适度进口是国家粮食安全战略的重要组成部分，一方面，要明确不同农产品国内自给的程度和优先序，进而明确不同农产品进口的规模和优先序；另一方面，要均衡有序释放农产品进口需求，进口要适量、适度、适时，有增、有稳、有控，与消费需求相适应，与产业发展相协调。第五届进博会日前圆满落幕。中粮集团签下超百亿美元农产品采购大单。中储粮集团采购进口大豆1000万吨，采购总量比去年增长19%。作为展商数量最多、来源地最广泛的展区，食品及农产品展区颇受关注。进博会也成为观察中国农产品进口态势的窗口。南美大豆、澳大利亚牛肉、新西兰牛奶……人们发现，越来越多的海外农产品来到中国。作为农业对外开放程度最高的国家之一，中国农产品进口关税仅为世界平均水平的四分之一。为满足人民日益增长的美好生活需要，近年来中国主动扩大进口。2021年，我国农产品进口额2198.2亿美元，增长28.6%。在确保农产品总量基本平衡，特别是谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，进口量不断攀升，中国已是全球最大农产品进口国。中国进口农产品并没有夺别人的口粮，而是有利于做大全球农产品生产和贸易的蛋糕。中国是拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体的大市场，这给了主要出口国稳定的需求预期，使其敢于持续释放生产潜能，增加种植养殖规模。在中国进口需求的拉动下，不仅主要出口国农业生产效率在提升，也为其农民解决了销路、增加了收入。以大豆为例，不仅中国大豆进口增长，其他国家大豆进口也呈增长态势，中国并没有挤占其他国家的进口来源。原因是，中国的需求驱动世界大豆产量不断上升，生产国和消费国均能从中受益。对中国而言，适当扩大进口也有利于增加国内农产品供给，缓解农业面临的资源环境压力，消费者也能得到实在的利益。目前大豆、食糖、棉花等农产品，中国都是全球最大买家；其他一些农产品也有不同程度的进口。对大宗资源类农产品的进口，某种程度上是世界范围内对农业资源的优化配置，相当于利用了国外的水土资源。对鲜活类优质农产品的进口，有助于促进国内农业结构调整，推动农业供给侧结构性改革。当然，我国农业贸易也面临一些挑战。一方面，外部环境日趋复杂，国际市场不稳定性明显增强，农产品贸易面临不确定性。尤其是进口来源地高度集中，大部分粮油产品来自两三个国家，一旦出现风吹草动，供应链安全会受到影响。国际大宗农产品定价权并不在中国手中，关键时候“买得贵”问题需要警惕。另一方面，农产品进口总量和品种日益增多，对外依存度攀升，也会给本国相关产业带来隐患。而伴随消费需求结构发生深刻变化，农业的整体对外依存度预计还会上升。统筹利用国内国际两种资源两个市场，是我国农业的基本政策。适度进口是国家粮食安全战略的重要组成部分。站在新起点，中国农业将以更加开放的胸襟拥抱世界，应积极、稳妥、有序扩大农业对外开放，该出口的要尽力出口，该进口的要主动进口。值得注意的是，要明确不同农产品国内自给的程度和优先序，进而明确不同农产品进口的规模和优先序。要均衡有序释放农产品进口需求，进口要适量、适度、适时，有增、有稳、有控，与消费需求相适应，与产业发展相协调。我国日益以全球最大的农产品进口国身份走向世界舞台中央，应主动参与全球粮食和农业治理，以应对其他国家可能出现的出口限制问题，提高农业贸易规则制定的话语权，促成更加开放公平的国际贸易秩序。同时，深入推进南南合作，积极投资发展中国家的灌溉设施、港口等基础设施建设，参与发展中国家的粮食收购和流通环节，助力增强全球农业供应链的韧性。 转自：中国经济网-经济日报

产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”走进黑龙江省宁安市江南乡欣祺园家庭农场，叉车、传送带全部都在忙碌，冷藏库里200多吨寒地果摆放整齐。“我家果园种的是寒地果，以前每年果一下树，我们就忙着卖，生怕果坏了卖不上价钱。去年欣祺园家庭农场新建了冷藏库，我们的寒地果有地方存储了，水果储存期延长了4到5个月，错季销售，收益翻番！”已有20年果树种植经验的果农鲁忠清谈起冷藏库给寒地果销售带来的好处，连连称赞。“特色产业有赚头，咱撸起袖子加油干。”山东省寿光市洛城街道东斟灌村村民李万庆深有感触，“从扛锄头到刷手机，从种土棚到种‘云’棚，靠设施农业大棚种出五彩椒，一年挣20多万元。”在寿光，设施农业成了大产业，平均每分钟有8526公斤蔬菜销往各地。平畴沃野，稻香鱼肥，瓜果飘香，一个个产业兴旺的场景，彰显着现代农业发展的强劲动能。奋进新征程，广大干部群众纷纷表示，要贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署，不断做大做强乡村特色产业，让乡村活力更充沛，为全面推进乡村振兴提供坚实产业支撑。延伸产业链，提升价值链，让农业成为有奔头的产业习近平总书记强调，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。”产业兴带动百业旺，从南到北，乡村特色产业发展步履铿锵。10月26日，习近平总书记走进陕西省延安市安塞区高桥镇南沟村果园，向现场采摘的果农了解今年苹果收成，同老乡们亲切交流，并采摘了一个红红的大苹果。总书记十分关心灌溉和用水问题，老乡们告诉总书记，他们通过筑水坝、搞滴灌和精细化管理，有效解决了用水和灌溉问题。习近平总书记称赞说，这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向。“总书记的话，更坚定了我们发展现代农业的信心，给咱延安农民、全中国农民指明了一条康庄大道！”刚卖完苹果，就接着为果树修枝剪叶，安塞区招安镇新庄科村村民汪成虎压茬忙活，“引进了新技术，采用标准化管理，开展市场化运营，产业发展得红红火火，年产量有20多万斤。来年打算种富硒苹果，打造品牌，让好果子有好‘身价’。”一个苹果，藏着农业现代化的密码。和脆甜的延安苹果一样，绵软的五常大米、清香的安吉白茶、爽口的赣南脐橙……纷纷茁壮成长为一个个大产业。新时代十年，乡村特色产业步入高质量发展快车道，彰显地域特色和乡村价值的产业体系加快构建，农产品初加工、精深加工、综合利用协调发展。2021年，全国农产品加工转化率达到70.6%。全产业链产值超百亿元的产业集群达到112个、超10亿元的镇达到174个、超1亿元的村达到249个。“今年我这马铃薯个头大不说，质量特别好，淀粉量还高，价格自然就好了。往年一亩地产量也就1.8吨左右，今年我这块地亩产2.5吨，真是特别高兴！”北大荒集团克山农场种植户王艳武家今年种植450亩马铃薯，收益涨了一大截。“特色农产品好品质给种植户带来了好收益，种植户产得多、供得优，是因为统筹管理和一站式全程服务，形成了产业链、供应链、价值链自主可控的三链协同新模式。”北大荒集团薯丰公司总经理助理韩鹏说。“党的二十大报告提出发展乡村特色产业。”农业农村部乡村产业发展司司长王锋表示，“我们要采取更加有力的措施，发展乡村特色产业，扎实推进乡村产业振兴，指导各地因地制宜选准主导产业，搭建一批产业发展平台，培育一批龙头企业，促进全产业链发展，让农民更多分享产业增值收益。”——创建“大厨房”，延伸产业链条。“发展乡村特色产业，探索精深加工，是我们奋斗的目标。”河南省延津县克明面业面粉加工车间主任宋利刚信心满满，“挂面年产能有20多万吨，方便面口味多达28种，始终盯着市场走，就能充分释放粮食产业的巨大潜力。”延链、补链、壮链、强链，是发展乡村产业的主攻方向。农业农村部提出，到2025年我国农产品加工业营业收入达到32万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.8∶1。“锚定目标，持续发力，接下来要加快技术创新，提升装备水平，多层次利用，多环节增值，促进农产品加工业提档升级。”中国农业科学院农产品加工研究所所长王凤忠说。——打好“特色牌”，优化产品供给。清清荷塘，群鸭嬉戏。“处州白莲是我们的特产，好生态是我们最宝贵的资源，两个特色孕育出‘莲鸭共生’模式，形成一亩田、百斤莲、千斤蛋。”浙江省丽水市莲都区老竹村党总支书记吴丽平说，“下一步我们将紧紧围绕‘特’字下功夫，实现人有我优，让好产品走进千家万户。”立足特色，精准发力，把优势资源转化为更多优势产业。农业农村部将开展乡村产业提升行动，培育更多的乡土特色鲜明、主导产业突出、质量效益较高的乡村产业。——激活新业态，拓展增值空间。“一根网线，让小山村连上了大世界。今年前10月，网店销售额超400万元，创了新高。”家住甘肃省陇南市徽县水阳镇石滩村的梁倩娟忙着直播，“做好助农直播，为乡村引来流量，为农产品带来销量，我继续朝着这条路子走。”目前，陇南市网店数量达1.4万家，累计销售农产品逾300亿元，带动就业约30万人。十年来，乡村新产业新业态蓬勃发展。2021年，全国各类涉农电商超过3万家，农产品网络零售额达4200多亿元。全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达到30多万家，年营业收入超过7000亿元。“新产业前景无限，各地应继续在拓展农业功能、挖掘乡村价值上下功夫。”中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川说。质量兴农、绿色兴农、品牌强农，助力农业实现高质高效习近平总书记指出，“要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。”生产向绿，品种向优，品质向好。党的十八大以来，各地区各部门坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进农业由增产导向转向提质导向。目前，全国化肥农药施用量实现连续6年负增长，畜禽粪污综合利用率达到76%，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上。发展乡村特色产业，不仅要注重量的积累，更要注重质的提升。当前，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧。接下来，要以满足吃得好、吃得安全为导向，深入推进农业供给侧结构性改革，让乡村特色产业不断向高质高效、绿色安全的方向发展。——质量兴农，让标准化生产落地生根。茶园，施肥剪枝有了详细“说明书”。车间，炒茶过程量化为26道工序、12道品控程序……“金标准”让龙冠龙井飘香万里。“标准化生产，是保障农产品质量安全的有效途径。”中粮集团旗下中国茶叶杭州龙冠实业有限公司总经理姜爱芹介绍，“下一步，我们准备继续完善生产模式图、操作明白纸等，着力构建覆盖产地环境、投入品管控、产品加工、储运保鲜等全产业链标准体系。”质量就是竞争力。农业农村部提出，今后将大力推动农业标准化生产，强化全过程质量安全控制，推进食用农产品承诺达标合格证制度，进一步完善全产业链质量安全追溯体系。——绿色兴农，加快转变农业发展方式。“用的是有机肥，‘吃’的是营养餐，脐橙个顶个好！”江西省于都县坪山村绿色富硒脐橙种植示范基地负责人刘宝珍话中透着自豪。“接下来，我们继续推进资源利用集约化、投入品减量化、生产清洁化，高质量打造生态果园，带动更多乡亲种果增收。”于都县副县长杨俊刚介绍。农业农村部提出，将不断提高资源利用水平，增强减排固碳能力，增加绿色产品供给，全面构建农业绿色发展技术体系，提升农业绿色发展水平。——品牌强农，不断提升产业竞争力。“大兴西瓜”“昌平苹果”“平谷大桃”“怀柔板栗”……一批优质品牌，让京郊农产品走俏市场。北京市农业农村局有关负责人介绍，擦亮农业品牌，为发展乡村特色产业注入新动能。接下来，将优中选优，重点培育，形成百大优质品牌，不断壮大品牌主体，增强品牌影响力和市场竞争力。久久为功推动品牌强农。近年来，农业品牌数量快速增长，品牌效益显著提升，但多而不精、大而不强仍是发展瓶颈。农业农村部提出实施农业品牌精品培育计划，强化政策支持，鼓励各地建立品牌激励机制，建立完善农业品牌保护协作机制，让农业品牌竞争力、影响力、带动力显著提升。强化要素支撑，激发乡村特色产业内生动力习近平总书记强调，“推动乡村全面振兴，关键靠人。”“要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。”菜园像工厂，管理靠电脑，在江苏省宿迁市宿城现代农业产业园，一座座集20多项智能技术的大棚林立，120多家新型农业经营主体纷纷入驻，优质果蔬种植面积达25.3万亩，年产值30亿元以上。“我们充分发挥平台磁吸效应，汇聚更多现代要素，推动现代农业发展。”宿迁市宿城区农业农村局局长杨广军说。——以更有力的政策促发展。在四川省筠连县万亩生态现代茶业示范园区里，茶山叠翠，道路交织，厂房矗立。3.5亿元贷款“及时雨”，让园区生产、加工、物流等基础设施更健全。“贯通了种加销，一叶鲜茶以最短时间从田头走上货架。”茶农刘吉奎说。“我们将全面贯彻落实党的二十大精神，切实加大支持力度，不断提升金融服务水平，为乡村特色产业引来源头活水。”中国农业发展银行四川省分行党委委员、副行长黄敏表示。进一步完善金融支持乡村振兴投入保障机制，把乡村振兴作为预算安排的重点予以保障，推动土地出让收入更多用于农业农村；强化用地保障，规范设施用地管理……各地区各部门将进一步引导资源要素向乡村流动，为乡村特色产业发展提供更坚实的支撑。——吸引更多的人才增后劲。“懂管理、会营销，返乡创业底气足足的。”陕西省彬州市龙高镇五星村村民李伟回到老家，“我们开发了农耕体验、农场认领、田园食宿、花卉观光等旅游项目，接下来将在景区提档升级上下功夫，让更多人感受到乡村美，带领乡亲们吃上‘旅游饭’。”十年来，累计有1120万人返乡回乡创新创业，平均每个主体带动6至7人稳定就业。“发展产业离不开人才支撑，各地要优化营商环境，加强政策扶持，提供培训，引才育才，打造一支高素质农民队伍。”胡冰川说。下一步，农业农村部将继续引导农民工返乡创业，支持大中专毕业生、退役军人、科技人员回乡创业，鼓励乡村工匠和“田秀才”“土专家”等能人在乡创业，以创业带就业、以就业促增收。崭新蓝图，激发昂扬干劲；希望田野，涌动蓬勃生机。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，埋头苦干、勇毅前行，全力发展乡村特色产业，绘就全面推进乡村振兴的壮美画卷，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。 转自：人民日报

当前，全球新冠肺炎疫情仍然延宕起伏，世界经济复苏失衡，落实联合国2030年可持续发展议程面临空前挑战。南南合作是应对全球饥饿、营养不良、贫困和不平等挑战的重要解决途径。中国与多国加强农业合作，聚焦粮食生产能力提升、农业生物多样性保护、小农户价值链提升等，推动实施一批普惠性强、实用性高、带动面广的发展项目，在全球发展倡议框架下共同推动农业农村可持续发展。“现在产量翻倍，收入也翻倍”7月，缅甸正值雨季，印度洋季风每天把大量的雨水泼洒到这片土地上。丰沛的降水为缅甸农业提供了大量灌溉用水的同时，也给当地农民带来了烦恼——过量降水造成水稻倒伏情况时有发生，这也意味着收成可能不佳。“这几年不同了！”伊洛瓦底省央冬地区农民哥乌告诉记者，中国专家为缅甸稻农带来了福音。他们带来的新稻种产量高、抗病虫害效果好，在雨季抗倒伏的特点更是凸显。“之前企业来介绍新品种时，我们有些半信半疑，划出几英亩（1英亩约合0.4公顷）地试种。结果证明，确实增产不少！原来每英亩产量1400多公斤，种了新稻种后，每英亩产量能到2800公斤左右。这下我们可以放心扩大种植了！”如今，哥乌在中国专家指导下已经种了21英亩新品种水稻。据了解，从前由于产量有限，当地稻农每年收入仅约60万缅币（约合2100元人民币）。“现在产量翻倍，收入也翻倍。中国专家长期在这里，为我们进行种植培训，和我们一起在田间地头察看农田，关注水稻长势。他们细致讲解，经常手把手地进行示范，毫无保留地把从播种、田间管理到最后收割的技巧都传授给我们。”哥乌说，“我们从中国专家那里学到了种植技术，深深感受到彼此根植于心的情谊。”“我看到了圭亚那渔业发展的巨大机遇”“养鱼的网箱由箱体、框架、浮子等结构组成。多数网箱一般固定在水深2.5米至3米的位置……”视频里，中国厦门大学海洋与地球学院洪万树教授正用流利的英语向远在圭亚那的学员们进行讲解。圭亚那网箱养鱼培训班课堂上，学员们认真对照幻灯片做着笔记，不愿漏掉一处细节。近年来，圭亚那政府高度重视渔业发展，制定《内陆渔业和水产养殖发展战略规划（2021—2026年）》，加大资金投入，通过国际合作等方式积极引进新技术，并加强对相关部门官员和技术人员的专业培训。中国驻圭亚那大使郭海燕表示，中国水产养殖业产量连续30多年居世界第一，网箱养鱼技术发展较为成熟。由中国—加勒比发展中心主办、山东外贸职业学院承办的线上课程，正好能就网箱与围网养殖技术、海水养殖技术、饲料开发与配方设计、海水鱼疾病防控等问题为当地学员答疑解惑，协助圭亚那推广网箱养殖，促进当地渔民增收和渔业转型，提升民生福祉。“这个培训班受到广泛欢迎。中国专家知识、经验都很丰富，不仅为我们提供了网箱养殖和鱼类养殖管理程序等方面的宝贵经验，还针对学员们的问题做出了细致解答，我们获益匪浅。”圭亚那农业部首席渔业官杜基在渔业领域工作已有9年之久，此前，她从未听说过网箱养鱼，更不知道如何操作，第一次听说这个课程时感到“十分新鲜”。随着专家讲解层层深入，杜基得到的“惊喜”越来越多。对于圭亚那一些非传统渔业地区和原住民社区而言，网箱养鱼不仅能为当地居民带来更丰富的食物，还可以创造不少就业岗位、增加民众收入，“意义重大”。“从培训班的讲课中，我们可以发现中国作为世界水产养殖业领先者的能力和技术。专家也向我们详细介绍了如何在圭亚那因地制宜、改善鱼养殖的做法。我看到了圭亚那渔业发展的巨大机遇！”杜基说。圭亚那农业部总司长拉姆拉吉感谢中国政府对圭亚那农业多样化和渔业可持续发展的大力支持。他说，培训班将中国在网箱养殖方面的先进技术和实践经验带到圭亚那，将帮助圭亚那提升渔业生产能力，充分释放当地发展潜力，增加渔民收入，促进圭亚那经济社会可持续发展。目前，圭政府已承诺将为以网箱养鱼为代表的新领域投入更多资金支持，且已确定部分社区开展网箱养殖项目试点，由政府分发网箱养殖工具。“显著降低了当地对进口棉纺织品的依赖”塔吉克斯坦哈特隆州光照条件良好，是世界著名的优质长绒棉产地之一。2014年，在共建“一带一路”倡议带动下，中塔两国有关部门共同建设的中泰塔吉克斯坦农业纺织产业园项目正式启动。目前，产业园配套数十万亩棉田和多座轧花厂，采用先进的数字智能化农业机械和纺织设备，不仅提高了棉花加工能力，还使当地纱织品跻身全球高端市场，产品远销土耳其、俄罗斯、意大利等国。在产业园一期的车间里，上百台机器正在高速运转，工人并不多。厂房负责人说，这得益于从中国引进的全流程自动化生产线。据了解，中泰塔吉克斯坦农业纺织产业园积极打造棉花从种植到成衣的全产业链，填补塔吉克斯坦在先进纺织技术上的空白。塔农业部部长萨阿迪·卡里姆佐达告诉记者，塔每年可生产12万吨左右的优质棉纤维。以前，本土纺织企业的棉纤维年加工能力约为1.2万吨，约八成纺织品依赖进口。产业园全部投产后，棉纤维加工能力提升到2万吨，“显著降低了当地对进口棉纺织品的依赖”。产业园配套的棉田有数十万亩。中泰（哈特隆）新丝路农业产业有限公司吉利库二场副场长亚萨维耶夫·阿里江告诉记者，现在种棉花，施肥用的是将肥料融入灌溉水并施入田间的随水灌溉法，采摘也有采棉机，节省了很多劳动力。“棉田附近居住的农户看到我们的棉株密度越来越高，也学习我们的办法，加强田间管理，适时科学播种和打顶，收成也增加不少。”“在这里收入不错，更重要的是能学到先进的技术与管理经验。”萨曼达是哈特隆州本地人，2016年曾到中国接受培训。“在中国学习的经历给我留下了深刻的印象。从那时起我便决心更勤奋地学习和工作，把自己的家乡建设得更漂亮。”如今，萨曼达已成为产业园生产车间主任助理，不仅能够独立操作全流程环锭纺生产线，还承担起培训新员工等管理工作，“感谢中国企业给我们创造了实现自我价值的机会。”来源：人民日报