入推进,取得一系列突破性进展和明显成效,主要体现在四个方面。第一,大幅放开政府定价,主要由市场决定价格的机制基本确立。深入推进农产品、能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革,目前全部的农产品、80%的电量、50%的天然气量、90%的民航旅客运输量价格是由市场形成的。2021年底,全社会商品和服务价格市场化程度已达97.5%,党的十八届三中全会明确的价格改革目标基本实现。第二,不断完善价格调控机制,价格总水平长期保持基本稳定。综合运用监测预警、储备调节、预期引导、市场监管等方式,有力做好保供稳价工作。对稻谷、小麦、生猪、成品油、煤炭等重点品种,建立起“托底”“限高”“价格上下限”等多种形式的价格区间调控机制,有效应对价格异常波动。2012—2021年,全国居民消费价格指数(CPI)年均涨幅在2%左右,对促进经济社会长期健康发展发挥了重要作用。第三,对于仍然需要政府定价的领域,强化价格成本监管,构建了科学合理的政府定价机制。一是定价清单化,把所有政府定价项目均纳入定价目录,向社会公开。二是定价规范化,修订政府制定价格行为规则、听证办法、成本监审办法,不断完善政府定价程序。三是监管科学化,出台了输配电、天然气管网等领域价格管理和成本监审办法,建立起约束和激励相结合的垄断行业价格监管制度。第四,按照污染者使用者付费、保护者节约者受益的思路,不断创新促进绿色发展价格机制。一是聚焦资源节约集约利用,全面建立了居民阶梯电价水价气价制度和非居民用水超定额累进加价制度,实施电解铝、水泥、钢铁行业基于能耗的阶梯电价政策。二是聚焦能源绿色低碳转型,不断完善风电、光伏发电上网电价政策,支持产业跨越式发展。三是聚焦减少污染物排放,完善污水垃圾处理收费机制,合理调整收费标准。谈及防范输入性通胀、做好保供稳价工作,杨荫凯表示,今年以来,全球通胀高位攀升,不少欧美国家CPI同比涨幅创40年来新高。相对而言,我国物价持续运行在合理区间,5月份CPI同比涨幅为2.1%,显著低于其他主要经济体,这应该说充分展现了我国经济发展的韧性、宏观调控的有效性和价格调控的精准性。杨荫凯表示,未来一段时间,受地缘政治冲突等因素影响,我国输入性通胀压力也是比较大,但我国市场供应总体充足、政策工具箱丰富,完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。下一步,国家发改委将重点做好3方面工作:一是全力做好重要民生商品保供稳价,稳定生产供应,强化产销衔接,发挥储备吞吐和进出口调节作用,做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价,特别是加强生猪产能调控,防止价格大起大落。二是持续加大大宗商品保供稳价力度,完善煤炭产供储销体系,加快释放优质产能,完善煤炭市场价格形成机制,引导煤炭价格运行在合理区间;加大国内矿产资源勘探开发力度,强化进出口调节,增强供给保障能力。三是持续加强市场监管,密切跟踪市场变化,保持监管高压态势,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为,坚决遏制资本过度投机炒作。 转自:澎湃新闻 |
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2022-06-29 |
避免合同欺诈、“霸王条款”等问题 全国合同示范文本库上线 | |
近日,由市场监管总局开发建设的全国合同示范文本库正式上线。文本库收录了市场监管总局以及各省级市场监管部门制定发布的近500种合同示范文本,内容涵盖网络交易、房地产买卖、农业生产、交通运输、养老服务、教育培训等领域,为社会公众查询使用提供了统一的渠道。合同是市场交易的基础,市场中的一切交易行为都需要通过合同来表达。但是在经济生活中,由于一些当事人对法律规定不熟悉、市场地位不对等,合同往往很难做到真正公平。合同欺诈、“霸王条款”、恶意违约等行为,不仅使社会公众的合法权益受到损害,同时也会对市场经济秩序造成破坏。多年来,市场监管部门积极落实法律相关规定,单独或联合有关行业主管部门,制定了一大批权利义务对等、内容完整、条款齐备、符合交易习惯的合同示范文本,供社会公众参照使用。市场监管总局有关负责人表示,参照合同示范文本订立合同,不仅有利于保障合同各方当事人权益,避免产生合同纠纷,还有利于规范签约履约行为,提升交易安全,从而促进市场活跃,维护市场经济秩序。为更加方便公众查询使用这些文本,市场监管总局去年以来着手开发建设全国合同示范文本库。目前上线的文本库已收录各类合同示范文本近500种,针对每种示范文本在使用中可能遇到的问题,文本库还有专门的风险提示,进一步帮助当事人减少交易风险。即日起,公众可登录市场监管总局网站首页进入全国合同示范文本库,免费查询、下载所需合同示范文本。来源:工人日报 |
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2022-06-08 |