8月8日，科技部、财政部等五部门发布《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》。直面青年科研人员面临的崭露头角机会少、成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等突出问题，文件亮出了行动内容的关键词——挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心。这是4年来，科技部等有关部门开展的第三轮科研人员减负专项行动。2018年，科技部等部门在全国范围开展减轻科研人员负担7项行动（以下简称减负行动1.0）；2020年，持续组织开展减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动（以下简称减负行动2.0）；2022年8月，减负行动3.0正式开启。不过，这一次减负的主体聚焦于青年科研人员。“开展减负行动3.0，意在贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实中央人才工作会议精神和科技体制改革三年攻坚方案任务部署，推动减负行动效果持续深化。”科技部政策法规与创新体系建设司副司长汤富强说，减负行动中的各项举措，均针对广大青年科研人员反映突出的不合理负担问题，保障青年科研人员将主要精力用于科研工作。减负行动成为科技领域简政放权亮点国家重点研发计划需填报的表格由57张精简为11张；国家科技项目随机抽查采取“飞行检查”方式，赴实地、看实物、查实情、问实效；科技部、教育部相继出台破除SCI至上、“唯论文”硬措施，以“四唯”为代表的科技评价不良导向加快扭转；着力解决牌子乱、帽子多问题，我国已完成首批20个全国重点实验室遴选与重组试点工作……减负行动1.0部署开展的减表、解决报销繁、精简牌子、清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题、检查瘦身、信息共享、众筹科改7项具体行动，交出了不俗的成绩单。2020年开启的减负行动2.0，在持续巩固深化前期已取得积极成效的7项行动基础上，部署成果转化尽责担当、科研人员保障激励、新型研发机构服务和政策宣传4项新行动。“十四五”国家重点研发计划中，90%以上的重点专项设立青年科学家项目，2021年支持300多个青年科学家团队，持续加强对青年科研人员的保障支持。“以硬招实招推进政策落实、减轻科研人员负担，成为科技领域简政放权的一项亮点举措。”汤富强告诉科技日报记者，减负两轮行动的全面推进，使减负举措在基层单位扎根落地，形成了良好的叠加效应，取得了积极成效，并已转为常态化机制。比如，科研人员反映突出的表格多、报销繁、检查多等问题得到有效解决，科研管理进一步优化、管理效能有效提升，行动举措逐步实现常态化、制度化，备受广大科研单位和科研人员欢迎。减负为何聚焦青年科研人员2021年，习近平总书记在中央人才工作会议上指出，要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。中国科协创新院发布的《中国科技人力资源发展研究报告（2020）》显示，截至2019年底，我国39岁以下的科技人力资源占比达到78.39%。青年科研人员已经成为我国科技人才队伍中的主力军。他们既面临着职业发展需要和学术追求带来的“合理负担”，也有因制度设计不完善造成的非学术性、不必要的“不合理负担”。压在青年科研人员身上的“不合理的负担”，在国家科技评估中心、科技部科技人才交流开发服务中心等机构开展的一线调研中，主要反映在崭露头角机会少、成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等方面。青年科研人员获得科研资助的机会少、稳定性差，缺乏稳定资助，难以聚焦某一方向开展长周期的深耕研究。为此，科研人员不得不到处想办法去“搞经费”“跑项目”，付出大量额外的时间成本和精力。此前多次采访中，不少青年科研人员就呼吁国家给予基本的科研经费保障，这也是调研中反映的普遍问题。而评价考核压力大，让原本处在职业生涯中最具探索创新思维阶段的青年科研人员不堪重负。“青年科研人员同时处于职业生涯初期和创新力巅峰期。当前的考核评价机制下，青年科研人员与资深科研人员在同一平台、同一套指标、同样的方式下接受考评，难以充分反映他们的创新能力和实际贡献。”科技部科技人才交流开发服务中心副研究员刘辉说，一方面，考核评价周期短、过于频繁，青年科研人员“达标”压力负担重，容易导致他们急功近利，片面追求短期效益。另一方面，青年科研人员在团队项目中承担大量具体研究工作，但由于资历较浅，在论文、专利、获奖等成果中往往署名靠后或不能署名，在重署名成果、重署名顺序的考核评价体系下，所做工作和实际贡献很难充分体现。15字亮出针对性举措为解决青年科研人员反映集中的多方面紧迫诉求，减负3.0行动坚持上下联动、压实责任，聚焦痛点、精准施策。在行动部署上，提出了挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心5方面行动。如何助力青年科研人员挑大梁，减负3.0行动给出了支持举措：国家重点研发计划40岁以下青年人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例提高到20%。开展基础研究人才专项试点工作，围绕国家重大战略需求和基础科学前沿，长期稳定支持在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年科技人才等。“中央级公益性科研院所和中央部门直属高等学校基本科研业务费，用于资助青年科研人员的比例一般不低于50%，减轻项目申报负担。”汤富强以“增机会”为例说，行动将推动有条件的科研单位设立职业早期青年人才培养专项，对新入科研岗位的博士毕业生、博士后给予不少于5年的非竞争性科研经费支持。聚焦“减考核”，减负3.0行动推动科研单位对青年科研人员减少考核频次，在考核评价、岗位聘用等环节，对孕哺期女性科研人员适当放宽期限要求、延长评聘考核期限。此外，在科研相关绩效考核评价中，对青年科研人员履行岗位职责、参与的科研工作、发表的高水平论文、成果转化成效等均作为贡献予以认可，避免仅以署名成果作为考核评价依据。“确保青年专职科研人员工作日用于科研的时间不少于4/5。不要求青年科研人员参加应景性、应酬性活动、列席接待性会议。”汤富强介绍，减负3.0行动还强调，政府部门及所属事业单位非因专业性、政策性业务必需，原则上不借调在一线从事科研工作的青年科研人员。此次专项行动为期1年，分三个阶段展开。2022年9月底前，摸排情况，找准卡点堵点；12月底前，各部门各地方各单位完成各自的措施办法制修订工作；2023年6月底前，各项措施办法全面开展实施，减负行动全面落地见效。来源：科技日报

1至6月，全国新增城镇就业654万人，完成全年目标任务的59%；6月份，城镇调查失业率回落至5.5%；截至6月底，脱贫人口务工规模3223万人，同比增加160万人……人社部22日举行新闻发布会，就业促进司司长张莹表示，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳就业保就业，就业形势保持总体稳定。减负稳岗政策红利释放，城镇调查失业率连续回落一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%，处于较低水平。4月份，受疫情影响，全国城镇调查失业率走高，达6.1%。各地区各部门迅速出台一揽子政策举措，千方百计稳定就业形势。实行社保降费率、缓缴费政策，助企纾困渡难关。人社部会同有关部门，在延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率的基础上，叠加推出缓缴社保费政策。5个特困行业企业和17个行业所属困难企业，受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的中小微企业，以单位方式参保的个体工商户，均可阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费单位缴费部分。数据显示，截至目前，仅延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率一项政策，就为企业减负超过800亿元。提高返还标准、新增留工补助，释放红利稳岗位。今年以来，失业保险通过提高稳岗返还标准，将中小微企业返还比例由60%最高提至90%，大型企业由30%提至50%，进一步加大对市场主体稳岗扩岗支持力度。同时，新增留工补助政策，支持中高风险地区的所有参保企业以及未出现中高风险地区的5个特困行业的参保企业稳岗留工。目前，已向195万户企业发放留工补助资金87亿元。随着一系列政策落地见效，城镇调查失业率在阶段性走高后出现下降。5、6月，全国城镇调查失业率分别为5.9%、5.5%，连续回落。市场岗位需求大于求职人员。上半年，公共就业服务机构和市场机构求人倍率（岗位数与求职人数的比率）均在1以上，其中，二季度100个城市公共就业服务机构求人倍率1.37，市场岗位需求大于求职人员。促进高校毕业生就业，助力农民工稳定就业，城乡困难人员就业稳中有增促进高校毕业生、农民工等群体就业是就业工作的重中之重。人社部门一方面积极发挥人力资源服务机构的作用，另一方面，不断加大就业帮扶力度，共促重点群体就业。促匹配，畅通重点群体求职渠道。作为促进市场化就业的重要支撑力量，目前我国共有经营性人力资源服务机构5.4万家。用好2万个招聘网站和4.9万个固定招聘场所，积极开展百日千万网络招聘产业园专场、国聘行动等活动，人力资源服务机构开展大规模求职招聘服务，共发布了89万个岗位需求，接收511万份求职者简历，有效促进劳动力市场供需对接。优服务，提高重点群体帮扶精准度。对高校毕业生，开放求职登记、完善实名帮扶；推进政策快办，确保高校毕业生及时足额享受政策红利。对农民工，深化东西部劳务协作，积极拓宽务工渠道；发挥就业帮扶车间载体作用，提供就地就近就业机会……上半年，各地区各部门不断加大对重点群体的帮扶力度，千方百计保障重点群体就业。截至6月末，脱贫人口务工规模同比增加160万人，25个中西部省份均已完成目标任务。1至6月，就业困难人员就业85万人，同比持平；农村劳动力外出务工规模保持基本稳定；失业人员实现再就业250万人。就业形势有望继续回暖，努力完成各项目标任务“从走势看，随着稳经济一揽子政策措施加快落地，各方面围绕就业同向发力，就业形势有望继续回暖。”张莹说。张莹表示，国际形势依然复杂严峻，国内经济恢复仍然面临挑战，就业总量压力依然存在，稳就业保就业工作仍需付出艰苦努力。加快释放减负稳岗政策红利。通过实施政策落实快办行动，推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，实施缓交社会保险费“即申即享”，推进就业补贴政策“直补快办”。加力促进创业和灵活就业。通过实施重点群体创业推进行动，深入实施创业培训，跟进提供创业担保贷款等融资支持，激发劳动者创业创新动力，发挥好创新带动就业的倍增效应。同时，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，加强零工市场建设。加密组织线上线下就业服务活动。加强重点群体就业帮扶。通过开展防止返贫就业攻坚行动，举办劳务品牌发展大会等系列活动，鼓励返乡入乡创业，促进农村劳动力外出务工和就地就近就业。启动就业援助“暖心活动”，聚焦大龄、残疾、低保家庭、长期失业等困难人员，送信息、送服务、送政策、送保障。针对社会关注的未就业毕业生群体，张莹表示，将通过推进精准服务、推进政策快办、强化岗位推送、强化权益保障等举措，进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，支持毕业生到各行各业施展才华。截至目前，已有超过20万未就业毕业生通过未就业毕业生求职登记小程序登记了求职意愿。各地已开展线上招聘活动1.1万场，举办现场活动1500余场，不间断为毕业生提供就业岗位信息。同时，“三支一扶”招聘行动正在有序开展。目前，已有28个省份发布招募公告，共计划招募3.95万个岗位。28个省份中有21个省份在中央财政补助名额基础上，进一步扩大招募规模，比中央下达计划数增加8500多个，为高校毕业生提供了更多到基层工作的机会。

7月，一批关系你我的新规开始施行。从明确减征、免征印花税，到禁止价格欺诈行为，再到加强化妆品生产质量管理……不断完善的法治，让你我更有获得感。《中华人民共和国印花税法》实施降低部分税率、减轻企业税负……2022年7月1日起施行的《中华人民共和国印花税法》，将印花税暂行条例和证券交易印花税有关规定上升为法律，是我国落实税收法定原则的最新成果。本法对印花税的纳税地点、扣缴义务人、计征方式、印花税票的使用管理等事项予以明确。不得通过虚假折价等方式销售商品《明码标价和禁止价格欺诈规定》自2022年7月1日起施行，对价格欺诈行为的概念予以界定并作出明确禁止。规定列举了价格欺诈的主要情形，如谎称商品和服务价格为政府定价或者政府指导价；通过虚假折价、减价或者价格比较等方式销售商品或者提供服务；不标示或者显著弱化标示对消费者或者其他经营者不利的价格条件，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易等。进一步加强化妆品生产质量监管《化妆品生产质量管理规范》自2022年7月1日起施行，对化妆品生产机构及人员、质量保证与控制、物料与产品管理等方面作出规范。规范明确，化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当诚信自律，按照要求建立生产质量管理体系，实现对化妆品物料采购、生产、检验、贮存、销售和召回等全过程的控制和追溯，确保持续稳定地生产出符合质量安全要求的化妆品。铁路旅客禁止限制携带和托运物品发生变化国家铁路局、公安部联合印发的《关于公布<铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录>的公告》，自2022年7月1日起正式施行。与现行规定相比，新版目录增加规定，公益性“慢火车”可以允许旅客随身携带少量家禽家畜和日用工具农具。新版目录还明确了指甲油、普通打火机、充电宝、锂电池等物品的限制携带要求，及管制刀具判定标准。酒精、酒精体积百分含量大于70%或者标志不清晰的酒类饮品禁止托运和随身携带。计划生育家庭特别扶助金标准提高自2022年7月1日起，计划生育家庭特别扶助制度的扶助标准将提高。为解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，我国于2008年全面实施计划生育家庭特别扶助制度。根据新标准，独生子女死亡家庭特别扶助金标准由每人每月450元提高至每人每月590元；独生子女伤残家庭特别扶助金标准由每人每月350元提高至每人每月460元。来源：央视新闻

6月26日，学生与招聘单位代表（右一）交流。当日，青海交通职业技术学院举行2023届学生岗位实习暨2022届高校毕业生校园招聘会，共有132家用人单位现场提供1616个就业岗位，吸引求职者前来咨询应聘。眼下正是毕业季。2022届高校毕业生规模达到1076万，首次突破千万。如何抢抓求职关键期，护航毕业生就业？加大稳岗扩岗力度、广扩各类求职渠道、精准提供帮扶服务……《经济参考报》记者在采访中了解到，围绕促进高校毕业生就业，多部门多地方以及广大高校协同施策，打出了有“力度”、显“温度”的组合拳。——抢抓求职关键期 减负稳岗加力扩岗“今年我国大学毕业生达到1076万人，随着毕业季的到来，大学毕业生集中进入劳动力市场，可能会进一步加重就业压力。”国家统计局新闻发言人付凌晖日前表示。如何为高校毕业生就业保驾护航？社会保险补贴、一次性吸纳就业补助、一次性扩岗补助、税收减免……近段时间，有关部门持续加大稳岗扩岗支持力度，不断“上新”针对高校毕业生的企业吸纳激励举措。国家发展改革委副秘书长杨荫凯28日表示，下一步将推动更多企业复工达产，进一步增强市场主体的用工能力。指导各地尽快落实支持中小微企业吸纳高校毕业生就业的补贴政策，对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时给予倾斜支持。为企业减负稳岗的同时，不少地方还着力在“拓岗”方面做文章。山东通过高校书记、校长访企拓岗促就业专项行动，打开了学生就业的新空间、新路径。受益于专项行动，山东艺术学院2022届硕士毕业生付友锋得到了荣成市文化馆非遗方向岗位的面试机会。教育部数据显示，全国已有2169所高校通过实地走访、视频会议等多种方式拜访5.8万家用人单位，为毕业生拓宽岗位达114.9万个，实习岗位达44万个。深挖岗位资源，不少地方还明确了具体指标。广东省人社厅就业促进处处长陶思敏介绍，2022年广东省统筹机关事业单位、国有企业、基层项目、升学入伍等政策性岗位28.3万个，比2021年增加近4万个。实施民企招聘“1+1”行动，鼓励引导每家规上民营企业拿出1个以上岗位吸纳高校毕业生就业。——加大招聘频度力度 广扩线上线下渠道“之前由于准备考研错过了秋招，工作迟迟未定，心里很着急。毕业前学校及时举办了线下招聘会，为我们送来了‘定心丸’。”中国石油大学（华东）经济管理学院2022届毕业生都文玺近日顺利签约比亚迪。据悉，该校针对2022届毕业生举办711场线下专场宣讲会，11场综合型、行业型、区域型大中型招聘会，到校参会企业1825家。“打开公众号，完善个人基本信息，浏览精准推送的就业资讯，填写简历，进入视频招聘会现场宣讲，网上面试……”长沙理工大学道路桥梁与渡河工程专业学生小曾很快完成就业面试流程，并与一家企业达成就业意向。学校招生就业处处长曹瑛说，学校“云就业平台”充分利用大数据，为毕业生和岗位需求精准“画像”，实现供需有效对接。加大招聘频度力度，广扩线上线下渠道，为广大高校毕业生求职送来“及时雨”。人社部数据显示，百日千万网络招聘专项行动以来，截至6月5日，已有34万家用人单位发布岗位需求977万人次。6月27日至7月3日，百日千万网络招聘专项行动还将推出人工智能等6个专场招聘，共有2.9万家用人单位提供25万个岗位。在地方，广东2022年组织举办高校毕业生招聘活动2000场以上，其中大型招聘会100场以上。针对疫情影响，加大线上招聘频度力度，推广运用“直播带岗”“隔空送岗”“视频面试”等有效模式，促进“云匹配”。湖南省充分利用“云就业”智慧平台，2022年累计举办大中小型网络专场招聘会4124场，参会企业4.66万家，参会学生人数26.58万人次，提供岗位30.99万个。——兜底帮扶“包保找岗”“一人一策”精准服务“一生一册”、“一生一策”，包保到人、“点对点”服务，为每名困难群体毕业生配备就业帮扶导师，精准推送就业岗位每人不少于3个……武汉轻工大学对2022届467位建档立卡毕业生实施了重点帮扶，帮扶覆盖率达100%。中国石油大学（华东）学生就业指导中心主任陈文军说，学校专门建立了家庭经济困难毕业生、少数民族毕业生等帮扶档案，采取“一生一策”、精准帮扶。累计为475名2022届家庭经济困难毕业生发放求职创业补贴32.54万元。提供不断线的就业服务，加强困难毕业生就业援助，大规模开展职业技能培训……护航毕业生就业举措显现更多“温度”。人社部近日部署于7月至12月，通过开放未就业毕业生求职登记、完善实名帮扶、推动公共部门岗位加快落地等9方面措施，对2022届离校未就业毕业生和35岁以下失业青年集中开展服务攻坚行动。地方上，广东对困难高校毕业生提供“一人一档”“一人一策”精准服务，为每人至少提供3-5个针对性岗位信息。统筹利用公益性岗位等进行兜底安置，确保有就业意愿的困难毕业生100%实现就业。首都经济贸易大学副教授、中国就业研究所研究员毛宇飞对《经济参考报》记者表示，正值高校就业季，多部门通过多种方式协同施策，为高校毕业生就业“保驾护航”。下一步要充分发挥政府宣传部门、高校就业指导中心、招聘平台的“信息传递”和“桥梁联结”作用，对未就业毕业生进行分类指导、精准施策。“当前促毕业生就业举措充分运用财政、税收、行政、市场等一揽子组合拳，兼顾短期和长期、直接和间接性效应。”复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯认为。对于提高就业效率，他建议，加快建设富有韧性的就业体系，加强校企合作，积极探索市场化导向的培养模式；通过采用大数据和智慧化手段，实现高校毕业生和用人单位的信息动态互联，以及人与岗位的精准匹配。来源：经济参考报

近期，在各地区各部门积极努力下，全国物流保通保畅工作取得积极进展，正逐步从全面打通大动脉、基本畅通微循环，向促进产业链供应链高效运行转变。交通指标逐步恢复近日，山东省发布数据显示，全省交通网络畅通、物流运行顺畅，货运物流主要运行指标持续向好。今年1月至5月，全省高速公路货车车流量达6992.3万辆，同比增长2.1%，较2019年同期增长25.5%；完成道路货运量11.3亿吨，同比增长8.9%，较2019年同期增长18.1%；完成铁路货运量1.4亿吨，同比增长34.4%，较2019年同期增长44.1%，服务支撑产业链供应链能力显著增强。陕西省也发布了相关数据。5月份，物流相关指标稳步恢复，高速公路日均交通流量98.83万辆、货车日均流量26.51万辆，分别较4月18日增长56.9%和5.87%；普通国省干线公路断面货车日均交通量4254辆，较4月18日增长8.44%；邮政快递业日均揽收376.87万件、投递844.83万件，较4月18日分别增长21.34%、21.51%。不仅是山东、陕西，随着物流保通保畅举措逐步落地，而且全国交通运输行业主要运行指标均呈现稳中向好态势。中国国家铁路集团有限公司数据显示，5月份，国家铁路货运保持强劲增长态势，累计发送货物3.4亿吨，同比增加2110万吨，增长6.6%，单月货物发送量再创新高。全国港口运行稳定畅通。5月份，全国重点监测港口完成集装箱吞吐量2308万标箱，同比增长4.2%，日均环比增长4.4%；完成货物吞吐量10.3亿吨，同比下降0.7%，日均环比增长3.2%。中国物流与采购联合会发布的5月中国快递物流指数为99.3%，比4月回升6.4个百分点。其中，商务快件指数、农村快件指数、跨境快件指数分别回升5.2个百分点、14.8个百分点和6.5个百分点。交通的恢复有力保障了各地产业链供应链稳定，推动复产复工复商复市。进入6月份，各交通运输指标持续保持恢复态势。6月14日，全国高速公路货车通行731.48万辆，环比增长4.21%；民航保障货运航班838班，环比增长32%，其中国际货运航班602班，国内货运航班236班，持续保持恢复态势。交通运输部运输服务司副司长李华强表示，当前，全国物流保通保畅工作正逐步从全面打通大动脉、基本畅通微循环，向巩固扩大物流保通保畅成果、促进产业链供应链高效运行转变。下一步，交通运输部门将重点围绕“固基础、提质效、保民生、促衔接、强服务、减负担”等方面，进一步加强督导调度，细化工作部署，高效统筹好疫情防控和物流保通保畅工作，为保障人民群众正常生产生活、保持经济社会健康稳定运行提供更有力支撑。及时整改突出问题近日，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发警示通报，通报了近期反映的河北、安徽、西安等地物流不畅的突出问题。警示通报印发后，河北省委省政府高度重视，要求河北省物流保通保畅工作领导小组办公室紧盯不放，对相关地市进行约谈，直至整改到位。要求全省要举一反三，切实改进方式方法，避免反弹。经过全面排查整改，对各县区连夜再部署、再检查，进一步优化查验流程等工作，目前河北省各市已基本整改到位。5月份，全省高速公路货车通行量日均75.49万辆，环比增长32.9%；全省邮政快递业投递量3.8亿件，日均1225.3万件，环比增长46.9%。安徽省交通运输厅已及时完成整改工作，并举一反三，规范交通防疫检查，提高通行效率，保障物流畅通。陕西省物流保通保畅工作机制指挥部发布消息，针对警示通报反映的问题，陕西省物流保通保畅工作机制立即责成省交通运输厅赴现场核实处理，并要求在全省开展物流保通保畅问题督导，坚决彻查整改类似问题，确保全省物流运输畅通。目前，相关问题已完成整改。“国务院物流保通保畅工作领导小组办公室成立1个多月以来，充分发挥值班电话和综合协调专班作用，坚持7×24小时值班值守，累计解决了1900余项货运车辆通行受阻问题，及时协调保障了8400余项重点物资运输需求。”李华强介绍，24小时值班电话接到的投诉举报类事项，总体能够在当天得到协调解决；对于随意限制货车通行、随意劝返等具体问题，通常在两三个小时内能够得到解决；对涉及地方制度性政策调整的事项，一般在两三天也都得到了较好解决。创新服务保“三夏”“大广高速纵跨冀中南地区，全长425公里，是支持‘三夏’生产工作的交通要道，结合往年特点和当前疫情防控形势，我们切实做到快速通行不收费、精准防疫不阻断。”河北高速集团大广分公司主要负责人介绍，该高速河北段沿线各站口已成立24支志愿者服务队，确保为“三夏”生产车辆提供更好的引导服务。随着“三夏”到来，途经高速跨区作业的联合收割机明显增加。河北高速集团所属各路段简化查验流程、细化服务举措、强化保畅服务，在做好疫情防控的同时，以实际行动助力农户增产增收，保障夏粮“颗粒归仓”。6月份以来，各路段减免通行农业机械3323辆次，减免通行费156.15万元。河南省交通部门将农产品及农业生产物资运输纳入重点保障范围，在落实疫情防控措施的前提下，保障优先通行。同时，组织道路货运企业提供针对性运输服务，提前准备技术状况好的车辆，主动与农资、粮食等部门和企业联系，提早签订运输合同，保障“三夏”生产的物资运输需要。民以食为天，农时不能误。现在是小麦收割的关键节点，农机手从南到北辗转奔波，是麦收主力。据介绍，今年“三夏”，全国预计有1650万台各类农机具投入夏收、夏种、夏管。为了保障这些农机具有序流动，顺利开展“三夏”作业，农业农村部、交通运输部等部门创新服务模式，从农机业务办理到跨区作业服务，实现全链条无缝衔接，为保障市场供应、夯实稳物价保驾护航。“当前一些地区陆续进入‘三夏’农忙时节，我们指导各地按照不误农时的要求，将化肥、农药、种子、农机等农业生产资料纳入重点物资运输保障范围，优先发放通行证，优先查验放行，切实保障农资运输畅通。同时，组织各地通过‘点对点’包车运输等方式，为外出农民工返乡务农提供运输服务保障。”李华强表示。 转自：经济日报

随着上海全面恢复正常生产生活秩序，越来越多的商业综合体恢复线下运营，“六一”儿童节与端午假期叠加，复商复市气氛愈加浓郁。伴随着税收优惠政策落地，商家更是信心满满，迎接销售回暖。中心商圈加速回归从空中连廊信步穿过，同络绎不绝的市民一起“打个卡”；在天钥桥路买好点心，顺路去美罗城转转……随着上海全面恢复正常生产生活秩序，缤纷繁华的徐家汇商圈正在加速回归。位于徐家汇商圈的美罗城，因其标志性球体巨屏而素有徐家汇“地标”之称。入驻商家既有国际大牌，也不乏网红餐馆、好物小店。疫情期间，对于不少“家底”单薄的小商户来说，每一笔刚性支出都可能是将其压垮的“最后一根稻草”。商圈经济重焕生机的背后，是税收优惠政策的有力支持。“疫情以来，不少小商户精打细算、日清月结，都在勉力维持运营。我们保持与商户们密切沟通，力所能及地为其减负。”上海美罗城商业管理有限公司常务总经理徐明表示，“房土两税”困难减免将为美罗城提供资金支撑，有了这笔钱，公司就能继续让利于现有商户，帮助他们平稳度过疫情时期，同时吸引更多优质品牌入驻，促进商场长远高质量发展。马克华菲（上海）商业公司，作为美罗城里首批复工的商户之一，同样享受到这个政策红利。目前，马克华菲美罗城门店已经恢复营业，正在加紧盘货、上架，全力满足消费者旺盛的购物需求。商超重现热闹气氛上海山姆会员商店从6月1日起恢复正常营业，与此同时App也逐渐恢复全品类上线，疫情套餐生活包和社区团购服务正式下线。恢复正常营业一早，已经有许多消费者在门外有序排队等待。青浦区山姆会员商店负责人肖莉表示：“门店员工在正式营业前一天深夜就忙碌起来，希望做好人员防控、消毒工作和确保民生商品供应的同时，给会员营造一个安全的购物环境。”山姆会员商店恢复了往日的热闹。疫情期间，青浦区山姆会员商店多次得到税务部门的关心与帮助。沃尔玛中国区域高级税务经理祝超介绍：“针对我们保供单位，税务部门在疫情期间服务‘不打烊’，多次线上走访问需。在税企沟通群内，我们收到了税务网格服务专员推送的政策大礼包、优惠政策操作指引等宣传资料，帮助我们避免漏享、晚享税收红利的情况。”目前，山姆会员店肉、蛋、蔬菜等民生商品备货量充足，达到疫情前平日的2至3倍。另外，为了满足市民回归美好生活的需求，商店还准备了露营帐篷、冲浪板等户外用品。线上线下“便利”复工听着熟悉的便利店开门提示音，顾客走进便利店触手可及就是零食、饮料与快餐，“打工人”的快乐又回来了！上海便利蜂商贸有限公司为了迎接复工，配送了充足的物资。一经恢复，门店就迎来了客流小高峰，仅端午节三天线下门店销售额就达到172万元。消费者进入便利蜂超市购物。“作为‘上海市生活物资保障供应重点企业’首批名单企业，我们封控时期坚持通过线上外卖的方式，为上海市民提供力所能及的商品和服务。”上海便利蜂商贸有限公司财务负责人李喆人说，“在线上服务不停的同时，我们也享受到税务部门‘不停工’的服务，税务工作人员远程辅导我们申请留抵退税，让我们顺利申请并收到退税600余万元。这笔退税非常及时，为线下复工提供了资金支持，让我们能够打‘有准备’的仗。”随着越来越多的企业复商复市，上海消费会进一步回暖。国家税务总局上海市税务局有关负责人表示，下阶段，税务部门将继续不折不扣落实组合式税费支持政策，持续优化精准服务，激活商圈经济的“一池春水”。来源：新华网

财政部、国家税务总局7日发布公告称，自2022年7月1日起，扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围。今年以来，大规模增值税留抵退税政策全面落实，帮助企业减负纾困。国务院近日印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出，进一步加大增值税留抵退税政策力度。根据两部门此次发布的公告，批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，纳入按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围。符合条件的行业企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额。公告称，各级财政和税务部门要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在纳税人自愿申请的基础上，狠抓落实，持续加快留抵退税进度。同时，严密防范退税风险，严厉打击骗税行为。来源：新华网

超常规举措加速落地，力促二季度经济企稳回升天津稳经济“35条”、浙江稳经济“38条”、江西稳经济“43条”、福建稳经济“48条” ……注意到，自《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》发布以来，截至6月6日，已有十多个省份相继出台稳经济一揽子政策措施实施方案、配套政策。在业内看来，在决定全年经济走势的关键节点，各地抢抓时间窗口，竞相推出新一轮稳经济举措。在落实国家政策基础上，围绕扩投资促消费、稳定产业链供应链、纾困市场主体等关键领域，拿出一批超常规举措，并通过“扩面”“加力”“互补”“联动”，加快汇聚稳增长的强大合力，力促二季度经济企稳回升。——增投资促消费 扩内需齐出大招扩大有效投资，既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动高质量发展。从加快交通基础设施建设到加强水利工程建设，从推动能源项目建设到加快布局数字基础设施，地方以重大项目为抓手，敲定了加快扩大有效投资的时间表、任务书。比如，青海提出启动新一轮农村公路建设和改造，在完成2022年1500公里任务的基础上，再新增完成新改建农村公路1000公里。辽宁明确推动核电、抽水蓄能、高压输电、LNG储气、大型风电光伏基地等24个具备条件的重大项目尽快实施。四川提出，6月向社会推介一批符合产业政策和发展规划、投资规模适度、回报机制明确的项目。广东提出，支持银行机构精准对接广东省1570个重点项目和103个关键项目以及珠三角产业梯度转移项目。促消费方面，各地也频出大招。浙江发挥消费券杠杆撬动作用，统筹有序发放汽车、家电、家具家装、餐饮住宿、文旅体育等各类消费券。北京提出大力促进汽车等大宗消费。此外，针对购置日期在2022年6月1日-12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。“近期疫情得到有效控制，线下消费场景逐渐恢复，促消费政策适时推出，有利于加快恢复服务业、稳定就业。与此同时，多地促消费以汽车、消费电子、绿色家电为主要抓手，有助于加快释放居民消费升级需求，进一步提高对国内产业升级的牵引，畅通内循环。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东说。——稳产业链供应链 复工达产有硬招产业链供应链是经济的筋骨血脉。从着力打通物流运输等堵点卡点，到完善重点企业复工达产“白名单”制度，从夯实粮食能源产品供应链体系建设，到开展基础民生产业的补链与高精尖产业的强链延链行动，地方多措并举保障重点产业链供应链畅通稳定。打通堵点卡点，广东全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，着力打通制造业物流瓶颈，加快产成品库存周转进度。对工业企业涉疫地区重点物资运输车辆通行证“应申尽申”“应发尽发”，保证重点物资物流通畅。瞄准重点行业，广西实施“一行一策”，支持汽车、机械、粮油、食品、电子信息、建材等行业负增长企业恢复正增长。力促复产达产，福建将建立健全产业链供应链风险监测机制，加强重点产业链供应链“白名单”企业服务保障，推动上下联动、区域互认，协同推动产业链供应链企业复工达产。厦门大学经济学院教授孙传旺表示，各地结合自身实际，进一步细化保障产业链供应链稳定的系列举措，有助于提高政策的针对性、可行性和有效性，及时打通产业发展堵点，赋能重点产业发展和供应链畅通，全力支持地方经济加快恢复和重振。——纾困市场主体 减负稳岗有实招“在基层调研中，市场主体特别是中小微企业和个体工商户反映最集中、最期盼政府出台的是减税降费、减房租、稳岗返还、金融支持等政策，这些政策可以快速增加市场主体现金流，帮助市场主体恢复活力。”天津市政府新闻发言人许颖悟日前表示。在天津稳经济“35条”中，为市场主体解难纾困的政策措施有18条。将留抵退税范围扩大到更多行业；降低用水用电用气用网成本；推动金融机构减费让利、降低融资成本……围绕纾困市场主体，各地以“真金白银”打出减负稳岗实招。云南强调加大增值税留抵退税政策力度，全年留抵退税规模预计达到700亿元。江西鼓励对住宿餐饮、交通运输、文化旅游、批发零售等服务业中小微企业、个体工商户，按6-9月应缴水电气费用的30%予以补贴。安徽省推动金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，2022年省综合金融服务平台新增撮合融资服务5000亿元。“稳市场主体就是稳就业、保民生、稳增长和稳未来。稳市场主体，才能稳住经济大盘。”国务院发展研究中心企业研究所副研究员马晓白认为，各地聚焦痛点、堵点、难点，为市场主体特别是中小微企业纾困解难，举措多、力度大、范围广，有助于让企业更早、更快地享受到政策“及时雨”。——加快形成政策合力 促进经济企稳回升加快形成政策合力，成为地方新一轮稳经济举措的突出特点。“这次出台的‘1+20’政策体系，打出了一套有力度更有温度的政策‘组合拳’。”谈及河北省新出台的一揽子政策措施及配套政策时，河北省政府新闻发言人王素文将其概括为“一高三强”——含金量高、指向性强、时效性强、针对性强。“八个方面38项措施，政策涉及面广、力度大、精度高，透露了进一步释放政策合力的积极信号。”浙江省发改委相关负责人在解读浙江稳经济“38条”时说。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，地方全面落实国家稳经济政策，因地制宜实施本地化举措，更全面更贴合实际。他建议，稳经济要坚持“全国一盘棋”，尽快发挥政策合力，地方要在发挥能动性的同时，注重跨区域联通。“除了打通经济循环中的关键堵点外，还要发挥地方在畅通产业链供应链等方面的优势，支持‘专精特新’企业发展，以市场化改革的办法优化营商环境，推动经济循环重返扩张状态。”来源：经济参考报

“中小企业普遍反映订单难找、成本难降、账款难收、融资难求、人流物流难畅通，难以正常生产经营。”这是近日召开的一场国务院政策例行吹风会上的一段话。这背后是，受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响，中国经济下行压力加大，不少企业和居民遭遇困难，亟需真金白银的支持。稳住经济，稳市场主体，国家正在不断加力。5月以来，财政政策和货币政策靠前发力，一系列支持政策密集出台，以帮助困难企业和职工渡过难关。资料图：银行工作人员清点货币。退税，提速！今年国家实施新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税降费约2.5万亿元。其中，增值税大规模留抵退税是主要内容，全年退税约1.5万亿元。留抵退税可以直接为企业增加现金流，帮助企业减负纾困。税务总局数据显示，4月1日至5月16日，共有9796亿元留抵退税款退到企业账户，再加上一季度继续实施此前已经出台的增值税留抵退税老政策1233亿元，今年共有11029亿元退税款退到了纳税人账户。而且，留抵退税原定的“时间表”提前了。中型企业存量的留抵退税退还的时间由原定的7月份开始提前至5月份开始，大型企业存量留抵退税退还时间由原定的10月份开始提前到6月份开始。没错，“减税雨”不仅要下，而且要下得更加及时。补贴，加码！退税在提速，补贴在加码。5月以来，财政部官网更新了不少有关预算下达、发放补贴的信息。2022年中央对地方均衡性转移支付预算下达，2022年中央对地方资源枯竭城市转移支付预算下达，2022年中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算下达，下达2125亿元加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化……中央财政近日下达资金100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持夏收和秋播生产，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响。此前，中央财政已对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元。在夏粮即将收获的关键时期，补贴加码100亿元，有助于调动农民种粮积极性，维护粮食安全。人社部、财政部、税务总局近日发布通知，拓宽技能提升补贴受益范围。领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按照初级(五级)不超过1000元、中级(四级)不超过1500元、高级(三级)不超过2000元的标准申请技能提升补贴。此外，新增发放一次性留工培训补助。基金结余较多的并且是突发疫情的地区，可对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业，按每名参保职工不超过500元的标准发放一次性留工培训补助，支持企业组织职工以工作代替培训。资料图：航拍一处新建住宅。减负，加力！社保和公积金在减负。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。据测算，延续实施这项政策1年将减轻企业社保缴费负担约1600亿元。同时，对特困行业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费政策。据测算，上述缓缴费款政策可以为企业和个人增加800多亿元的现金流。5月11日，国务院常务会议提出，对当前有困难的企业，给予住房公积金政策支持，年底前申请即可缓缴，预计减缓企业负担900多亿元。职工未正常偿还公积金贷款，不作逾期处理。房贷也在减负。5月15日，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。5月20日，房贷迎来“降息”，5年期以上贷款市场报价利率(LPR)下降15个基点，至4.45%。按贷款金额100万、期限30年、等额本息还款计算，平均每月可再减少月供89元左右，需偿还的利息总额净减少3万多。复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对中新财经表示，这推动降低企业中长期贷款利率，提振企业恢复生产、扩大投资的意愿和能力。同时将进一步降低存量房贷利率，减轻大多数贷款购房者的负担，更好地提振居民消费意愿和消费能力。来源：中新网

2022年我国应届大学毕业生首次突破千万大关，达到了1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。但疫情等因素超预期冲击下，经济下行压力加大，如何保就业，让更多青年找到工作，成为眼下的当务之急。保就业成高频词国家统计局数据显示，4月份全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点。16-24岁人口调查失业率达到了18.2%。近一个月来，保就业成为国务院常务会议等重要会议的高频词。5月18日，稳增长稳市场主体保就业座谈会召开，要求着力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生。5月11日，国务院常务会议提出，财政、货币政策要以就业优先为导向。5月5日，国务院常务会议部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措，以保市场主体稳就业。4月27日，国务院常务会议决定加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行，要求压实各地稳就业责任，作为政府绩效考核内容，创造性落实，确保完成全年就业目标。2022年全年就业目标是新增就业1100万人以上，1-4月份全国城镇新增就业406万人。在此背景下，官方如此高频的动作，凸显出当前稳就业的重要性和紧迫性。如何稳住就业？中国社科院社会发展战略研究院院长张翼对中新网“中国新观察”栏目表示，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，在动态清零的过程当中对全国进行分类管理，避免一刀切，把高风险、中风险、低风险地区严格区别开来，防止疫情防控扩大化、层层加码，尽快地克服疫情所造成的负面影响。“关键是要稳市场主体。”张翼说，现在中国有1.5亿市场主体，绝大多数是中小企业，中小企业是吸纳就业的主体，但在经济波动中抵抗能力差，现在中小企业信心不足、不敢投资，所以不敢招收新的员工。因此要对中小微企业给予特殊照顾，只有稳住市场主体，才能稳就业。减负、稳岗、扩就业“组合拳”眼下，从中央到地方，从高校到用人单位，稳就业措施频频加码，打出减负、稳岗、扩就业“组合拳”，助力高校毕业生就业。目前，一系列着力支持市场主体稳岗的措施出台。延续实施失业、工伤保险阶段性降费政策，允许特困行业阶段性缓缴三项社会保险费，提高中小微企业失业保险稳岗返还标准，加力落实社保补贴、培训补贴等政策，推出一次性留工培训补助，助力企业稳岗扩岗。国务院办公厅近日印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，要求多渠道开发就业岗位，扩大企业就业规模，设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。教育部从今年3月起开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，千方百计开拓更多就业创业岗位和机会。5月举办“就业促进周”，全国各地高校举办超过1.5万场招聘会等，累计提供超80万个岗位；人社部启动实施百日千万网络招聘专项行动，将持续至8月25日。各地也“各显神通”，广东印发2022年高校毕业生就业创业十大行动方案，全省事业单位提供招聘岗位至少6.8万个，力争全省应届高校毕业生毕业去向落实率今年7月底达70%以上、年底前达90%以上。张翼表示，对企业来说，要看到将来的竞争是人才的竞争，越是在经济下行的过程当中，越要挑一些有创新能力、发展前途的人才到自己企业里来。支持灵活就业值得注意的是，在就业压力下，选择灵活就业、慢就业的人在变多。智联招聘发布的《2022大学生就业力调研报告》显示，自由职业、慢就业比例均较去年提高约3%。国家也支持自主创业和灵活就业，明确支持高校毕业生自主创业，按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策。支持高校毕业生发挥专业所长从事灵活就业，对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。从去年9月就开始找工作的四川一所211大学的研究生李莉(化名)的求职预期也越来越务实。“之前还挺自豪的，觉得自己是211大学嘛，但现在只要有好一点的公司要我，我就去。”李莉说，“班里同学找到工作的也就一半吧，现在大家更加求稳，很多人都选择回自己老家了。自己现在还是先保证顺利毕业，同时继续找工作。慢慢来，总会找到的。”《2022大学生就业力调研报告》指出，55%的受访毕业生因经济环境等外部因素影响降低期望，平均期望月薪比去年下降约6%。张翼表示，在经济波动的过程中，建议大学生要调整好自己的心态，先找到一个工作岗位生存下来，再根据市场的变化谋求适合自己的就业岗位，自身的薪资水平要确定在现实的基础之上。“同时也不能把就业压力推到大学自己身上，政府、企业、大学生三者之间要寻找一个均衡点，帮助大学生在经济下行以及疫情影响的过程当中更好地处理好就业问题。” 张翼说。中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉建议，建立灵活就业监测平台，通过该系统可在困难时期提供一些资金支持和生活支援。做好现在的年轻人培养，是下一轮经济增长的必要条件，因此短期遇到的就业困难并不可怕。长期来讲，怎么样去解决这些人才资源的开发问题，给他们提供足够的支持，为下一轮经济增长提供人才储备，这是我们关心的重点。来源:中国新闻网