中国政策科学研究会经济政策委员会副主任，中国欧美同学会留美分会副会长、中美关系研究中心高级研究员，财经头条首席经济学家

数字经济助力构建“双循环”新发展格局

徐洪才

2021年底的中央经济工作会议再次强调，要加快构建“双循环”新发展格局，特别是通过大数据、云计算和区块链等技术应用，畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，补齐产业链短板、增强产业链韧性、突破供给约束堵点，推动中国经济高质量发展。随着大宗商品价格急剧上涨和全球经济下行压力加大，扩大内需、保供稳价成为经济领域的热点话题，加快数字经济发展更是引起广泛关注。

数字化是打通国际国内双循环的现实有效途径

提到数字经济，人们总是首先想到互联网巨头，一个APP往往覆盖几亿用户，这些APP背后的大企业似乎与中小企业和商品流通距离很远。数字经济本身具有规模经济的属性，必然会孕育出一批规模化的互联网巨头；与此同时，也不要忽视数字技术能够推动各类资源要素快捷流动、市场主体加速融合，同样有利中小企业发展，甚至可以帮助中小企业打破时空限制，延伸产业链条，实现与大企业平等竞争。

以电子商务产业为例。从消费者角度观察，阿里巴巴最有影响的业务是购物APP淘宝；但从生产端观察，阿里同样是一个汇聚商家、工厂，乃至产业带的数字化产业主体。阿里起家的第一个业务1688就是为帮助外贸工厂获取市场信息、开拓海外业务而设立的。通过1688电子商务平台，制造业工厂（特别是实力较弱的中小工厂）打破了信息围墙，获得平等参与国际竞争机会。2020年阿里的推出淘特，更是直接打通1688工厂和消费者，突出“工厂直供”，帮助工厂直营直供，开始直连消费者面向终端做零售，打造超短链生产供应体系。

在传统意义上，中小企业由于远离市场，和产业带工厂面对层层流通环节完全没有议价能力。因此，中国制造企业只能为海外品牌代工，处于产业链底层。淘特一边对接海量消费者，另一端直通制造企业，去掉库存、物流、总销、分销等中间环节成本，其实就是通过数字技术重新实现了市场要素的创新配置。数据显示，2020年9月淘特与1688打通仅100天，平台新增“批零兼售”工厂商家超7万家，平均每天有超过500家产业带工厂借助阿里转型零售工厂直供。与此同时，质优价廉的商品同样获得消费者认可，上线18个月淘特年活跃消费者数突破2.4亿。

值得一提的是，淘特工厂中有很多外贸工厂，通过数字平台不仅推动产业升级，同时还为完成从外贸到内需的双循环打通，从微观层面，这是帮助产业工厂掌握了新能力：内外贸两条腿走路；宏观上来讲，其实是呼应了"十四五"规划对需求与供给关系、“双循环”新发展格局和培育内需体系的政策论述。

坚持消费互联网与产业互联网结合的发展方向

数字化平台不仅帮助工厂对接消费者需求，还有助于判断销售趋势，反向指导工厂开发新品和定价策略。传统上，由于数字化成本太高，只有大型制造企业才能投入数字化，现在通过互联网平台中小企业也可以洞察消费者行为变化，让小企业跟大企业站在同一条起跑线上，工厂找到全新赛道，小企业也开始换道超车。值得关注的是，促进数字技术与实体经济深度融合，不仅符合国家经济发展战略，赋能传统产业转型升级，助力结构性供给侧改革，同样也成为很多互联网公司的主动业务策略。

还是以阿里为例，在最新2021财年年报中，阿里巴巴董事会主席张勇提出，“阿里巴巴希望成为一家消费互联网和产业互联网结合得更好的公司，这是阿里巴巴的未来战略定位和方向”。所谓消费互联网和产业互联网的结合，其实就是把消费和产业用互联网场景连接起来，线下消费场景可以搬到线上，同时数字化、人工智能、云计算、物联网等线上技术也走到线下，助力传统产业升级。由此可见，淘特“工厂直供”模式的诞生并非偶然，而是整个产业互联网化发展方向。核心原因在于，该模式是从根本上解决供应链成本和效率问题，这不同于从消费终端去优化消费成本和效率。

中国拥有全世界最大的消费市场，过去市场优势帮助中国实现了从制造业从无到有的飞跃，今后同样也将成为中国制造业数字化转型的重要动力来源。不久前，国际权威机构Gartner发布报告，对于全球顶级云厂商整体能力进行评估。其中，阿里云IaaS基础设施能力位居全球第一，在计算、存储、网络、安全四项核心评比中均斩获最高分，这是中国云首次超越亚马逊、微软、谷歌等国际厂商。阿里云取得这样成绩，来之不易，背后是阿里长期坚持创新投入，其实也是千千万万中国实体企业积极投身创新和数字化转型的写照。

推动数字经济和实体经济的深度融合发展

数字经济和实体经济究竟是什么样关系？事实上，数字经济和实体经济从来不是割裂的。2020年，中国国数字规模达到39.2万亿元，占GDP比重38.6%。商务部2021年9月发布《中国电子商务报告2020》显示，2020年全国仅电商从业人员超过6000万。此前，2019年中国人民大学劳动人事学院的报告更显示，仅仅阿里电商平台就为上下游创造了4082万个就业机会。虽然统计口径方法有差异，但网上购物、在线教育、远程办公、智慧医疗等互联网产业不仅促进就业、拉动经济增长，而且数字经济对于传统行业升级改造也起到了重要推动作用。这些都是有目共睹的事实。

近年来，中央多次提出把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。这背后就是对于数字经济与实体经济间关系的精准把握。“十四五”规划纲要首次将数字经济单独列为一篇，不仅提出充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，还以量化方式提出目标，要在2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%，并圈定了未来数字经济重点发展的云计算、大数据、物联网、工业互联网+、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实七大产业。

当前，全球面临供应链危机，推升了全球通胀水平，阻碍了疫情后全球经济复苏。我国正处在经济转型关键时期，国际国内经济循环中面临很多堵点。在此背景下，引导数字经济和与实体经济更好融合的重要性进一步凸显出来。各级政府部门应把握数字经济发展的新趋势，加大政策支持力度，为相关企业创造良好营商环境，让淘特M2C模式在更大范围内推广应用，畅通国民经济循环，进而推动中国经济尽快摆脱疫情影响、促进产业转型升级和经济高质量发展。

文章来源：百家号·经济学徐洪才